Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1438/2020 ~ М-1233/2020 от 25.02.2020

Дело № 2-1438/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                         8 июня 2020 года

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бахаревой Н.Н.,

при секретаре Фахуртдиновой Р.Р., помощнике судьи Кирюхиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшова А.И к Товариществу индивидуальных застройщиков «Искра-Полис» о возложении обязанности осуществить подключение к сетям газораспределения и водоснабжения в границе земельного участка,

установил:

Кудряшов А.И. обратился в суд с иском к ТИЗ «Искра-Полис» о возложении обязанности осуществить подключение к сетям газораспределения и водоснабжения в границе земельного участка, располагающегося по адресу: <адрес> с кадастровым номером земельного участка: №

Заявленные требования мотивированы тем, что истец 30.12.2016 приобрел по договору купли-продажи земельный участок № 218 в ТИЗ «Искра-Полис», построил для проживания дом, имеется разрешение на его строительство № от 19.08.2016.

В соответствии с Генеральным планом г. Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской городской Думы от 27.06.2007 №83, земельный участок расположен на территории коттеджной и усадебной застройки.

Согласно ответу на обращение УМУП «Ульяновскводоканал» от 12.04.2019 и 07.02.2020 следует, что сеть водоотведения, расположенная в поселке ТИЗ «Искра-Полис», не находится в хозяйственном ведении УМУП «Ульяновскводоканал», по вопросу подключения необходимо обратиться к представителю инициативной группы поселка.

Согласно ответу на обращение ООО «Автогазсервис» от 12.02.2020 следует, что техническая возможность подключения (технологического присоединения) объекта капительного строительства – жилого дома к сетям газораспределения имеется, однако необходимо разрешение председателя ТИЗ «Икра-Полис».

Истец 27.11.2019 обратился к председателю ТИЗ «Икра-Полис» с заявлением о выдаче технических условий на подключение к сетям газораспределения и водоснабжения. Указанные обращения были проигнорированы председателем, однако в ходе личного общения он требовал у истца за подключение денежную сумму в размере 800000 руб., что является безусловным нарушением прав истца. Истец и его малолетние дети лишены возможности проживать в своем доме, несут убытки и неудобства, особенно в связи с наступлением холодов.

В связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Кудряшов А.И. не участвовал, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности Зартдинову Р.С., который на заявленных требованиях настаивал по доводам иска.

Представитель ответчика ТИЗ «Искра-Полис» Дулебов М.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что истец надлежащим образом не обращался в ТИЗ «Искра-Полис», не предоставил правоустанавливающие документы на дом и земельный участок. При таком обращении разрешение скорее всего было бы выдано, полагает, что в данном случае спора не имеется.

Представители третьих лиц ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», ООО «Автогазсервис», УМУП «Ульяновскводоканал» в судебное заседание не явились, извещались о дне и времени судебного разбирательства.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 ГПК РФ). Таким образом, суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и доводам сторон.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что с 25.11.2016 истцу Кудряшову А.И. на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Также Кудряшову А.И. с 18.01.2017 на праве собственности принадлежит земельный участок № (по Генплану) с кадастровым номером №, площадью 624 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Данный факт подтверждается предоставленными суду сведениями из Управления росреестра по Ульяновской области.

Материалами дела подтверждается, что истец обратился в ООО «Автогазсервис» 24.01.2020 с заявлением о подключении к сетям газораспределения в границе земельного участка, при этом ему сообщено, что техническая возможность подключения (технологического присоединения ) объекта капитального строительства – жилого дома к сетям газораспределения имеется.

Истец также обращался и в УМУП «Ульяновскводоканал» с заявлением о подключении к сетям водоснабжения границе земельного участка, при этом ему сообщено, что сеть водоотведения не находится в хозяйственном ведении предприятия, рекомендовано обратиться в ТИЗ «Искра-Полис».

