Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1344/2022 ~ М-857/2022 от 24.03.2022

№ ***

№ ***

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 мая 2022 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.,

при секретаре Козыревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области об оспаривании решения по назначению пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Каратасков А.Е. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области и просил с учетом уточнения обязать ОПФР по Самарской области включить в специальный стаж для назначения мне, ФИО1, досрочной пенсии по старости по Списку 2 следующие периоды работы: - с 26.01.1987 г. по 28.02.1994г., с 01.04.1994 г. по 31,05.1994г., с 01.08.1994г. по 30.11 1994г., с 01.02.1995г. по 28.02.1995г., с 01.05.1995 г. по 30.11.1995г. - в качестве слесаря в горном цехе на Сызранском комбинате строительных материалов;

- 01.05.1996 г по 04.05.1996г, с 14.05.1996г. по 29.12.1996г., с 20.01.1997г. по 19.05.1997г., с 24.05.1997г. по 22.02.1998г.,с 28.02.1998г. по 01.12.1998г., с 05.12.1998г. по 20.12.1998г., с 09.01.1999г. по 24.01.1999г., с 30.01.1999г., по 24.03.1999г., с 26.03.1999 г. по 30.12.1999 г., с 15.01.2000 г. по 21.11.2000 г., с 24.12.2000    г. по 02.01.2001г., с 06.01.2001 г. по 05.03.2001г„ с 07.03.2001 г. по 12.03.2001г., с 14.03.2001г. по 29.03.2001г., с 31.03.2001 г. по 19.04.2001г„ с 21.04.2001г. по 03.06.2001г., с 07.06.2001 г. по 05.07.2001г с 07.07.2001г. по 08.07.2001г., с 10.07.2001 по 12.10.2001г. - в качестве слесаря в горном цехе МУП «Горняк».

В обоснование своих требований истец указал, что 24 ноября 2020 года решением № *** УПФР в городах Сызрани Самарской области (межрайонное) мне было отказано в назначении страховой пенсии по старости соответствии с п. 2 п. 1 ст.ЗО Закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 30 досрочные страховые пенсии назначаются мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они работали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по староста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет. 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В своем решении УПФР ссылается на то, что при достижении возраста 55 лет требуется не менее 12 лет 6 мес. Работы с тяжелыми условиями труда по Списку № *** и страхового стажа не менее 25 лет.

На момент обращения к ответчику страховой стаж составлял - 38 лет 03 мес. 03 дн.

В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 5 ст.ЗО Федерльного закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы:

- с 26.01.1987 г. по 28.02.1994г.., с 01.04.1994 г. по 31.05.1994г., с 01.08.1994г. по 30.11.1994г., с 01.02.1995г. по 28.02.1995г., с 01.05.1995 г. по 30.11.1995г. - в качестве слесаря в горном цехе на Сызранском комбинате строительных материалов;

- 01.05.1996 г по 04.05.1996 г, с 14.05.1996 г. по 29.12.1996г., с 20.01.1997г. по 19.05.1997г., с 24.05.1997г. по 22.02.1998г.,с 28.02.1998г. по 01.12.1998г., с 05.12.1998г. по 20.12.1998 г., с 09.01.1999г. по 24.01.1999г., с 30.01.1999г., по 24.03.1999г., с 26.03.1999 г. по 30.12.1999 г., с 15.01.2000 г. по 21.11.2000 г., с 24.12.2000    г. по 02.01.2001 г., с 06.01.2001 г. по 05.03.2001г., с 07.03.2001 г. по 12.03.2001г., с 14.03.2001г. по 29.03.2001г., с 31.03.2001 г. по 19.04.2001г., с 21.04.2001г. по 03.06.2001г., с 07.06.2001 г. по 05.07.2001г., с 07.07.2001г. по 08.07.2001г., с 10.07.2001 по 12.10.2001г. - в качестве слесаря в горном цехе МУП «Горняк». Архивные справки от 19.02.2020 года № *** и № *** представленные мной в УПФР. УПФР ссылаются на то, что документально не подтверждают полную занятость фактически выполняемой работой, предусмотренной Списками, то есть условия труда и характер выполняемых работ на шахтной поверхности.

