Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-814/2017 ~ М-950/2017 от 28.11.2017

Дело № 2-814/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца – Аношкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аношкиной Елены Владимировны к администрации Тахтамыгдинского сельсовета о признании проживающей в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащей переселению из аварийного жилья,

у с т а н о в и л :

Аношкина Е.В. обратилась с иском к администрации Тахтамыгдинского сельсовета признании проживающей в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащей переселению из аварийного жилья, в обоснование которого указала, что с 2004 года она проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 52,1 кв.м., однако с ней администрацией с. Тахтамыгда договор социального найма данного жилого помещения был заключен после признания указанного дома аварийным. У неё имеются свидетели, которые могут подтвердить её проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, так же имеются квитанции об оплате различных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. В ноябре 2017 года она обратилась с заявлением в администрацию Тахтамыгдинского сельсовета о включении её в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ей было отказано по причине того, что договор социального найма между ней и администрацией был заключен после признания дома аварийным, и ей было предложено обратиться в суд за установлением факта проживании в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении его в список лиц, подлежащих переселению. На основании изложенного, просит установить факт её проживания по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилья и признать её подлежащей переселению из аварийного жилья.

В судебном заседании истец Аношкина Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что в данном жилом помещении она проживала с 2004 года по 2016 год, оплачивала коммунальные услуги и электроэнергию. Поскольку в данном жилом помещении стало невозможно проживать, ей пришлось временно переехать в другое жилье, которое ей не принадлежит по договору аренды. Другого жилья она не имеет.

Представитель ответчика - администрации Тахтамыгдинского сельсовета в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что она знает истицу, так как они вместе работают. Ей известно, что Аношкина Е.В. проживала по <адрес> до января 2016 года, потом квартира стала разваливаться, появлялись щели, из которых дуло, в квартире очень холодно и невозможно жить. Поэтому истица сняла квартиру по <адрес> теперь проживает там.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Судом установлено, что муниципальное образование Тахтамыгдинский сельсовет является собственником жилого помещения – <адрес>.

Аношкина Е.В. была зарегистрирована и проживала в жилом помещении - <адрес> с 03 ноября 2004 года по 22 января 2016 года.

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания следует, что Аношкина Елена Владимировна на срок с 03 февраля 2017 года по 02 февраля 2018 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

17 ноября 2010 года администрацией Тахтамыгдинского сельсовета с Аношкиной Е.В. был заключён договор социального найма жилого помещения№ по условиям которого Аношкиной Е.В. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

Из квитанций на оплату электроэнергии следует, что абонент Аношкина Е.В. производила оплату за электроэнергию в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из уведомления из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 22.11.2017 года следует, что у Аношкиной Е.В. жилье в собственности отсутствует.

Также установлено, что яс января 2016 года Аношкина Е.В. в спорной квартире не проживает, снимает жилье по договору аренды у ФИО2, принадлежащее ей на праве собственности (договор аренды жилого помещения от 21.01.12016 года и свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена Аношкиной Е.В. администрацией Тахтамыгдинского сельсовета, в данное жилое помещение Аношкина Е.В. вселилась с 2004 года и проживала в нем до 2016 года, что подтверждается отметкой о месте регистрации в паспорте на имя Аношкиной Е.В., несла бремя по содержанию и ремонту данного жилого помещения, производила оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, электроэнергию. Поскольку проживание в данном жилом помещении стало невозможным ввиду его аварийности, Аношкина Е.В. проживает в настоящее время в другом жилом помещении.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении Аношкиной Е.В. в занимаемое спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что между Аношкиной Е.В. и администрацией Тахтамыгдинского сельсовета с момента предоставления жилого помещения, с июня ноября 2004 года, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нем.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания Аношкиной Е.В. проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма с момента вселения в указанное жилое помещение.

Также Аношкиной Е.В. заявлено требование о признании её подлежащими переселению из аварийного жилья.

Согласно п.8 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании постановления Правительства Амурской области № 446 от 25 сентября 2013 года утверждена государственная программа Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы».

Как следует из подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области», в ее основные цели входит переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; ликвидация аварийных многоквартирных домов.

Согласно перечня аварийного жилого фонда на территории муниципального образования Сковородинский район, утвержденного постановлением администрации Сковородинского района от 07.09.2010 года № 1150, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

20 ноября 2017 года Аношкина Е.В. обратилась в администрацию Тахтамыгдинского сельсовета с заявлением о включении её в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Согласно ответа администрации Тахтамыгдинского сельсовета от 20 ноября 2017 года следует, что в связи с тем, что договор социального найма с Аношкиной Е.В. был заключен позже признания дома по адресу: <адрес> ветхим и аварийным, ей отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, Анршкина Е.В. признана проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, Аношкина Е.В. подлежит переселению из аварийного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования Аношкиной Е.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Аношкиной Елены Владимировны к администрации Тахтамыгдинского сельсовета о признании проживающей в жилом помещением на условиях социального найма и подлежащей переселению из аварийного жилья – удовлетворить.

Признать Аношкину Елену Владимировну проживающей в жилом помещении – <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Тахтамыгдинского сельсовета включить Аношкину Елену Владимировну в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук