Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-363/2021 ~ М-24/2021 от 11.01.2021

УИД 63RS0042-01-2021-000058-84

Дело № 2а-363/21

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Алехиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-363/21 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области к ФИО2 о взыскании задолженности пени по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Самарской области обратилась с иском, в котором просит взыскать ответчика ФИО2 задолженность пени по транспортному налогу за 2014, 2016-2017 годы в размере <...> рублей и задолженность пени по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в размере <...> рубля. В обоснование заявленных требований указано, что на основании данных полученных из органов ГИБДД и ГИМС в период 2014 года, 2016-2017 годы в собственности ФИО2 находились транспортные средства, имущество, указанные в налоговых уведомлениях №. Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате налога, пени, штрафа № от <дата>, в котором сообщалось о наличии у ответчика задолженности по транспортному налогу и пени. Поскольку в установленный сроки налогоплательщик не произвел оплату задолженности, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. <дата> мировой судья судебного участка № 24 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области вынес судебный приказ о взыскании с ФИО2 суммы неуплаченного налога. <дата> определением мирового судьи судебного участка № 24 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области, судебный приказ от <дата> отменен, поскольку от Маликова Д.А. поступили возражения относительно его исполнения.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решение налогового органа, а также в случаях, предусмотренных налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица. На которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со статьей23Налоговогокодекса РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленныеналоги, представлять в установленном порядке вналоговыйорган по месту учетаналоговыедекларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательствомоналогахи сборах.

На основании п. п. 1, 2 статьи75 НК РФпеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся суммналогов, в том численалогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательствомоналогахи сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате суммналогаи независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплатеналога, а также мер ответственности за нарушение законодательстваоналогахи сборах.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога. А также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как следует их материалов дела ФИО2 за период 2016, 2017 годов начислен транспортный налог, в связи с наличием в его собственности транспортных средств – объектов налогообложения: автомобиля №, государственный регистрационный знак № 163, с мощностью двигателя 137,2 л.с., автомобиля КИА РИО государственный регистрационный знак № с мощностью двигателя 107 л.с., автомобиля УАЗ-31512 государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 90 л.с., с направлением в адрес административного ответчика налоговых уведомлений № от <дата> со сроком уплаты до <дата>, № от <дата> со сроком уплаты до <дата>, № от <дата>, со сроком уплаты до <дата>.

Также ФИО2 была начислена задолженность по пеням по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в размере № рубля.

В связи с неуплатой налогов налогоплательщику выставлено требование № по состоянию на <дата> о недоимке по налогам и пеням, в котором предложено исполнить данное требование в срок до <дата>.

Поскольку указанное требование оставлено без исполнения, административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа и <дата> мировой судья судебного участка № 24 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области вынес судебный приказ о взыскании с ФИО2 суммы неуплаченных пеней.

<дата> данный судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО2 возражениями относительно его исполнения.

В связи с отменой судебного приказа Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области обратилась в суд с настоящим административным иском.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании с течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, ст. 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Поскольку срок исполнения требования № 65901 по состоянию на <дата> по транспортному налогу за 2016, 2017 годы, и пеней по налогу на доходы физических лиц за 2014 год, направленного в адрес налогоплательщика, установлен до <дата> и сумма по данному требованию превысила <...> рублей, сроком для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности является <дата>.

При этом, как следует из материалов дела, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в июне 2020 года, то есть за пределами установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд.

Таким образом, налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 3 ст. 46, п. п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (п. 3 ст. 229.2, гл. 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (п. 3 ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ), что по аналогии применимо ко взысканию обязательных платежей в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа по истечении срока на судебное взыскание недоимки, в принятии такого заявления следовало отказать. Вынесение судебного приказа само по себе не означает восстановления срока на судебное взыскание, так как вопрос о восстановлении процессуального срока требует исследования причин его пропуска, что невозможно в рамках приказного производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования о взыскании задолженности по пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области к ФИО2 о взыскании задолженности пени по транспортному налогу за 2014 год, 2016-2017 годы в размере <...> рублей, задолженности пени по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в размере <...> рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2021.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-363/21 УИД 63RS0042-01-2021-000058-84 Куйбышевского районного суда г. Самары.