Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2867/2014 ~ М-2806/2014 от 23.10.2014

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

    Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Кузьменковой А.А.,

с участием:

представителя истца Тарасова А.И. – Рузановой О.В., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара – Гончаровой С.О., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тарасов А.И. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,

Установил:

Тарасов А.И. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, указав, что его семья постоянно проживала в квартире по адресу: <адрес>. Решением Самарского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тяжелыми жилищными условиями семье истца разрешили проживать в <адрес> указанного дома без регистрации в ней, поскольку квартира находится в цокольном этаже. С этого времени истец постоянно проживает в <адрес>, жилой площадью <данные изъяты>., на его имя открыт лицевой счет №, он несет все расходы по содержанию квартиры, которая имеет две жилых комнаты и кухню и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Истец неоднократно обращался в администрацию самарского района с заявлениями о регистрации по месту жительства, в выдаче ордера на жилое помещение, в чем ему отказано.

    По изложенным основаниям истец просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ним договор социального найма на данное жилое помещение.

    В судебном заседании представитель истца поддержала иск по изложенным в нем основаниям, суду пояснила, что истец проживает в квартире один.

    Представитель ответчика иск не признала, ссылаясь на то, что истец не доказал факты вселения в квартиру и проживания в ней.

    Третьи лица – Писарева И.А., Тамбовская Н.А. в судебное заседание не явились, в письменных отзывах просили рассмотреть дело в их отсутствие, иск удовлетворить, указали на то, что в настоящее время истец проживает в спорном жилом помещении один.

    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы инвентарного дела, гражданского дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

    Как следует из представленных доказательств, решением Самарского райисполкома Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тяжелыми жилищными условиями предоставлено для проживания помещение, площадью <данные изъяты> в цокольном этаже без выдачи ордера, на семью из 4-х человек.

    С этого времени истец постоянно проживает в указанном помещении, несет бремя его содержания.

    Истец неоднократно обращался в исполком Самарского районного Совета народных депутатов с вопросом о прописке (о регистрации в настоящее время) в спорном помещении, в чем ему было отказано по тем основаниям, что помещение находится в цокольном этаже и предоставлено в пользование без выдачи ордера. Данные обстоятельства подтверждаются справкой паспортного стола. Согласно которой Тарасов А.И. отказано в прописке, поскольку он проживает в подвальном помещении без выдачи ордера, письмом Самарского райисполкома в адрес Тарасов А.И. от ДД.ММ.ГГГГ № 211-ж, которым подтверждается факт предоставления истцу спорного помещения для проживания на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ года, и факт отказа истцу в прописке в связи с тем, что пользование помещением разрешено без выдачи ордера, так как помещение находится в цокольном этаже.

    Между тем, предоставленными суду доказательствами подтверждается соответствие спорного помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

    В силу ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

    Аналогичные правила содержались в Жилищном кодексе РСФСР, действовавшем на момент предоставления истцу в пользование спорного помещения.

Так, согласно ст. 40 ЖК РСФСР жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

В силу ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

    Согласно материалам инвентарного дела по состоянию на <данные изъяты> спорное помещение имело две комнаты и кухню, в одной из комнат находилась печь, которая на <данные изъяты> была демонтирована и с этого времени жилая площадь помещения составляет <данные изъяты> общая площадь - <данные изъяты>. Помещение с <данные изъяты> года имело отдельный вход и являлось изолированным. Адрес помещения с <данные изъяты> года соответствовал адресации жилых помещений – <адрес>, что подтверждается материалами инвентарного дела.

    Технические характеристики помещения в настоящее время подтверждаются техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, из которого, в частности, следует, что помещение не подвергалось перепланировке, является изолированным, поскольку имеет отдельный вход, по-прежнему состоит из двух комнат и кухни.

    Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Горжилпроект», спорная квартира находится в цокольном этаже, несущие и ограждающие конструкции квартиры на момент обследования работоспособные и пригодные к эксплуатации, каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов и т.д.) в несущих и ограждающих элементах не обнаружено; инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования, находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают нормальную эксплуатацию квартиры. Конструкция квартиры соответствует СНиП 3.03.01-87 «несущие и ограждающие конструкции», высота и ширина дверных проемов соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

    Таким образом, спорное помещение отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и является изолированной квартирой, пригодной для проживания.

    Свидетели Кузнецова А.А., Назарова Г.В., проживающие в <адрес> с момента предоставления истцу в пользование спорной квартиры по настоящее время, суду показали, что истец более 35 лет проживает с этой квартире, квартира имеет две комнаты и кухню, отдельный вход, отремонтирована, находится в хорошем состоянии. Квартира была предоставлена истцу в пользование в целях улучшения жилищных условий на семью из четырех человек. В настоящее время истец проживает в квартире один.

    Истец вселился в спорную квартиру с разрешения уполномоченного органа в связи с его нуждаемостью в улучшении жилищных условий и проживает в <адрес> лет.

    На протяжении всего времени пользования квартирой истец несет расходы по ее содержанию, то есть фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, что подтверждается расчетной книжкой по расчетам за квартиру, коммунальные и другие вида услуг по лицевому счету <данные изъяты> выданной Тарасов А.И. как ответственному квартиросъемщику ЖЭУ-1 ПЖРТ <адрес>, квитанциями об оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 1983 года по настоящее время, лицевым счетом <данные изъяты>, открытым на имя истца Тарасов А.И. МП <адрес> «ЕИРРЦ» («Альтернатива»).

Другого жилого помещения истец в пользовании не имеет. Доказательств иного суду не представлено.

    Представитель ответчика признала тот факт, что квартира находится в муниципальной собственности, собственник жилого помещения не обращался в суд с иском о выселении истца из жилого помещения. Следовательно, по умолчанию ответчик разрешил истцу продолжать пользоваться жилым помещением.

    Таким образом, истец на законных основаниях приобрел право пользования спорным жилым помещением более 35 лет назад в связи с нуждаемостью в жилом помещении.

    В силу ст. 49 ЖК РФ жилые помещение по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимся в жилых помещениях в установленном законом порядке.

    В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.    

    Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

    Наймодатель обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (ст. 65 ЖК РФ), наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 ЖК РФ).

    Учитывая, что обе стороны выполняют указанные обязанности, истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях как нуждающийся в жилом помещении, суд считает установленным, что между истцом и ответчиком фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.

    Отсутствие у истца договора социального найма препятствует ему в регистрации в спорном жилом помещении в установленном законом порядке и нарушает жилищные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

    На основании изложенного иск подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Тарасов А.И. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за Тарасов А.И. право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Тарасов А.И. договора социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н. В. Антонова