Считает необходимым включить в льготный стаж и обязать ОПФР по Самарской области включить в специальный стаж для назначения мне, ФИО1, досрочной пенсии по старости по Списку 2 следующие периоды работы: - с 26.01.1987 г. по 28.02.1994г.., с 01.04.1994 г. по 31.05.1994г., с 01.08.1994г. по 30.11.1994г., с 01.02.1995г. по 28.02.1995г., с 01.05.1995 г. по 30.11.1995г. - в качестве слесаря в горном цехе на Сызранском комбинате строительных материалов;

- 01.05.1996 г по 04.05.1996 г, с 14.05.1996 г. по 29.12.1996г„ с 20.01,1997г. по 19.05.1997г., с 24.05.1997г. по 22.02.1998г.,с 28.02.1998г. по 01.12.1998г., с 05.12.1998г. по 20.12.1998 г., с 09.01.1999г. по 24.01.1999г., с 30.01.1999г., по 24.03.1999    г., с 26.03.1999 г. по 30.12.1999 г., с 15.01.2000 г. по 21.11.2000 г., с 24.12.2000    г.по 02.01.2001 г., с 06.01.2001 г. по 05.03.2001 г., с 07.03.2001 г. по 12.03.2001г., с 14.03.2001г. пс 29.03.2001г., с 31.03.2001 г. по 19.04.2001г., с 21.04.2001г. по 03.06.2001г., с 07.06.2001 г. по 05.07.2001г., с 07.07.2001г. по 08.07.2001г., с 10.07.2001 по 12.10.2001г. - в качестве слесаря в горном цехе МУП «Горняк».

В судебном заседании истец Каратасков А.Е. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования признала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Государственного Учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала. Сослалась на доводы, изложенные в решении № *** от 24.11.2020г., Ранее был представлен отзыв, согласно которому представитель ГУ УПФ РФ по Самарской области просит отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

Свидетель ФИО6 в суде показал, что работал вместе с истцом на предприятии в горном цехе на Сызранском комбинате строительных материалов, МУП «Горняк», также пояснил, что работа была вредная, очень пыльная, за вредность выдавали молоко и предоставляли три дня к отпуску.

Свидетель Каратаскова А.Е. в суде показал, что работал вместе с истцом на предприятии Сызранском комбинате строительных материалов, МУП «Горняк», также пояснил, что работа была вредная, добывали известняк, всегда было очень пыльно, за вредность выдавали молоко и предоставляли три дня к отпуску.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, свидетелей, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № *** «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № ***, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № ***).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № *** «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № ***).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Судом установлено, что 29.10.2020г. Каратасков А.Е. обратился в УПФР г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты.

Решением № *** от 24.11.2020г. ему было отказано в назначении с 29.10.2020г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истцу не включены периоды: - с 26.01.1987 г. по 28.02.1994г., с 01.04.1994 г. по 31,05.1994г., с 01.08.1994г. по 30.11 1994г., с 01.02.1995г. по 28.02.1995г., с 01.05.1995 г. по 30.11.1995г. - в качестве слесаря в горном цехе на Сызранском комбинате строительных материалов;

- 01.05.1996 г по 04.05.1996г, с 14.05.1996г. по 29.12.1996г., с 20.01.1997г. по 19.05.1997г., с 24.05.1997г. по 22.02.1998г.,с 28.02.1998г. по 01.12.1998г., с 05.12.1998г. по 20.12.1998г., с 09.01.1999г. по 24.01.1999г., с 30.01.1999г., по 24.03.1999г., с 26.03.1999 г. по 30.12.1999 г., с 15.01.2000 г. по 21.11.2000 г., с 24.12.2000    г. по 02.01.2001г., с 06.01.2001 г. по 05.03.2001г„ с 07.03.2001 г. по 12.03.2001г., с 14.03.2001г. по 29.03.2001г., с 31.03.2001 г. по 19.04.2001г„ с 21.04.2001г. по 03.06.2001г., с 07.06.2001 г. по 05.07.2001г с 07.07.2001г. по 08.07.2001г., с 10.07.2001 по 12.10.2001г. - в качестве слесаря в горном цехе МУП «Горняк».

Вместе с тем, в силу ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд может установить наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешение дела, поэтому считаю, что внутренний документ может являться доказательством по делу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 частью 2 Конституции РФ устанавливаются законом.

Отсутствия подтверждений в архивных справках моей постоянной занятости на работах с особыми условиями труда, а также отсутствие детальных подтверждений наличия оборудования, паспорта на него, инвентарного списка основных средств оборудования, приказов о закреплении рабочих за определенным оборудованием, технологических карт, в которых указывается вид работ, наряды на выполняемую работу не может являться причиной отказа.

Отсутствие начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа ПФР своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный страховой стаж»,

Список № *** производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № *** «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Документально подтвержденный общий трудовой стаж и страховой стаж на дату обращения за назначением пенсии составляет 38 лет 03мес. 03дн.

