Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1196/2013 ~ М-1233/2013 от 15.10.2013

Дело № 2- 1196/2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                      с.Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                            Дубровского И.Н.,

при секретаре                                                         Сидельниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгоруковой Елены Ивановны, Долгорукова Виктора Николаевича, Долгорукова Александра Викторовича, Долгоруковой Елены Викторовны и Долгоруковой Ирины Викторовны к администрации Дмитриевского сельсовета Ивановского района Амурской области о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

    У С Т А Н О В И Л:

Долгорукова Е.И., Долгоруков В.Н., Долгоруков А.В., Долгорукова Е.В., и Долгорукова И.В. обратились в суд с иском к администрации Дмитриевского сельсовета Ивановского района Амурской области о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, в обоснование которого указали, что они с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрированы и проживают в <адрес>.Указанная квартира принадлежит на праве собственности Долгорукову Виктору Николаевичу на основании договора ни безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного нотариусом Ивановской государственной нотариальной конторы Христюк C.E. от ДД.ММ.ГГГГ по реестру №. Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №", выданного администрацией Ивановского района и Свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес>, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ г., запись регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. Приусадебный земельный участок принадлежит супругам Долгоруковым на праве общей совместной собственности на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельным участок от ДД.ММ.ГГГГ № и Свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской <адрес>, запись регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. В августе 2013 г. вследствие ливневых дождей произошёл прорыв дамбы с. Ивановка и подпора грунтовых вод от реки Ивановка. Весь их приусадебный земельный участок был подтоплен водой. Весь урожай на    огороде был уничтожен. Все дворовые постройки находились в воде, из-за чего пришли в негодность. В подвале дома стоит вода, кругом запах плесени и сырости, обвалился погреб, в котором хранятся зимние запасы. Их семье было выплачено по 10000 рублей на члена семьи за потерянный урожай. Они также обращались в администрацию Дмитриевского сельсовета с требованием включить их в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для возмещения частично утраченного имущества. Но письменный отказ включить их в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации они получили только ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности администрации Дмитриевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ было рекомендовано им в числе с другими жителями <адрес> обратиться в суд для подтверждения факта подтопления и подтверждения факта частичной утраты имущества. Жильцы <адрес> их двухквартирного жилого дома ФИО1 и ФИО2 администрацией Дмитриевского сельсовета были включены в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, а их по неизвестной причине не включили. Просят признать Долгорукову Елену Ивановну, Долгорукова Виктора Николаевича, ДолгоруковаАлександра Викторовича, Долгорукову Елену Викторовну, Долгорукову Ирину Викторовну пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории Амурской области в августе 2013 года. Обязать Администрацию Дмитриевского сельсовета включить Долгорукову Елену Ивановну, Долгорукова Виктора Николаевича, Долгорукова Александра Викторовича, Долгорукову Елену Викторовну, Долгорукову Ирину Викторович в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

    От ответчика – главы администрации Дмитриевского сельсовета Ивановского района Амурской области Белова А.М. поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ на исковое заявление Долгоруковой Е.И, Долгорукова В.Н., Долгорукова А.В., Долгоруковой Е.В. и Долгоруковой И.В., согласно которому администрацией Дмитриевского сельсовета Ивановского района Амурской области на основании акта осмотра приусадебного участка Долгорукова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> установлено, что явно видны следы пребывания воды, в результате чего вымыта водой вся часть грунта из-под фундамента, выдавлена внутренняя стена и при этом завис фундамент. Администрация согласно с выводами комиссии о присутствии частичного утере имущества.

