Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-55/2013 от 19.12.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ст. Клявлино 20.12.2013 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В. в порядке подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ в отношении Шамкина А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

В Клявлинский районный суд Самарской области поступил материал об административном правонарушении в отношении Шамкина А.Н., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.29.1, ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в числе иных вопрос: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, по которому в случае необходимости выносит определение о передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой ст.29 КоАП РФ и закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Общая территориальная подсудность в соответствии с названной нормой может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче этого дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.

Исключение составляют дела, перечисленные в частях 2 и 3 статьи 29.5 КоАП РФ, для которых установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу. При наличии совокупности установленных данными нормами критериев по одному делу об административном правонарушении судье необходимо установить приоритет между этими нормами (например, если по делу об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, было проведено административное расследование, нормой, определяющей территориальную подсудность, следует считать часть 3 статьи 29.5 КоАП РФ).

Решая вопрос, относится ли к компетенции Клявлинского районного суда Самарской области рассмотрение материалов в отношении Шамкина А.Н., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, судьей было установлено, что по делу было проведено административное расследование, имеется определение Межрайонной ИФНС России № 17 по Самарской области от 29.10.2013 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, Межрайонной ИФНС России № 17 по Самарской области расположено в с.Сергиевск Самарской области.

Согласно ч. 2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о направлении материала дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в отношении Шамкина А.Н., по подведомственности в Сергиевский районный суд Самарской области, то есть по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.5 ч. 2 КоАП РФ, п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Шамкина А.Н. по подведомственности в Сергиевский районный суд Самарской области, расположенный по адресу: (адрес).

Судья (подпись) Бакунова В.В.