Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-492/2020 от 05.08.2020

64RS0010-01-2020-001613-81

ДЕЛО №5-1-492/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО

НАКАЗАНИЯ

г. Вольск                                  28 августа 2020 года

Судья Вольского районного суда Карпинская А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина Российской Федерации Голиковой С. В., <данные изъяты> совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

12 июня 2020 года, в 17 часов 31 минуту Голикова С.В., находясь в магазине «Любимый» по адресу: город Вольск, Саратовской области, улица Цементников, дом 19 осуществила незаконную розничную продажу одной бутылки спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра с содержание спирта этилового 31,87% от объема готовой продукции, имеющей этикетку «Водка «Родник Сибири», по цене 150 рублей, свободная реализации которой запрещена, ограничена Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Голикова С.В. в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, на своем участии не настаивала.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Вина Голиковой С.В. в реализации спиртосодержащей продукции подтверждается ее письменными объяснениями, данными 12 июня 2020 года, в которых она подтвердила изложенные выше обстоятельства; объяснениями И., купившего бутылку спиртосодержащей продукции, протоколом осмотра помещений от 12 июня 2020 года, протоколом изъятия вещей и документов от 12 июня 2020 года, письменными объяснениями Т. от 12 июня 2020 года; а также справкой об исследовании № 1531 от 23 июня 2020 года, согласно которой исследуемая жидкость не соответствует требованиям ГОСТа Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия», а представляет собой спиртосодержащую жидкость с содержанием спирта этилового в количестве 31,8% об.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 31 июля 2020 года, указанные выше действия Голиковой С.В. квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в деле отсутствуют достаточные доказательства, позволяющие отнести изъятую жидкость к алкогольной пищевой продукции, что является обязательным признаком объективной стороны вмененного административного правонарушения. Так, согласно указанной справки об исследовании эксперт пришел к выводу о том, что изъятая жидкость является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 31,8%. Однако ответить на вопрос «из какого спирта была изготовлена представленная на исследование жидкость» не представилось возможным, ввиду отсутствия технической возможности определения индивидуализирующих компонентов в составе спирта, использованного для приготовления исследуемой жидкости.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии в действиях Голиковой С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, действия Голиковой С.В. подлежат квалификации по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Переквалификация действий Голиковой С.В. согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»: часть 1 статьи 14.17.1 и статья 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства, переквалификация действий Голиковой С.В. не ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее Голикова С.В. не привлекалась к административной ответственности, наличие смягчающих обстоятельств, установленных судьей - признание вины, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, следует назначить ей административный штраф в минимальном размере, установленном санкцией статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 1500 рублей.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятая у Голиковой С.В. продукция подлежит уничтожению.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Голикову С. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1500 рублей.

Штраф подлежит зачислению: наименование получателя платежа – УФК по Саратовской области (МО МВД Росси «Вольский» Саратовской области; код 016), КПП 644101001, ИНН 6441004000 МО МВД РФ по Вольскому району, код ОКТМО 63611000, номер счета получателя платежа - 40101810300000010010 в отделение Саратов в г. Саратове, БИК 046311001, административный штраф кор./счет 18811601141010171140, идентификатор 18880364206415343145.

Изъятая протоколом изъятия вещей и документов от 02 июня 2020 года 1 бутылка объемом 0,5 литра с наименованием «Водка «Родник Сибири» уничтожить.

Разъяснить о необходимости оплаты административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Вольский районный суд Саратовской области не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении положения части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Вольский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                                Карпинская А.В.