Материалами дела подтверждается, что истец 27.11.2019 обратился к председателю ТИЗ «Икра-Полис» с заявлением о выдаче разрешения на техническое присоединение к сетям газораспределения и водоснабжения, направив данные заявления заказным письмом с уведомлением по месту регистрации юридического лица.

До настоящего времени требования истца не удовлетворены.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

На основании ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ) газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу ст. 18 Закона № 69-ФЗ поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В случае отсутствия у обратившегося за заключением договора поставки газа лица принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании газоиспользующего оборудования такое лицо не вправе требовать от поставщика газа заключение договора поставки газа.

Под газоснабжающей организацией (поставщиком) согласно ст. 2 указанного Федерального закона при этом понимается собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам.

Договор поставки газа относится к публичным договорам (п. 1 ст. 426, ст. ст. 539, 548 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1,2,3,4 ст. 18. Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

Как следует из материалов дела, собственником газораспределительных сетей, сетей водоснабжения и водоотведения, расположенных в Ленинском районе г. Ульяновска, мкр. «Искра», является ТИЗ «Искра-Полис».

Между ТИЗ «Искра-Полис» и ООО «Автогазсервис» заключен договор от 01.06.2018 № 467/18 на выполнение работ по техническому обслуживанию указанных газораспределительных сетей.

В силу ч. 8 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническим условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 г. № 83, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Согласно пункту 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 г. № 1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

В соответствии со ст. 26 Закона № 69-ФЗ собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как необоснованные отказы от заключения договоров с отдельными потребителями при наличии ресурсов газа и возможностей его транспортировки.

Сторонами, в том числе ответчиком, наличие технической возможности подключения домовладения истца к газораспределительным сетям и сетям водоснабжения и водоотведения ТИЗ «Искра-Полис» не отрицается.

При этом ответчиком ТИЗ «Искра-Полис» не представлено суду доказательств наличия фактической возможности у истца для подключения к иным сетям.

Подключение домовладения Кудряшова А.И. не может ставиться в зависимость от уплаты им членских взносов, поскольку иное противоречит природе публичного договора газоснабжения и требованиям антимонопольного законодательства.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у ТИЗ «Искра-Полис» отсутствовали правовые основания для отказа истцу в подключении к сетям газораспределения и водоснабжения в границе земельного участка с кадастровым номером №, располагающегося по адресу: <адрес> по генплану.

В целях восстановления нарушенного права Кудряшова А.И. суд возлагает на ТИЗ «Искра-Полис» обязанность осуществить подключение к сетям газораспределения и водоснабжения в границе земельного участка с кадастровым номером №, располагающегося по адресу: <адрес> по генплану, путем дачи письменного согласия на подключение к сетям газораспределения и водоснабжения.

Доводы стороны ответчика о том, что в ТИЗ «Искра-Полис» истец с соответствующим заявлением не обращался, опровергаются письменными материалами дела. Кроме того, после направления Кудряшовым А.И. иска в суд в целях защиты своих прав и интересов, ответчик также имел возможность рассмотреть его обращение.

При таких обстоятельствах исковые требования Кудряшова А.И. подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, истцом в ходе рассмотрения дела понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 50000 руб., что подтверждается договором об оказании юридической помощи от 21.01.2020.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Учитывая категорию разрешаемого спора, объем заявленных и удовлетворенных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, количество судебных заседаний, а также стоимость аналогичных услуг, суд считает обоснованным расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 руб.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кудряшова А.И удовлетворить.

Обязать Товарищество индивидуальных застройщиков «Искра-Полис» осуществить подключение к сетям газораспределения и водоснабжения в границе земельного участка с кадастровым номером №, располагающегося по адресу: <адрес> по генплану, путем дачи письменного согласия на подключение к сетям газораспределения и водоснабжения.

Взыскать с Товарищества индивидуальных застройщиков «Искра-Полис» в пользу Кудряшова А.И судебные расходы в размере 8300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                   Н.Н. Бахарева