    Третьим лицом – администрацией Ивановского района Амурской области на исковое заявление Долгоруковой Е.И, Долгорукова В.Н., Долгорукова А.В., Долгоруковой Е.В. и Долгоруковой И.В. представлены возражения от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым из искового заявления следует, что в результате подтопления пострадали овощи, дворовые постройки. В подполье стоит вода, данный факт подтверждается актом обследования, принимая данный факт, просят признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и выплатить им компенсацию причиненного ущерба. Как следует из протокола КЧС и ПБ от ДД.ММ.ГГГГ вода в подполье зашла не с приусадебного участка и утраты имущества нет. На основании изложенного следует, что комиссия обосновано не включила граждан в список пострадавших. Просят суд отказать истцам в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Третьим лицом – Министерством финансов Амурской области на исковое заявление Долгоруковой Е.И, Долгорукова В.Н., Долгорукова А.В., Долгоруковой Е.В. и Долгоруковой И.В., поступил отзыв от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому право гражданина на возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций, не носит абсолютный и безусловный характер, подлежит осуществлению в установленном законодательством порядке. В пострадавших от чрезвычайной ситуации районах Амурской области гражданам предоставляются выплаты единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утраченное имущество в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 г. № 750, и Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 26.05.2009 г. № 214. Данные выплаты предоставляются только в случае, если повреждены жилой дом или иное имущество гражданина (надворные постройки, уголь и другое имущество, располагавшееся на затопленном земельном участке). В случае затопления земельного участка и причинения ущерба только плодовоовощной продукции (урожаю), предоставление единовременной материальной и финансовой помощи за утраченное имущество не производится. Правовым основаниям данной позиции являются положения статьи 136 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми плоды и продукция определяются как поступления, полученные в результате использования имущества. Кроме того, в данном случае плодовоовощная продукция, выращиваемая на земельном участке, не может рассматриваться как имущество также потому, что соответствующая продукция, не достигнув своего созревания в наступившем сезоне вследствие чрезвычайной ситуации, не получила полезные свойства и не обладает стоимостными признаками, присущими имуществу как объекту гражданских прав. Следовательно, нет оснований связывать утрату урожая с утратой имущества. В связи с этим плодовоовощная продукция, выращиваемая на земельном участке, не рассматривается в качестве имущества, при утрате которого предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь за утраченное имущество. Выплата гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, компенсаций (единовременных денежных выплат) вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, может быть произведена исключительно по особому решению, принятому уполномоченными органами в соответствии с подпунктом «л» пункта I статьи 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Решением должны определяться случаи осуществления единовременных денежных выплат, а также круг лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены. В этих целях подпунктом «з» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 г. № 693 «О мерах по ликвидации последствии крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» Правительству Российской Федерации поручено совместно с органами исполнительной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации обеспечить выплату гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах. Указанная компенсация рассматривается в качестве самостоятельного вида выплат. Соответственно утрата урожая сельскохозяйственных культур не является основанием для признания граждан пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в целях их включения в списки на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества за счет средств федерального и областного бюджетов. Таким образом, при удовлетворении данного искового заявления у истца может возникнуть право не только на меры поддержки, которые предусмотрены особыми решениями по отдельным категориям граждан, но и на выплаты, на которые он не имеет права, в том числе на предоставление единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утраченное имущество. Тем самым может быть нарушен баланс между публичными и частными интересами, поскольку на основании решения суда гражданин, утративший урожай, получает те же права, что и граждане, утратившие жилье и иное ценное имущество. При этом ущерб, причиненный истцу, несоразмерен объему прав, предоставляемых по решению суда. На    основании    изложенного,    Министерство    финансов    Амурской    области    просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании истец Долгоруков В.Н. на исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнил, что их семья проживает по <адрес>. В августе 2013 года в результате ливневых дождей и прорыва дамбы в <адрес> с полей пошла вода, вся <адрес> была затоплена. Они обращались за помощью у начальнику ЖКХ и главе администрации Дмитриевского сельсовета, но им откачать воду отказались. Вода стояла в подвале, в погребе обрушилась стена, негде хранить овощи.

Дело рассмотрено судом в силу ст.167 ГПК РФ в отсутствии надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания: истцов Долгоруковой Е.И, Долгорукова А.В., Долгоруковой Е.В. и Долгоруковой И.В. ответчика – администрации Дмитриевского сельсовета Ивановского района Амурской области и третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца Долгорукова В.Н., заслушав свидетелей, приняв во внимание позицию третьих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что Долгоруковы ее соседи, они проживают в одном доме через стенку. В августе 2013 года в результате ливневых дождей их сильно затопило. Заполнилась канализация и затопила подвал. Они обращались во все инстанции. Вода была выше человеческого роста, помогали откачивать МЧС, качали сами сейчас в подвале под домом грязь, грибок, плесень, негде хранить овощи. Обрушилась стена с балками, обвалилась лестница. У них с соседями подвал общий, поэтому ей все это известно.

Из показаний свидетеля ФИО13 следует, что Долгоруковы проживают через дорогу от ее дома. В ночь с ДД.ММ.ГГГГ через мост за трассой прорвало дамбу, вся вода шла по улице, затопило подвал, размыло завалинки, оторвало доски. Вода попала в систему водоснабжения, в результате затопило подвалы. Приезжали из МЧС, пытались качать воду, но не смогли из-за коротких шлангов. Вода у Долгоруковых в подвале стояла еще в конце октября. В доме выгнуло перегородку, сломалась лестница в подвал.

Из копии паспорта №, выданного Отделением УФМС России по Амурской области в Ивановском районе ДД.ММ.ГГГГ года, на имя Долгоруковой Елены Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, следует, что она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Копией паспорта №, выданного Отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что Долгоруков Виктор Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <адрес>, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно копии паспорта №, выданного Управлением Внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, Долгоруков Александр Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из копии паспорта №, выданного Отделением УФМС России по Амурской <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что Долгорукова Елена Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> <адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно копии паспорта №, выданного Отделением УФМС России по Амурской <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, Долгорукова Ирина Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> <адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией Дмитриевского сельсовета <адрес> <адрес>, установлено. Что Долгоруков Виктор Николаевич, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, совместно с ним зарегистрированы и проживают: жена Долгорукова Елена Ивановна, сын Долгоруков Александр Викторович, дочь Долгорукова Елена Викторовна, дочь Долгорукова Ирина Викторовна.

