Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-457/2019 ~ М-187/2019 от 30.01.2019

Дело №2-457/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года                             город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сычёвой О.А.,

при секретаре Никоноровой И.Р.,

с участием истца Семенова В.А.,

представителя третьего лица Кочетковой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова В.А, к Администрации города Ульяновска, Кулицкому И.А, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец Семенов В.А. обратился в суд с иском к Администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Кулицкий И.А.

В обоснование требований указано, что Семенов В.А. является членом садоводческого товарищества СТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г., владеет участком №, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., который купил у Кулицкого И.А., но документы по купле-продаже представить не может. С ДД.ММ.ГГГГ г. он является членом указанного СТ. Представил членскую книжку от ДД.ММ.ГГГГ на имя Семенова В.А. на указанный участок. Земельный участок поставлен на кадастровый учет без определения границ. Споров о границах земельного участка со смежными землепользователями не имеется. Просил признать за ним право собственности на данный земельный участок.

В судебном заседании истец Семенова В.А. исковые требования полностью поддержал, привел вышеуказанные доводы. Сообщил, что земельный участок № купили его родители у Кулицкого И.А., но договора купли- продажи не имеется. Членскую книжку ему выдала председатель СТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. Он побоялся сказать суду, что является собственником смежного со спорным земельного участка №, чтобы не подумали, что он самовольно захватил спорный земельный участок, а ему жалко отдавать кому-то данный участок. Претензий по освобождению земельного участка № ему никто не предъявляет, членские взносы по нему вносит, земельный налог не платит.

Ответчики Администрация города Ульяновска, Кулицкий И.А. в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель третьего лица СТ «Борьба» ФИО5 в судебном заседании иск полностью поддержала, просила его удовлетворить. Сообщила, что с Семенов В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был принят в члены СТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ как владелец участка №. У него единственный смежник это владелец участка № Сухов В.И. Утверждает, что смежные со спорным участки № и № заброшенные и принадлежат № Морозову И.Е., № Зверевой М.М., их владельцы умерли. Утверждает, что это данные на ДД.ММ.ГГГГ, о чем представила также письменное заключение правления. Сообщила, что ранее земельным участком владел Кулицкий И.А.. который продал участок без оформления договора родителям истца ДД.ММ.ГГГГ, но государственный акт на землю не сдал, оставил себе. По ее данным Кулицкий И.А. умер, но документально подтвердить не может. Не оспаривает, что выдала членскую книжку Семенову В.А. прошлой датой, и на ДД.ММ.ГГГГ она не являлась председателем СТ «<данные изъяты>», а стала председателем в 2002 году или в ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо Сухов В.И. в судебное заседание не явился, извещен. Согласно отзыву, возражений на иск не имеет.

Третьи лица Морозов И.Е., Зверева М.М., Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, агентство государственного имущества Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, филиала ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Департамент по распоряжению земельными участками Министерства строительства и архитектуры Ульяновскойобласти - в судебное заседание не явились, извещены.

С учетом мнения участников процесса, суд счет возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит следующее.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота.

Согласно п.1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч.1 ст. 18 ФЗ РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовал до 01.01.2019 г. в период спорных правоотношений) членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

В силу п. 2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются предусмотренные п. 2.8 ст.3 указанного Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ документы (ст. 2.8).

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 2.10 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

В ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (п.9, п.9.1) установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основания и порядок предоставления земельных участков предусмотрены в статьях 25, 35, 37 Земельного кодекса Российской Федерации и в главе V.I данного кодекса. Во всех случаях, предусмотренных законом, земельный участок предоставляется свободным от прав третьих лиц.

По представленным истцом Семеновым В.А. и представителем третьего лица –председателем СТ «Борьба» Кочетковой Г.В. материалам Семенов В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был принят в члены СТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).

Суду представлена членская книжка от ДД.ММ.ГГГГ на имя Семенова В.А., выданная председателем СТ Кочетковой Г.В., на участок № в СНТ «<данные изъяты>», выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №.

По данным ЕГРН земельный участок №, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., на основании Государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ № на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит Кулицкому Н.А.

Границы спорного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не определены.

Установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ Семенову В.А. было <данные изъяты> лет.