Согласно Списку № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № ***, право на льготное пенсионное обеспечение имеют слесари в горном цехе.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № *** при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № ***.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № *** (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

В силу п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно имеющейся в материалах дела справки МУП «Горняк» следует, что Сызранский комбинат строительных материалов был объявлен банкротом, горный цех отделился от Сызранского комбината строительных материалов в МУП «Горный цех (свидетельство о государственной регистрации № *** серия : АС-96 от 17.04.1996г.).

Учитывая заявку МУП «Горный цех» администрация Сызранского района выделила 3 га. земли под разработку карьера по добыче и переработке доломитизированного известняка на щебень (Постановление администрации Сызранского района № *** от 11.07.1996г.). МУП «горный цех» добывает открытым способом и перерабатывает доломитизированный известняк. 27.01.1998г. с Комитетом по управлению муниципальным имуществом согласованно изменение к уставу МУП «Горный цех»: читать в тексте устава наименование МУП «Горный цех» как МУП «Горняк».

В материалы дела представлены письменные доказательства, согласно которым основной профессией истца являлась профессия слесарь, записью в трудовой книжке истца, а также архивными справка от 19.02.2020 года № ***К и № ***К подтверждается факт осуществления трудовой деятельности в качестве слесаря –ремонтника в горном цехе на Сызранском комбинате строительных материалов; МУП «Горняк», подтверждающие факт наличия предоставления 27 дней отпуска в период работы.

Таким образом, из представленных документов можно сделать вывод о том, что в спорный период времени истец в течение полного рабочего дня был занята выполнением работ, предусмотренных положениями Списка № ***.

Анализ представленных истцом доказательств позволяет сделать вывод об обоснованности заявленных требований истца и включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы:

- с 26.01.1987 г. по 28.02.1994г., с 01.04.1994 г. по 31,05.1994г., с 01.08.1994г. по 30.11 1994г., с 01.02.1995г. по 28.02.1995г., с 01.05.1995 г. по 30.11.1995г. - в качестве слесаря в горном цехе на Сызранском комбинате строительных материалов;

- 01.05.1996 г по 04.05.1996г, с 14.05.1996г. по 29.12.1996г., с 20.01.1997г. по 19.05.1997г., с 24.05.1997г. по 22.02.1998г.,с 28.02.1998г. по 01.12.1998г., с 05.12.1998г. по 20.12.1998г., с 09.01.1999г. по 24.01.1999г., с 30.01.1999г., по 24.03.1999г., с 26.03.1999 г. по 30.12.1999 г., с 15.01.2000 г. по 21.11.2000 г., с 24.12.2000    г. по 02.01.2001г., с 06.01.2001 г. по 05.03.2001г„ с 07.03.2001 г. по 12.03.2001г., с 14.03.2001г. по 29.03.2001г., с 31.03.2001 г. по 19.04.2001г„ с 21.04.2001г. по 03.06.2001г., с 07.06.2001 г. по 05.07.2001г с 07.07.2001г. по 08.07.2001г., с 10.07.2001 по 12.10.2001г. - в качестве слесаря в горном цехе МУП «Горняк» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 29.10.2020г.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области об оспаривании решения по назначению пенсии, – удовлетворить.

Обязать Государственному Учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить периоды работы ФИО1 с - с 26.01.1987 г. по 28.02.1994г., с 01.04.1994 г. по 31,05.1994г., с 01.08.1994г. по 30.11 1994г., с 01.02.1995г. по 28.02.1995г., с 01.05.1995 г. по 30.11.1995г. - в качестве слесаря в горном цехе на Сызранском комбинете строительных материалов;

- 01.05.1996 г по 04.05.1996г, с 14.05.1996г. по 29.12.1996г., с 20.01.1997г. по 19.05.1997г., с 24.05.1997г. по 22.02.1998г.,с 28.02.1998г. по 01.12.1998г., с 05.12.1998г. по 20.12.1998г., с 09.01.1999г. по 24.01.1999г., с 30.01.1999г., по 24.03.1999г., с 26.03.1999 г. по 30.12.1999 г., с 15.01.2000 г. по 21.11.2000 г., с 24.12.2000    г. по 02.01.2001г., с 06.01.2001 г. по 05.03.2001г„ с 07.03.2001 г. по 12.03.2001г., с 14.03.2001г. по 29.03.2001г., с 31.03.2001 г. по 19.04.2001г„ с 21.04.2001г. по 03.06.2001г., с 07.06.2001 г. по 05.07.2001г с 07.07.2001г. по 08.07.2001г., с 10.07.2001 по 12.10.2001г. - в качестве слесаря в горном цехе МУП «Горняк» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 29.10.2020г.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                         Уварова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2022 года.

Судья:                         Уварова Л.Г.