    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, Долгоруков Виктор Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, Долгоруков Виктор Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельного участка, общей площадь. <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что Долгоруков Виктор Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельного участка, общей площадь. <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (похозяйственная книга № ДД.ММ.ГГГГ г.г., лицевой счет № №).

Распоряжением Губернатора Амурской области от 23 июля 2013 г. №123-р на территории Амурской области введен режим чрезвычайной ситуации в результате подтопления значительного числа населенных пунктов.

Согласно распоряжению и.о.главы Ивановского района от ДД.ММ.ГГГГ № № на основании распоряжения Губернатора Амурской области №123-р от 23.07.2013 года «О введении ЧС на территории Амурской области», и в связи с обильными дождями на территории Ивановского района (в период с 21.00 ДД.ММ.ГГГГ по 7.00 ДД.ММ.ГГГГ выпало более 50 мм осадков). В результате очень сильных дождей были подтоплены жилые дома, огороды в <адрес>. С целью предотвращения дальнейшего затопления и ликвидации последствий стихийного бедствия: с 8.00 ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно распоряжению администрации Дмитриевского сельсовета <адрес> Амурской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 34, на основании распоряжения Губернатора Амурской области № 123-р от 23.07.2013 года «О введении ЧС на территории Амурской области», в связи с обильными осадками с целью предотвращения затопления и ликвидации последствий стихийного бедствия с 8-00 часов ДД.ММ.ГГГГ на территории МО Дмитриевский сельсовет введен режим чрезвычайной ситуации.

Распоряжением главы администрации Дмитриевского сельсовета Ивановского района Амурской области Белова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ № 31, с изменениями, внесенными распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № 48, вынесенным на основании распоряжения о введении режима «Чрезвычайная ситуация» на территории МО Дмитриевский сельсовет создана комиссия по обследованию объектов, пострадавших в результате стихии.ДД.ММ.ГГГГ Долгоруков В.Н. обратился с заявлением в администрацию Дмитриевского сельсовета Ивановского района Амурской области с просьбой признать его и членов его семьи пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно выписки из протокола № заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и пожарной безопасности администрации Дмитриевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Долгорукову В.Н. и членам его семьи в виду того, что при обследовании подвала жилого помещения, согласно поданного заявления на возмещение частичной утраты имущества, установлено, что вода попала в подполье вследствие подъема грунтовых и паводковых вод, рекомендовано для установления факта подтопления и подтверждения частичной утраты имущества обратиться в суд.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования полностью (частично) утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – наводнения, произошедшего в <адрес>, следует, что было проведено обследование по <адрес>, в ходе которого установлено, что в подвале видны следы пребывания воды, в результате чего завис фундамент, вымыта вся внутренняя часть завалинки, выдавило внутреннюю стену в квартире между кухней и залом. Заключение комиссии: имущество утрачено частично.

В силу абзаца 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Согласно части 2 указанной статьи порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных норм закона постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 750 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и постановлением Правительства Амурской области от 26 мая 2009 года № 214 утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области.

Согласно пункту 6 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области, утвержденного Постановлением Правительства Амурской области от 26 мая 2009 г. № 214, расходы на содержание и выплаты пострадавшим гражданам предусматриваются в размерах:

при оказании гражданам единовременной материальной помощи – 10000 рублей на человека (но не более 50000 рублей на семью);

при оказании гражданам финансовой помощи за частично утраченное имущество – 50000 рублей на семью, за полностью утраченное имущество -100000 рублей на семью.

Приказом начальника управления гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области от 10 сентября 2009 г. № 102-п установлено, что для включения в списки граждан, которым подлежит выплата единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Амурской области, необходимо наличие постоянной регистрации по месту чрезвычайной ситуации; для включения в списки граждан, которым подлежит выплата финансовой помощи при утрате имущества из резервного фонда Правительства Амурской области, необходимо наличие постоянной регистрации по месту чрезвычайной ситуации, а также подтверждения факта утраты имущества (полностью или частично).

13 сентября 2013 года Правительством Амурской области во исполнение п. 6 Указа Президента РФ № 693 от 31.08.2013 года «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» было принято постановление № 423 «Об оказании гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Амурской области в июле - августе 2013 года, помощи, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета». Пунктом 2 данного постановления утвержден Порядок выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Амурской области в июле - августе 2013 года, помощи, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета.

