Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1946/2017 ~ М-1354/2017 от 03.04.2017

Дело № 2-1946/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                          07 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего (судьи) Космачевой О.В.

при секретаре          Аксенцовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Артемьева И.В. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, Министерству финансов РФ о взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

Артемьев И.В. обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Смоленской области о взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 465 000 руб. в связи с нарушением его прав при содержании в периоды ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лечебных учреждениях ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Смоленской области и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области. Нарушение прав выразилось в необеспечении надлежащих условий содержания, а именно, переполненности камер, необеспечение медицинского обслуживания, наличие бетонного сырого пола в камерах, отсутствие установленного нормами количества посещений душа и санитарных обработок камер, отсутствие нормального освещения камер (отсутствие дневного и ночного освещения), наличие неисправных электрических розеток, отсутствие обеденного стола, шкафов и полок для туалетных принадлежностей в камерах, отсутствие приватности при посещении туалета, отсутствие системы вентиляции, невыдача настольных игр и предметов гигиены, тазов для стирки белья, отсутствие постельного белья и низкое качество постельных принадлежностей (матрасов, подушек), низкое качество предоставляемого питания.

По делу в качестве соответчика привлечен ФСИН России.

Артемьев И.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на слушание не явился, явку своего представителя в суд также не обеспечил.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Смоленской области (далее ФКУ СИЗО-1) Стальченков Е.А. в судебном заседании, возражая против удовлетворения иска, указал на то, что содержание истца осуществлялось в условиях, необходимых для его нормальной жизнедеятельности. (л.д. 23-25).

Представитель Министерства финансов РФ Попкова С.В. исковые требования не признала, поддержала приведенные выше доводы представителя изолятора, указав также на отсутствие правовых оснований для взыскания с государства в пользу истца денежной компенсации морального вреда. Поддержала представленные возражения ( л.д. 16-20).

Представитель ФСИН России Володченков А.В. исковые требования не признал, поддержал приведенные выше доводы представителя изолятора (л.д. 34-35).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (ст.1 Федерального закона от 30.03.1998года № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статьей 3 названной Конвенции установлено, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Европейский Суд отмечал, что страдания и унижение при нарушении ст.3 Конвенции в любом случае должны превосходить уровень страданий и унижений, неизбежно присутствующих в любом законном обращении или наказании. В соответствии с данным положением Договаривающееся Государство должно обеспечить содержание лица под стражей в таких условиях, в которых бы уважалось его человеческое достоинство, такими способами и методами, при которых лицо не терпит душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении, а также должным образом заботится о здоровье и благополучии с учетом практических требований лишения свободы.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 года первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях № 663 C (XXIV) от 31.07.1957 года и № 2076 (LXII) от 13.05.1977 года, предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (п.10).

В силу ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст. 24 ФЗ).

По правилам ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Артемьев И.В. содержался в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Смоленской области в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в областной больнице СИЗО-1;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обследовании и лечении в психиатрической больнице ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России, ДД.ММ.ГГГГ убыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области. (л.д. 26,31).

Указанные обстоятельства подтверждаются справками ФКУ «СИЗО-1» ФСИН России по Смоленской области и ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-1 пояснил, что сведения об условиях содержания (количестве лиц), о регулярности проведения санобработки за 1999-2000 годы отсутствуют, поскольку книги количественной проверки были уничтожены по истечению срока хранения, что подтверждается составленным актом от 18.12.2007 года. Учитывая, что согласно Приказу МВД СССР от 05.10.1990 года № 062 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в оперативно-розыскной и иной специальной деятельности органов внутренних дел, с указанием сроков их хранения» срок хранения книг количественной проверки лиц, заключенных под стражу составляет 3 года, указанные сведения отсутствуют у ответчика по объективным причинам, уклонение ответчика от предоставления доказательств по обстоятельствам, имеющим значение для дела, в данном случае не усматривается. Кроме того, из пояснений представителя с 1999 года в учреждении неоднократно изменялась нумерация камер, в связи с чем, достоверно установить какие именно на сегодняшний день камерные помещения соответствуют номерам камер, применявшимся в 2001-2004 годы, не представляется возможным.

При таком положении, факт нарушения прав Артемьева И.В. в период его содержания в изоляторе ответчиками отрицается, тогда как при отсутствии достоверных доказательств пребывания истца в переполненных камерах, отсутствие санитарной обработки, суд не находит оснований для вывода о нарушении прав последнего на предоставление ему индивидуального спального места и обеспечение нормой санитарной площади, санитарной обработки, предоставления прогулок. (л.д. 29-30).

