Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-148/2013 от 29.05.2013

Судья Стех Н.Э.                                Дело № 7-148/13

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Удмуртской Республики Буров Андрей Иванович,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 17 июня 2013 года дело по жалобе заместителя руководителя – начальника отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике на решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 23 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.7.32 КоАП РФ в отношении заместителя министра Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики Соловьев А.М.,

установил:

постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 18 февраля 2013 года заместителю министра Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики Соловьеву А.М. назначено административное наказание по ч.1.2 ст.7.32 КоАП РФ.

Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением, Соловьев А.М. подал жалобу, в районный суд.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 23 апреля 2013 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в деянии Соловьева А.М. состава административного правонарушения, предусмотренногоч.1.2 ст.7.32 КоАП РФ.

В жалобе на решение судьи заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (должностное лицо вынесшее постановление о назначении административного наказания), просит решение судьи отменить в связи с наличием в деянии Соловьева А.М. всех элементов состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.7.32 КоАП РФ.

Соловьев А.М., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.2 ст.7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Нарушение должностным лицом заказчика сроков заключения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, а равно уклонение должностного лица заказчика от заключения контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении,Соловьеву А.М. вменено совершение административного правонарушения, при тех обстоятельствах, что он, являясь заместителем министра Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, в нарушение ч.11, ч.19 ст.41.12, ч.3.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» подписал протокол о признании участника размещения заказа ОАО «Удмуртагроснаб», победителя открытого аукциона № на право заключения государственного контракта на поставку дорожной техники и другого имущества, необходимого для содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них на 2012 год. При этом, 12.04.2012 г. им же подписан протокол о признании участника размещения заказа уклонившимся от заключения контракта на поставку товаров, без законных к тому оснований.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делам об административных правонарушенияхо размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку Соловьеву А.М. вменяется совершение противоправного деяния12 апреля 2012 года, то срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 12 апреля 2013 года.

Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения дела в Октябрьском районном суде г.Ижевска УР и в Верховном суде УР истек.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 23 апреля 2013 года постановление о назначении Соловьеву А.М. наказания по ч.1.2 ст.7.32 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с положениями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ вопрос виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и изменения или отмены обжалуемого решения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 23 апреля 2013 года оставить без изменения, жалобузаместителя руководителя – начальника отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике – без удовлетворения.

Судья                А.И. Буров