В соответствии с п. 2 указанного Порядка формируются и утверждаются:

а) списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;

б) списки граждан, пострадавших в результате наводнения на территории Амурской области, на оказание единовременной материальной помощи за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации;

в) списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой имущества за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;

г) списки граждан, пострадавших в результате наводнения на территории Амурской области, на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» Правительству Российской Федерации было поручено до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100000 рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.

Протоколом заседания оперативного штаба комиссии при Правительстве Амурской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 26.09.2013 года № 40 были утверждены Методические рекомендации по оказанию единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в июле-августе 2013 года на территории Амурской области. Пунктом 1.2 которых предусмотрено, что настоящие методические рекомендации разработаны с целью оказания помощи исполнительным органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления в работе с гражданами, которым может быть оказана единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в июле-августе 2013 года на территории Амурской области, и содержит разъяснения порядка оформления документов для выплаты единовременной материальной и финансовой помощи.

При этом в силу раздела II данных Методических рекомендаций одним из обязательных условий для признания за гражданином права на получение соответствующей единовременной материальной и финансовой помощи является постоянное или преимущественное проживание такого лица в жилом доме (жилом помещении) на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.2.3 данных Методических рекомендаций, финансовая помощь за (полностью или частично) утраченное имущество оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении (жилом доме), пострадавшем в результате ЧС, при условии, что такой жилой дом (жилое помещение), земельный участок с расположенным на нём жилым домом подтоплены (затоплены) водой в результате чрезвычайноё ситуации. В случае затопления приусадебного хозяйства (огорода), при котором жилой дом подтоплен (затоплен) не был, финансовая помощь за утраченное имущество не предоставляется. В целях разграничения утраты имущества со степенью «частично» или «полностью» применяется следующий критерий. В случае, если жилой дом (жилое помещение) были подтоплены водой в результате чрезвычайной ситуации при подъеме воды выше уровня пола помещения (первого этажа здания) с повреждением находящегося в нём имущества граждан фиксируется полная утрата имущества (в иных случаях при соблюдении условий настоящего пункта - частичная). Финансовая помощь за утраченное имущество выплачивается за счет средств, полученных из федерального бюджета, в размере 100000 рублей на каждого человека из которых: за полностью утраченное имущество – 100000 рублей за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации; за частично утраченное имущество – 50000 рублей за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, 50000 рублей за счет дотации. Финансовая помощь за (полностью или частично) утраченное имущество за счет средств областного бюджета не выплачивается.

В силу требований приведенных актов обязательными условиями для признания за гражданином права на получение соответствующей финансовой помощи (компенсации) являются установление факта постоянного или преимущественного проживания такого лица на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, а также частичная (полная) утрата данным лицом принадлежащего ему имущества в результате подтопления жилого помещения (жилого дома).

Как следует из материалов дела, факт постоянного проживания Долгоруковой Е.И., Долгорукова В.Н., Долгорукова А.В., Долгоруковой Е.В., Долгоруковой И.В. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, подтверждается регистрационной записью в их паспортах, а также справкой администрации Дмитриевского сельсовета <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г..

Также материалами дела, показаниями истца Долгорукова В.Н., свидетелей и актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается частичная утрата истцами имущества, поскольку в период затопления на территории <адрес>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был подтоплен водой, в результате чего завис фундамент, вымыта вся внутренняя часть завалинки, выдавило внутреннюю стену в квартире между кухней и залом.

Кроме того, представленными стороной истцов фотографиями подтверждается затопление подвала дома и приусадебного участка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается наличие необходимых условий (факт постоянного проживания истцов в жилом доме, принадлежность данного жилого дома Долгорукову В.Н, на праве собственности, а также факт частичной утраты принадлежащего истцам имущества) для признания Долгоруковой Е.И, Долгорукова В.Н., Долгорукова А.В., Долгоруковой Е.В., Долгоруковой И.В. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, и включении их в списки граждан на получение единовременной финансовой помощи за частично утраченное имущество.

    Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Долгоруковой Елены Ивановны, Долгорукова Виктора Николаевича, Долгорукова Александра Викторовича, Долгоруковой Елены Викторовны и Долгоруковой Ирины Викторовны к администрации Дмитриевского сельсовета Ивановского района Амурской области о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – удовлетворить.

Признать Долгорукову Елену Ивановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Долгорукова Виктора Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, Долгорукова Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, Долгорукову Елену Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> <адрес> <адрес>, Долгорукову Ирину Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории <адрес> <адрес> в августе 2013 года.

Обязать администрацию Дмитриевского сельсовета <адрес> Амурской <адрес> включить Долгорукову Елену Ивановну, Долгорукова Виктора Николаевича, Долгорукова Александра Викторовича, Долгорукову Елену Викторовну и Долгорукову Ирину Викторовну в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, которым подлежит выплата единовременной финансовой помощи за частично утраченное имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    И.Н.Дубровский