Как следует из справки зам. начальника филиала ПБ ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России Артемьев И.В. находился на обследовании и лечении в психиатрической больнице ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Психиатрическая больница размещена в трехэтажном корпусе № 1 и на территории СИЗО - 1 УФСИБ России по Смоленской области. Больница обслуживала осужденных, содержащихся в ИК, ВК, СИЗО и тюрьмах из 13 прикрепленных регионов Российской Федерации.

В связи с истечением сроков хранения документации, которая позволила бы рассчитать метраж палатной площади, приходившийся на одного больного, данную информацию невозможно представить. В тоже время, т.к. осужденные поступали в больницу на основании запроса наряда (согласно Приказа Минюста России от 05.07.2001 № 122 «Об утверждении Типового положения о психиатрических больницах уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции Российской Федерации), следовательно, перелимита не могло быть, так как направление осужденных на лечение осуществлялось по предварительному письменному согласованию с начальником лечебно-профилактического учреждения, с обязательным уведомлением администрации лечебно-профилактического учреждения и оперативных служб территориальных органов ФСИН России по месту лечения и отбывания наказания.

В филиал ГШ ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России осужденные больные поступали на планируемые места. Всем предоставлялось индивидуальное спальное место (л.д. 28).

Согласно справке ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Смоленской области камеры № были оборудованы в соответствии с нормами.

Для искусственного освещения камерных помещений № установлено по два светильника ЛП02-40 с 2 лампами дневного света ЛД-36, в ночное время включается освещение с лампой накаливания Б-36-40, а также две розетки для подключения электроприборов.

В камерах установлена камерная мебель: стол (800*810мм, н-870мм) со скамейкой (800*230,н-530) для приема пищи, навесной шкаф (700*300мм, н-700мм) для хранения посуды, вешалка (243*204мм, н-213мм) для верхней одежды, настенное зеркало, подставка (500*500мм,н-700мм) под бак с питьевой водой, полка (300*300мм) под туалетные принадлежности. В камерах имеется радио, урна для мусора и тазик для гигиенических целей и стирки одежды.

Камерные помещения обеспечиваются централизованным отоплением. Температурный режим в камере в соответствии со СНИП составляет не менее + 18 градусов С.

В камерных помещениях имеется естественная вентиляция, которая осуществляется через оконный проем размером 1,10м*0,9м. и искусственная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционное отверстие d=200мм, находящееся в верхней части камеры с принудительным потоком уличного воздуха с помощью технического оборудования, а также в камере имеется система сантехники, состоящей из умывальника и крана с централизованным подводом холодной (питьевой) воды и горячей воды. Унитаз отделён перегородкой, которая полностью отсекает санузел от жилой секции и имеет режим приватности. В жилой секции пол выполнен деревянной доской.

Своими силами был проведен ремонт: окрашены стены и полы. Выдача постельного белья производится еженедельно. Осужденные ежедневно обеспечиваются трехразовым горячим питанием согласно меню-раскладки. (л.д. 27).

Медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, оказывалась согласно требований, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также Приказа МВД РФ от 20.12.1995 № 486 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

При приеме корпусного отделения присутствовал фельдшер корпусного отделения или при его отсутствии врач, который производит осмотр подследственных, опрос, выявляет больных, которых после завершения приема корпусного отделения вызывает на детальный опрос жалоб, осмотр.

Ежедневно все лица, находившиеся в камерных корпусных отделений осматривались медицинским работником. При наличии жалоб в кратчайшие сроки производился полный медицинский осмотр, лабораторное и инструментальное обследование, при необходимости проводилась консультация узкопрофильных врачей-специалистов, в том числе из государственных муниципальных учреждений.

В аптеке учреждения имелись все необходимые лекарственные препараты для лечения спецконтингента (в том числе для лечения ВИЧ-инфекции). Назначенное лечение больные получали в полном объёме.

При необходимости больные с тяжёлым и среднетяжелым течением заболевания переводились в медицинскую часть учреждения, где проходили полное стационарное обследование и лечение.

Кроме того, в учреждении осуществлялось круглосуточное оказание неотложной медицинской помощи спецкоитиигенту за счёт посменного дежурства врачей-специалистов.

При наличии у больного тяжелого заболевания, требующего неотложного лечения в специализированном учреждении, организовывался вывоз больного в необходимое медицинское учреждение города.

СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области ежегодно заключали договор с 00 «Центр дезинфекции». Камеры учреждения подвергались плановой дератизации и дезинсекции 1 раз в неделю.

Плановая дезинфекция камер проводилась систематически, о чём свидетельствуют записи в Журнале учёта работы дезинфекционной камеры (в банно-прачечном комплексе учреждения СИЗО-1). Внеплановая прожарка осуществлялась при поступлении заявок от спецконтингента, и при их наличии - регистрировалась в этом журнале.

