Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1557/2018 от 27.07.2018

Дело № 2-1557/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2018 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре         Золотаревой Н.С.,

с участием истца Столбовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Столбовой ЕО к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

Столбова Е.О. обратился в Советский районный суд г.Томска с указанным иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее - ГУ ОПФР по Томской области), указав в обоснование, что ее отец ФИО5, /________/ года рождения, умер /________/. В период жизни последней уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в органы Пенсионного фонда РФ. При этом, установленный законодательством шестимесячный срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений ею пропущен по причине того, что она (истец) не была осведомлена о существовании пенсионных накоплений у умершего лица. В связи с чем, просила суд восстановить пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО5, /________/ года рождения, умершего /________/.

Определением Советского районного суда г.Томска от /________/ настоящее гражданское дело передано по подсудности в Кировский районный суд г. Томска.

В судебном заседании истец Столбова Е.О. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что не обращалась в Пенсионный фонд РФ по причине неосведомленности о такой возможности. При этом указала, что в тот момент, когда она обратилась к ответчику за оформлением пенсии по потери кормильца, ей не сообщили, что она имеет возможность получить пенсионные накопления своего отца.

Ответчик ГУ – ОПФРФ по Томской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил. Представитель ФИО6, действующий на основании доверенности от /________/ сроком до /________/, представил письменный отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело без участия ответчика. Полагал, что поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, то в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела, заслушав показания свидетеля, суд полагает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 12 ст. 9 и п. 12 ст. 16 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности).

Согласно абз. 1 и 3 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 года (вопрос 3), восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Судом установлено, что Столбова Е.О. приходится дочерью ФИО8, /________/ года рождения, умершего /________/ в /________/, что подтверждается свидетельством о рождении /________/ от /________/, свидетельством о смерти /________/ от /________/.

Поскольку Столбова Е.О. относится к лицам, имеющим право на получение пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО8, она /________/ обратилась с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, о чем свидетельствует информация, содержащаяся в решении территориального органа Пенсионного фонда РФ от /________/ /________/.

Так, указанным решением территориального органа ПФ РФ от /________/ /________/ Столбовой Е.О. отказано в выплате средств пенсионных накоплений, поскольку заявление подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений (пп. «в» п. 22 Правил). В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ и абз. 2 п. 9 раздела II указанных Правил, срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего такой срок.

Исходя из даты смерти ФИО8, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истек /________/, т.е. обращение истца в органы ПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений имело место с пропуском установленного срока.

В качестве причины пропуска срока для обращения с заявлением Столбова Е.О. указывает, что после смерти отца не была осведомлена о возможности обращения в Пенсионный фонд РФ о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, а извещение со стороны ответчика о возможности получения данных средств не поступало.

Как следует из показания допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО7, приходящейся матерью истцу Столбовой Е.О., о получении средств пенсионных накоплений умершего ФИО8 их семье вовремя не сообщили, в связи с чем дочь не знала о возможности получения накоплений умершего отца. Иных причин пропуска указанного срока не имеется.

Пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711 (действующих с 01.01.2015), предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (п. 5 Правил).

Территориальный орган пенсионного фонда РФ по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица (п. 9 Правил).

Согласно п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния.

Таким образом, ни одним из нормативных актов не предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации по установлению наследников умерших лиц, по извещению наследников о наличии у умершего лица средств пенсионных накоплений.

Вышеуказанные нормы права возлагают на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязанность по извещению о смерти застрахованного лица в случае, если до наступления своей смерти, последний обратился в территориальный орган Фонда с заявлением о распределении средств своих пенсионных накоплений с указанием определенных лиц (правопреемников по заявлению), которым в случае его смерти может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, а также предусматривают принятие мер территориальным органом Фонда по извещению правопреемников по закону только при наличии информации о правопреемниках по закону - при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Доказательств того, что ФИО8 при жизни обращался в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, суду по правилам ст. 56 ГПК РФ не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что у ответчика имелись сведения о правопреемниках умершего застрахованного лица – Столбовой Е.О.

Соответственно у ответчика не имелось обязанности по извещению родственников ФИО8 о получении средств пенсионных накоплений, а потому довод истца о том, что территориальный орган Пенсионного фонда РФ не уведомил ее о такой возможности, судом отклоняется.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для признания причин пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО8, /________/ года рождения, умершего /________/, уважительными. Иных причин пропуска срока истцом не приведено ни в исковом заявлении, ни в ходе судебного заседания.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Столбовой Е.О.следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Столбовой ЕО к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Ершова