Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-328/2014 от 11.03.2014

                                                                                                 К делу № 2-328/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Славянск-на-Кубани.                                                         11 марта 2014 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

         судьи Финяк О.М.,

при секретаре Николаенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Виноградову В.А. об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Славянский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ИП Виноградову В.А. об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

Представитель истца прокурор Волкодав Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила, что Славянской межрайонной прокуратурой по информации Управления социальной защиты населения в Славянском районе была проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов индивидуальным предпринимателем Виноградовым В.А., в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений.

Федеральным законом РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

19 июня 2013 года Управлением социальной защиты населения в Славянском районе проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов индивидуальным предпринимателем Виноградовым В.А. в части исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к зданию гостевого дома, расположенного по адресу: (...) г. Славянск - на - Кубани. Входные лестницы не оборудованы поручнями с двух сторон на высоте 90 см с не травмирующей завершающей частью поручней длиннее марша лестницы на 0,3 м. Перед входами на лестницы не установлены тактильные напольные указатели за 60 см вверху и внизу. В гостинице не оборудовано 5% жилых номеров от общего количества универсальными для любых категорий посетителей. Санитарно-гигиенические комнаты не оборудованы душевой кабиной с поддоном без порога, с ручным душем, настенными поручнями; рядом с унитазом отсутствует пространство не менее 0,75 м для размещения кресло-коляски, унитаз не оборудован откидными поручнями и штангами.

В связи с выявленными нарушениями в отношении индивидуального предпринимателя Виноградова В.А. составлен протокол об административном правонарушении № 025 по ст. 9.13 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 Ковальчук Н.В. от 17.07.2013 года Виноградов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа.

Несмотря на привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства о социальной защите прав инвалидов до настоящего времени индивидуальным предпринимателем Виноградовым В.А. не устранены нарушения действующего законодательства, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры, а именно: входные лестницы не оборудованы поручнями с двух сторон на высоте 90 см с не травмирующей завершающей частью поручней длиннее марша лестницы на 0,3 м.; перед входами на лестницы не установлены тактильные напольные указатели за 60 см вверху и внизу.

Просит обязать ИП Виноградова В.А. устранить в полном объеме допущенные нарушения в срок до 12.05.2014 года, а именно: входные лестницы оборудовать поручнями с двух сторон на высоте 90 см с не травмирующей завершающей частью поручней длиннее марша лестницы на 0,3 м.; перед входами на лестницы установить тактильные напольные указатели за 60 см вверху и внизу в здании гостевого дома, расположенного по адресу: (...) г. Славянск - на - Кубани.

Представитель ответчика ИП Виноградова В.А. - Береза О.А. в судебном заседании пояснила, что у ее доверителя имеется заключение № 39, выданное 16.12.2013 года ООО «Информпроект» о невозможности оборудования жилых номеров для маломобильных групп населения колясочников.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения в Славянском районе Кузнецова Н.Г., уведомленная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что Славянской межрайонной прокуратурой по информации Управления социальной защиты населения в Славянском районе проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов индивидуальным предпринимателем Виноградовым В.А., в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений.

Федеральным законом РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Судом установлено, что 19 июня 2013 года Управлением социальной защиты населения в Славянском районе проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов индивидуальным предпринимателем Виноградовым В.А. в части исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к зданию гостевого дома, расположенного по адресу: (...) г. Славянск - на - Кубани. В ходе проверки было установлено, что входные лестницы не оборудованы поручнями с двух сторон на высоте 90 см с не травмирующей завершающей частью поручней длиннее марша лестницы на 0,3 м. Перед входами на лестницы не установлены тактильные напольные указатели за 60 см вверху и внизу. В гостинице не оборудовано 5% жилых номеров от общего количества универсальными для любых категорий посетителей. Санитарно-гигиенические комнаты не оборудованы душевой кабиной с поддоном без порога, с ручным душем, настенными поручнями; рядом с унитазом отсутствует пространство не менее 0,75 м для размещения кресло-коляски, унитаз не оборудован откидными поручнями и штангами.

В связи с выявленными нарушениями в отношении индивидуального предпринимателя Виноградова В.А. составлен протокол об административном правонарушении № 025 по ст. 9.13 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 Ковальчук Н.В. от 17.07.2013 года Виноградов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа.

Согласно заключения № 39, выданного 16.12.2013 года ООО «Информпроект», в гостевом доме по (...), невозможно обустройство номеров для маломобильных групп населения колясочников.

В ходе судебного разбирательства установлено, что до настоящего времени индивидуальным предпринимателем Виноградовым В.А. не приняты меры к устранению нарушений действующего законодательства, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры, а именно: входные лестницы не оборудованы поручнями с двух сторон на высоте 90 см с не травмирующей завершающей частью поручней длиннее марша лестницы на 0,3 м.; перед входами на лестницы не установлены тактильные напольные указатели за 60 см вверху и внизу в здании гостевого дома, расположенного по адресу: (...), г. Славянск - на - Кубани.

Таким образом, не исполнение ИП Виноградовым В.А. требований действующего законодательства в части создания беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, влечет за собой нарушение прав инвалидов.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

       РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя Виноградова В.А. устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в срок до 12.05.2014 года, а именно: входные лестницы оборудовать поручнями с двух сторон на высоте 90 см с не травмирующей завершающей частью поручней длиннее марша лестницы на 0,3 м.; перед входами на лестницы установить тактильные напольные указатели за 60 см вверху и внизу в здании гостевого дома, расположенного по адресу: (...), г. Славянск - на - Кубани.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

         Судья - /подпись/

Копия верна: Судья                      Финяк О.М.

«СОГЛАСОВАНО»

Судья      Финяк О.М.

«___»________2014 г.