Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-604/2020 от 27.05.2020

Дело № 5-604/2020

УИД 34RS0001-01-2020-001947-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 19 июня 2020 года

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Болохонова Т.Ю. (<адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Олейниковой Екатерины Юрьевны, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Олейникова Е.Ю. находилась на остановке общественного транспорта у <адрес> без средств индивидуальной защиты рук, чем нарушила требования п. 3.13 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 (в редакции постановления Губернатора Волгоградской обл. от 11.05.2020 N 301), и, как следствие, - правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Олейникова Е.Ю. в назначенное время для участия в рассмотрении дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно заказной почтовой корреспонденцией по адресу проживания, от получения адресованной ей судебной корреспонденции с вложением судебной повестки уклонилась, ввиду чего та определена оператором почтовой связи к возврату отправителю, как невостребованная адресатом, что в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ позволяет признать ее извещение надлежащим.

Об уважительности причин неявки Олейникова Е.Ю. не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, что в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ позволяет суду рассмотреть дело в ее отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащее уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время в суд не явилось, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, судья находит вину Олейниковой Е.Ю. в совершении административного правонарушения доказанной.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В развитие Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, согласно п. 1 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 16 марта 2020 г. на территории Волгоградской области введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования (далее по тесту - режим повышенной готовности).

В соответствии с п. 3.13 Постановления Губернатора Волгоградской обл. от 15.03.2020 № 179 (ред. от 11.05.2020) с 20 мая 2020 года на граждан, проживающих (находящихся) на территории Волгоградской области, возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки) при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах.

Таким образом, нахождение лица при совершении поездок в общественном транспорте, нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), и в том числе на остановочных пунктах, либо нахождение в иных поименованных выше общественных местах без средств индивидуальной защиты органов дыхания и (или) рук свидетельствует о нарушении им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По делу установлено, что Олейникова Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ находилась на остановке общественного транспорта у <адрес> без средств индивидуальной защиты рук, чем нарушила требования п. 3.13 Постановления Губернатора Волгоградской обл. от 15.03.2020 № 179 (ред. от 11.05.2020), а следовательно, и правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по факту выявленного правонарушения председателем комитета гражданской защиты населения администрации Волгограда Ратниковым Ю.В., письменными объяснениями Олейниковой Е.Ю., в которых совершение инкриминируемого деяния ею не оспаривалось, а также иными материалами дела.

В этой связи судья приходит к выводу о наличии в действиях Олейниковой Е.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Олейниковой Е.Ю. административного правонарушения, личность виновного, впервые привлекающегося к административной ответственности за совершение такого рода правонарушений, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств в виде признания своей вины и раскаяния в содеянном и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, отсутствие причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, а потому полагает возможным назначение Олейниковой Е.Ю. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Олейникову Екатерину Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения, которое объявить немедленно.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Волгоградский областной суд.

Судья     Т.Ю. Болохонова