Договор купли-продажи либо иной сделки с земельным участком № с Кулицким Н.А., заявление о выходе из членов СТ указанного лица суду не представлено.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ Семенов В.А. не мог быть принят в члены СТ «<данные изъяты>» как владелец земельного участка №.

Из рукописного списка садоводов, представленного Кочетковой Г.В. следует, что на ДД.ММ.ГГГГ Семенов В.А. являлся членом СТ «<данные изъяты>» (№), что находится в противоречии с иными представленными документами.

Более того, по данным налогового органа Кочеткова Г.В. является председателем СТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ Это подтвердила в судебном заседании также сама Кочеткова Г.В.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ Кочеткова Г.В. не была правомочна выдать Семенову В.А. членскую книжку. Кроме того как пояснил Семенов В.А. фактически ему выдала указанную членскую книжку Кочеткова Г.В. около <данные изъяты> лет назад.

Кроме того, председателем СНТ «<данные изъяты>» Кочетковой Г.В. в материалы гражданского дела были представлены: заключение правления на ДД.ММ.ГГГГ о том, что Семенов В.А. имеет садовый участок № в СТ «<данные изъяты>», участок № находится во владении Морозова И.Е., № Зверевой М.М., № Сухова В.И.

Указанный документ содержит подпись Кочетковой Г.В. как председателя СТ «<данные изъяты>», печать указанного СТ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Кочеткова Г.В. сообщила, что участки № и № заброшены, их владельцы умерли.

Вместе с тем, по данным ЕГРН собственником соседнего со спорным участком - участка № в СТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г. является Семенов В.А. (истец), о чем он сознательно умолчал в судебном заседании, а собственником участка № в указанном СТ является с ДД.ММ.ГГГГ г. Адамов П.П.

В связи с изложенным суд критически относится к спискам членов СТ, представленным в материалы дела председателем СТ «<данные изъяты>» Кочетковой Г.В.

Согласно Уставу СТ «<данные изъяты>» оно образовано в ДД.ММ.ГГГГ г.

Границы земельного участка под СТ «<данные изъяты>» в соответствии с законодательством не установлены, что следует из кадастровой выписки на земельный участок под СТ, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

Земельный участок предоставлен СТ «<данные изъяты>» на основании свидетельства на право постоянного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 2.2. Устава СТ «<данные изъяты>» предусмотрена выдача Государственных актов членам СТ.

К полномочиям общего собрания членов СТ «<данные изъяты>» отнесены вопросы принятия в члены СТ и исключения из него (раздел 4 Устава СТ «<данные изъяты>»).

Согласно перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год владельцем земельного участка №, кадастровый №, значится Кулицкий И.А.

По данным инвентарного дела СТ «<данные изъяты>» владельцем участка № и строений на нем значится Кулицкий И.А. с ДД.ММ.ГГГГ г.

Семенов В.А. значится владельцем участка № указанного СТ «<данные изъяты>», смежного со спорным участком.

Таким образом, по представленным данным Кулицкий И.А. являлся членом СТ «<данные изъяты>» и владельцем участка №.

Суду не представлено достоверных данных об отказе Кулицкого И.А. от спорного участка либо о распоряжении земельным участком № в СТ «<данные изъяты>» в установленном порядке.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком регламентированы ст. 45 ЗК РФ и к ним относятся: при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок; при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации; при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком при отсутствии на то волеизъявления владельца нормативно регламентировано ст. 54 ЗК РФ, и это не относится к полномочиям садоводческого товарищества.

Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно части 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

На основании части 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Положениями статьи 550 ГК РФ установлено, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (часть 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, переход и прекращение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Согласно положениям статей 165, 551, 558 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости, а также сам договор продажи недвижимости подлежат государственной регистрации, несоблюдение требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность, такая сделка считается ничтожной.

Истцом Семеновым В.А. не представлено суду относимых, допустимых и достоверных доказательств возникновения права на земельный участок № в СТ «<данные изъяты>».

Представленные суду истцом и третьим лицом СТ «<данные изъяты> документы противоречивы, не согласуются с иными документами.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что истцом Семеновым В.А. не представлено доказательств наличия основания для удовлетворения судом его исковых требований о признании за ним права собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество «<данные изъяты>».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Семенова В.А, к администрации города Ульяновска, Кулицкому И.А, о признании право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество «<данные изъяты>» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска.

    Судья                                                                               О.А. Сычёва