Постановление по делу № 5-126/2019 от 17.12.2019

к делу №5-126/19г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.12.2019 года ст. Гиагинская

Судья Гиагинского районного суда С.В. Скоморохов, рассмотрев поступивший из Отдела МВД России по Гиагинскому району РА административный материал в отношении:

Панасенко Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, пенсионера, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в 12 часов 30 мин. было выявлено, что гражданин Панасенко Н.С. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечению определенного срока пребывания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Панасенко Н.С. пояснил, что вид на жительство не продлил, так как болел. Все близкие родственники: сын и дочь, живут здесь, на Украине никого нет, дом разрушен после обстрела. Ему трудно передвигаться, за ним ухаживают сын и дочь, которые являются гражданами России, просил суд не выдворять его за пределы РФ, а назначить штраф.

ФИО3 в судебном заседании пояснила, что Панасенко Н.С. является ее отцом. Отец проживает в ее квартире в <адрес>, она и брат ухаживают за пожилым отцом, т.к. он болеет, и из-за болезни не смогла продлить вид на жительство. На Украине у него ни кого нет.

Выслушав Панасенко Н.С., ФИО3, изучив предоставленные доказательства, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным назначить штраф без выдворения Панасенко Н.С. за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия Панасенко Н.С. суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Между тем суд учитывает, что Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Кроме того, Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. На этом основании представляется, что, по смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, а также то, что Панасенко Н.С. пожилой и больной человек, за которым ухаживают его дети, являющиеся гражданами Российской Федерации, и не имеющего на Укранине близких родственников и жилья, суд считает необходимым назначить Панасенко Н.С. наказание по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10., 29.11 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать Панасенко Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок для добровольной уплаты штрафа – 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф необходимо уплатить в отделении Сбербанка России.

Сумму штрафа перечислить: банк получателя: ГРКЦ НБ Республика Адыгея г. Майкоп, реквизиты: УФК по РА ОМВД России по Гиагинскому району ИНН 0105020396 КПП 010501001 ОКТМО 79605407 БИК 047908001 расчетный счет 40101810803490010004 КБК 18811640000016020140.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Гиагинский районный суд РА. При неуплате штрафа в установленный срок (или непредставлении квитанции) сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке. Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Данное постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение 10 дней.

Судья С.В. Скоморохов