Внеплановая обработка камер осуществлялась при поступлении заявок от спсцконтингента, а при их наличии - регистрировалась в «Журнале учёта работы по дезинсекции и дератизации учреждения».

Внеплановая прожарка осуществлялась при поступлении заявлений от спецконтингента, и при их наличии - регистрировалась в «Журнал регистрации дезинфекции одежды, обуви, постельных принадлежностей в дезинфекционных камерах».    

При выявлении случаев заболевания чесоткой больных и контактных лиц помещались в карантинную камеру. После проведения необходимого лечения больных, проводились наблюдения контактных в течение 10 дней. Матрасы, постельное и нательное белье обрабатывались в дезинфекционной камере о чем делались записи, сделанные в вышеуказанном журнале.

Таким образом, в учреждении всем больным, включая истца оказывалась необходимая медицинская помощь в полном объёме. (л.д. 32).

В судебном заседании представитель изолятора оспаривал доводы истца, ссылаясь на то, что санитарное состояние камер и материально-бытовое обеспечение лиц, в них содержащихся, в упомянутый выше период констатировалось как удовлетворительное, освещение помещений и отопление камер осуществлялось надлежащим образом; технические характеристики камер и их оборудование мебелью соответствовали установленным нормам; камеры изолятора, оборудованные естественной и искусственной вентиляцией, подвергались регулярной санитарной обработке, регулярно проводился ремонт, истец обеспечивался спальными принадлежностями и постельным бельем, предметами личной гигиены и настольными играми; права Артемьева И.В. не нарушались. Жалоб на условия содержания и материальное обеспечение в упомянутый период истец не предъявлял.

В соответствии с Приказом Министерства Юстиции № 225-дсп от 30.07.2001 года «Об утверждении инструкции по организации несения службы в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции РФ» обеспечение режима, охраны и надзора осуществляется круглосуточно в соответствии с настоящей инструкцией, Планом охраны и надзора в учреждении и ежедневным приказом начальника учреждения об обеспечении режима, охраны и надзора (п. 1.9); младший инспектор-дежурный у камер обязан следить, чтобы в ночное время все охраняемые камеры были освещены (п. 13.14 приказа).

Пунктом 5 ст.10 ГК РФ закреплена презумпция разумности и добросовестности действий субъектов гражданского права. Неразумное и недобросовестное поведение приравнивается названным Кодексом к злоупотреблению правом.

Обращение истца в суд с требованием о денежной компенсации морального вреда последовало спустя 13 лет с заявленного периода его пребывания в ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области».

Таким образом, Артемьев И.В., имея возможность осуществить защиту своих прав предусмотренными гражданским законодательством способами, на протяжении длительного периода времени в суд с данным иском не обращался, что привело к невозможности (вследствие уничтожения) исследования судом упомянутых выше документов покамерного учета, а также иных доказательств, которые могли бы подтвердить или опровергнуть юридически значимые по настоящему гражданскому делу обстоятельства.

Несмотря на то, что в силу абз.2 ст.208 ГК РФ на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ исковая давность не распространяется, в данном случае требование истца о компенсации морального вреда, обусловлено неправомерными действиями (бездействие) ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области» и его должностных лиц, связанных с необеспечением надлежащих условий содержания Артемьева И.В. в изоляторе. Существующая презумпция соблюдения администрацией мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений требований законодательства могла быть оспорена истцом в судебном порядке. Продолжительный срок необращения истца в суд за защитой своих прав указывает не только на отсутствия у Артемьева И.В. надлежащей заинтересованности в осуществлении такой защиты, но и ставит под сомнение факты нарушений, о которых он сообщает в исковом заявлении.

С учетом изложенных обстоятельств, исходя из недоказанности упомянутых выше нарушений и связанных с ними неблагоприятных последствий, повлекших причинение истцу действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага (личные неимущественные права), физических или нравственных страданий, оснований для вывода о возможности удовлетворения иска в части денежной компенсации морального вреда за подобного рода, имевшие, по мнению Артемьева И.В. нарушения, у суда в силу ст.151, п.2 ст.1099 ГК РФ не имеется.

Таким образом, доводы Артемьева И.В. о нарушении его прав в периоды его содержания в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Смоленской области и лечебных учреждениях ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Смоленской области являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, исковые требования Артемьева И.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Артемьева И.В. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, Министерству финансов РФ, ФСИН России о взыскании денежной компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд года Смоленска в течение месяца после его принятия.

Председательствующий О.В.Космачева