Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3891/2015 ~ М-2866/2015 от 08.06.2015

дело № 2-3891/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пушкино 2 сентября 2015 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Золотаревой О.В.

при секретаре Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И. к администрации Пушкинского муниципального района об установлении границ земельного участка, обязании предоставить земельный участок в аренду,

установил:

И. обратился в суд с иском к ответчику об установлении границ земельного участка площадью 3200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, обязании предоставить земельный участок в аренду.

В обоснование заявленных требований указал, что решением земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от <дата> ему согласовано предоставление в аренду земельного участка по адресу: <адрес> для строительства гаража. Истцом в отношении указанного земельного участка выполнены кадастровые работы, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями. <дата>. Постановлением Главы Пушкинского муниципального района № утвержден акт выбора и проект границ земельного участка площадью 0,32 га для строительства гаража, расположенного по вышеуказанному адресу. <дата>. Постановлением Главы Пушкинского муниципального района № утвержден проект границ земельного участка площадью 3200 кв.м. В соответствии с указанными документами земельный участок площадью 3200 кв.м., предназначенный для строительства гаража, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №. В 2012г. истец обратился в администрацию Пушкинского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка и заключении с ним договора аренды, на что получил отказ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности С. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Председатель администрации Пушкинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен (л.д.34).

Выслушав представителя истца, проверив и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

Статьей 261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно п.1 ст. 69 Земельного кодекса землеустроительство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, собственников, земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено.

Решением земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от <дата>. (протокол №) истцу согласовано выделение земельного участка под строительство гаража рядом с ГСК «Березки» по адресу: <адрес> при условии формирования землеустроительного дела в установленном порядке (л.д.16).

Постановлением Главы Пушкинского муниципального района № от <дата>. утвержден акт выбора и проект границ земельного участка площадью 0,32 га для строительства гаража рядом с <адрес> (л.д.18-21).

Постановлением Главы Пушкинского муниципального района № от <дата>. утвержден проект границ земельного участка площадью 3200 кв.м. (л.д.22-23).

<дата>. спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер № (л.д.7-9).

Истец неоднократно обращался в администрацию Пушкинского района с заявлениями о предоставлении спорного земельного участка в аренду (л.д.11,13,15), вопрос о предоставлении земельного участка в аренду администрацией решен не был. По результатам последнего обращения истец получил ответ, что с момента постановки земельного участка на кадастровый учет прошло более 4 лет, сведения о земельном участке в настоящее время по данным публичной кадастровой карты Росреестра отсутствуют (л.д.10).

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Порядок и особенности предоставления гражданам земельных участков, из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предусмотрены статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 23.06.2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.03.2018г. земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со ст.31, 32 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего федерального закона) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 01.03.2015г.

Оценив в порядке ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований. Требования, предъявляемые для получения земельного участка в аренду, истцом соблюдены, решением земельной комиссии истцу согласовано предоставление спорного земельного участка в аренду, участок сформирован как объект права, утвержден акт выбора участка и проект его границ. Однако, в связи с бездействием органа муниципального образования по решению вопроса о заключении с истцом договора аренды земельного участка, сведения о земельном участке, содержащиеся в ГКН, аннулированы.

В соответствии со ст. 29 Земельного РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции.

Таким образом, распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления, а именно администрацией Пушкинского муниципального района.

В связи с чем, суд приходит к выводу об изменении формулировки заявленных истцом требований в части обязания ответчика предоставить ему в аренду испрашиваемый земельный участок, и возложении обязанности на администрацию Пушкинского муниципального района повторно рассмотреть заявление И. о предоставлении участка в аренду. Кроме того, договор аренды земельного участка в силу действующего законодательства подлежит заключению с истцом в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета земельного участка. Поскольку в настоящее время сведения о земельном участке аннулированы из ГКН, истец вправе обратиться в администрацию района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду после постановки земельного участка на кадастровый учет в установленных судом границах.

Границы земельного участка суд устанавливает согласно проекту границ земельного участка, выполненного ООО «Геосервис», и согласованного всеми уполномоченными службами на момент решения вопроса о согласовании истцу предоставления участка в аренду (л.д.23).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск И. к администрации Пушкинского муниципального района об установлении границ земельного участка, обязании предоставить земельный участок в аренду удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 3200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно плану границ, выполненного ООО «Геосервис»:

Номер точек	Дирекц. Углы град. мин	Горизонтальное проложение (м)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12	106 43,5 196 4,5 288 46,7 288 37,8 288 26,1 288 39,7 288 37,0 288 34,8 16 4,8 106 40,8 106 42,8 106 42,0	6,568 86,752 2,641 23,164 0,158 4,000 5,983 1,255 85,495 2,787 3,999 23,804

    Обязать администрацию Пушкинского муниципального района повторно рассмотреть вопрос о предоставлении И. в аренду земельного участка площадью 3200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение является основанием для внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: