Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-652/2019 (33-38128/2018;) от 06.12.2018

Судья: Наумова С.Ю. дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам М. областного суда в составе:

    председательствующего судьи Немовой Т.А.,

    судей Гулиной Е.М., Мизюлина Е.В.,

    при секретаре Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 января 2019 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и М. <данные изъяты> на решение Мытищинского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Поплавской Я. В., действующей в интересах несовершеннолетней дочери Поплавской А. И., к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и М. об обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца,

    заслушав доклад судьи Гулиной Е. М.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Поплавская А.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и М. об обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца.

В обосновании требований указала, что истица Поплавская Я.В., и её дочь Поплавская А.И., <данные изъяты> года рождения, с <данные изъяты> являются гражданами Российской Федерации, гражданство приобретено ими по статусу беженцев из Украины. Отец дочери истца Поплавской А.И., <данные изъяты> г.р. - Поплавский И. С., являвшийся гражданином Украины, 23.05.2013г. умер в результате несчастного случая на работе в <данные изъяты> М. <данные изъяты>, о чём Истринским Управлением З. Главного Управления З. М. <данные изъяты> составлена запись акта о смерти <данные изъяты> и выдано свидетельство о смерти. В настоящее время истец и её дочь проживают в городе Москве, зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>, стр. 22. Постоянной регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации истец и ее дочь не имеют, так как ни у истца, ни у дочери нет жилья. От гражданства Украины они отказались. Кроме гражданства России гражданство другого государства не имеют. Поплавская А. И. обучается в общеобразовательной школе <данные изъяты>, в 8 классе, доходов не имеет; за назначением пенсии по случаю потери кормильца на Украине не обращалась и не получает её. Она (Поплавская Я.В.) в настоящее время находится в отпуске по уходу за малолетним ребёнком, доходов также не имеет. Истец полагает, что отказ ответчика является незаконным, в связи с чем, она вынуждена была обратиться в суд за разрешением спора.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала.

Решением Мытищинского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования были удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Поплавская Я.В., <данные изъяты> г.р., и её дочь Поплавская А.И., <данные изъяты> года рождения, с <данные изъяты> являются гражданами Российской Федерации, гражданство приобретено ими по статусу беженцев из Украины (<данные изъяты>).

Отец дочери истца Поплавской А.И., <данные изъяты> г.р. - Поплавский И. С., являвшийся гражданином Украины, 23.05.2013г. умер в результате несчастного случая на работе в <данные изъяты> М. <данные изъяты>, о чем Истринским Управлением З. Главного Управления З. М. <данные изъяты> составлена запись акта о смерти <данные изъяты> и выдано свидетельство о смерти.

В настоящее время истец и её дочь проживают в городе Москве, зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>, стр. 22.

Постоянной регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации истец и её дочь не имеют, так как ни у истца, ни у дочери нет жилья. От гражданства Украины они отказались. Кроме гражданства России гражданство другого государства не имеют. Поплавская А. И. обучается в общеобразовательной школе <данные изъяты>, в 8 классе, доходов не имеет; за назначением пенсии по случаю потери кормильца на Украине не обращалась и не получает её. Поплавская Я.В. в настоящее время находится в отпуске по уходу за малолетним ребёнком, доходов также не имеет.

<данные изъяты> Паплавская обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и М. <данные изъяты> от <данные изъяты> отказано, отказ обусловлен отсутствием регистрации по месту жительства на территории Российской федерации у истца Поплавской С.В. и её несовершеннолетней дочери Паплавской А. И., <данные изъяты> года рождения.

Суд первой инстанции обосновано признал решение ответчика несоответствующим требованиям закона и обязал назначить дочери истице пенсию по случаю потери кормильца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суд исходя из следующего.

В настоящее время действует Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <данные изъяты>, участниками которого являются граждане Российской Федерации и Украины.

Согласно статье 1 Соглашения пенсия гражданам государств - участников Содружества Независимых Государств назначается по законодательству государства, на территории которого они постоянно проживают.

Таким образом, право на получение пенсии по нормам Соглашения наступает при наличии факта постоянного места жительства лица на территории государства - участника Соглашения.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от <данные изъяты> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от <данные изъяты> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерством труда и социальной защиты РФ от <данные изъяты> N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктами 41 названного Перечня предусмотрено, что для назначения социальной пенсии социальной пенсии необходим документ о постоянном проживании в Российской Федерации.

Документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы. (пункт 57 Перечня).

Между тем, согласно абзацу 2 пункта 2 Перечня, что при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.

Документом, подтверждающим место пребывания на территории Российской Федерации гражданина РФ, является свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина РФ.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о соблюдении истицей, действующей в интересах своей несовершеннолетней дочери, требований, приведенных выше, поскольку Поплавской Я.В. представлены свидетельства о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <данные изъяты>, стр. 22, а также иные требуемые документы.

Таким образом, судом правомерно указано на соблюдение истцом требований о предоставлении документов, приведенных в указанном выше Перечне.

Учитывая данные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении требований истца Поплавской Я.В., действующей в интересах несовершеннолетней дочери Поплавской А.И., к ГУ - ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и М. <данные изъяты> об обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца.

Доводы ответчика о том, что до настоящего времени в пенсионный орган не поступили сведения из Украины, свидетельствующие о неполучении дочерью истицы пенсии по случаю потери кормильца по прежнему месту жительства, не являются основанием для отмены решения, поскольку отсутствие данных сведений в силу закона не является препятствием к назначению пенсии на территории РФ.

Судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Мытищинского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и М. <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи