Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-597/2014 ~ М-446/2014 от 28.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи: Казаковой Л.А., при секретаре: Гаспарян В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Сметаниной В.М., представителя истца Наделяева Е.В., представителя ответчика Тугушовой Ю.А., гражданское дело № 2-597 по исковому заявлению Сметаниной В.М. к ООО «ЖЖЖ» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности предоставить документы на многоквартирный дом, находящийся по адресу: ...., взыскании морального вреда в размере ... руб., мотивируя свои требования следующим. ... она подала претензию ответчику с просьбой предоставить информацию на многоквартирный дом по указанному адресу. Однако запрашиваемая информация предоставлена не была. Ссылаясь на ст. 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 г «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 10, 13, п. 1 ст. 16, п. 5 ст. 28 закона от 07.02.2006 г № 2300-1 «О защите прав потребителей» считает, что из-за непредставления ответчиком документов нарушаются ее гражданские и конституционные права. Просила возложить обязанность на ответчика по предоставлению документов на многоквартирный дом, находящийся по адресу: ...., а именно

- документов технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества:

- документов (акты) о приемке результатов работ;

- актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписки из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- заверенной уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

- документов, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектной документации (копии проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

и взыскать сумму морального вреда в размере ... руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании дал пояснения аналогичные установочной части решения дополнив, что указанные документы необходимы истцу для того, чтобы знать о техническом состоянии дома, о его пожарной безопасности, о том какие счетчики установлены. Истец столкнулась с тем, что управляющая компания формально относится к своим обязанностям. В подвалах, на чердаках раз в год должна проводится дезинфекция, о чем должен быть составлен акт, а истцу неизвестно проводились ли указанные работы, акты не предоставляются, что нарушает ее права. Копия кадастрового плана необходима для определения границ околодомовой территории и того какие дороги должны обслуживаться управляющей компанией. Считает, что заработная плата обслуживающего персонала не должна входить в статью содержания, хотя ответчик это делает. Проектная документация необходима для того чтобы определить когда построен корпус, какие использовались при строительстве перекрытия, марка цемента. Эти сведения необходимы для того чтобы гражданин знал ресурс дома, сроки эксплуатации дверей, оконных проемов, оценки безопасности дома, это входит в систему безопасности гражданина. Инженерно-строительные сооружения не являются собственностью многоквартирного дома, должен быть акт раздела границ, который может проходить как по фундаменту так и в колодце. Не знание установленных границ раздела может повлечь за собой возложение дополнительных расходов. Истцу был предоставлен проект договора с управляющей компанией без условий тарификации, актов раздела границ, реквизитов сторон. Полагает, что на запросы истца отвечал неквалифицированный специалист, так как в соответствии с законодательством о защите прав потребителей должна предоставляться техническая документация. Нарушается жизненная безопасность истца, хотят установить насколько безопасно проживать в доме. Также истец хочет установить каким образом осуществляется надзор и контроль за управляющей компанией по вопросу предоставления ею информации.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ООО «ЖЖЖ» является организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, и в соответствии с п. 10 ст. 161 ЖК РФ обязано обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг в соответствии со Стандартом раскрытия, утвержденным Постановлением Правительством Российской Федерации от 23.09.2010 № 731." 06.12.2013 г. в адрес ответчика поступило обращение истца о предоставлении документов согласно перечня указанного в заявлении. ООО «ЖЖЖ» направило истцу ответ ... от ... и предоставила следующие документы: копию протокола общего собрания о выборе управляющей организации; проект договора на управление многоквартирным домом; копию акта технического состояния многоквартирного дома. Кроме того, в ответе разъяснили истцу, что предоставление иной запрашиваемой документации не предусмотрено Стандартом и не относится к информации подлежащей обязательному раскрытию, поскольку подобные документы не регулируют отношения между собственником помещения и управляющей организацией. При повторном обращении Сметаниной В.М., ООО«ЖЖЖ» в ответе ... от ... повторно разъяснило основания отказа в предоставлении запрашиваемой документации. Таким образом, интересующие истца документы не входят в состав указанной информации, а поэтому их раскрытие не является обязанностью управляющей организации, кроме того, большая часть запрашиваемой документации у ООО «ЖЖЖ» отсутствует.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования Сметаниной В.М. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Сметанина В.М. является собственником квартиры, расположенной по адресу: .....

... Сметанина В.М. подала претензию в ООО «ЖЖЖ» в которой просила предоставить ей следующие документы на многоквартирный дом, находящийся по адресу: ....: договор по управлению многоквартирным домом с надлежащими приложениями; протокол и решение общего собрания собственников помещений по выбору управляющей компании обслуживания многоквартирного дома; документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектную документацию (копии проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).

По запросу истца ООО «ЖЖЖ» направило ответ и предоставило документы: копию протокола общего собрания о выборе управляющей организации; проект договора на управление многоквартирным домом; копию акта технического состояния многоквартирного дома.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 10 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

В соответствии с п. 3 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 г управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии с п. 4 указанного Стандарта отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

Согласно п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации; опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В соответствии с п. 21 предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.

Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, с детализацией сведений, ее составляющих, приведен в пунктах 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Стандарта. Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, ООО «Департамент ЖКХ» исполнило свою обязанность по предоставлению информации, направив в адрес истца копию протокола общего собрания о выборе управляющей организации; проект договора на управление многоквартирным домом; копию акта технического состояния многоквартирного дома.

Документы, об обязании предоставить которые истец подал настоящее исковое заявление, не входят в состав информации указанной в «Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» подлежащей предоставлению потребителю управляющей организацией, а поэтому их раскрытие не является обязанностью ответчика.

Ссылки представителя истца на ст. 10, 16 закона от 07.02.2006 г № 2300-1 «О защите прав потребителей» не применимы, поскольку в соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г № 17 если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами, в частности к оспариваемым правоотношениям применяется п. 10 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Кроме того, часть документов истец может получить самостоятельно путем обращения в соответствующие государственные органы, в частности выписку из Росреестра.

Поскольку судом не установлено нарушения прав истца исковые требования о взыскании суммы морального вреда в размере 500000 руб. так же не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сметаниной В.М. к ООО«ЖЖЖ» о возложении обязанности предоставить документы на многоквартирный дом, находящийся по адресу: ...., взыскании морального вреда в размере ... руб. – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Казакова Л.А.

Решение принято в окончательной форме 28.03.2014 г.