Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-650/2014 ~ М-595/2014 от 30.05.2014

Дело №2-650/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2014 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сушкова Р.А.,

при секретаре Алексашиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карамышева Н.И. к администрации Уваровского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Карамышев Н.И. обратился в суд с иском к администрации Уваровского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ему в пожизненно наследуемое владение для ведения фермерского хозяйства комплексного направления был предоставлен земельный участок площадью 266 000 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка - № адрес (местоположение) <адрес>, на территории Павлодарского сельского Совета. Он обратился в администрацию Уваровского района Тамбовской области с устным заявлением о переоформлении права пожизненно наследуемого владения, на что в бесплатной передаче земли в собственность мне было отказано со ссылками на п.7 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ч.З ст. 13 Закона Тамбовской области от 05.12.2007г «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области». Считает отказ ответчика о передаче мне в собственность указанного выше земельного участка незаконным, нарушающим мои гражданские права по следующим основаниям. В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности Согласно п.1 статьи 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно статьи 3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса РФ», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненно наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается. Кроме того, поскольку он открыто, добросовестно и непрерывно пользуюсь указанным земельным участком более 20 лет, то к данному случаю подлежат применению правила статьи 234 ГК о приобретательной давности. В соответствии с п. 1 ст. 59 Земельного Кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. На основании изложенного и руководствуясь нормами ГК РФ, ЗК РФ, ГПК просит суд признать за Карамышевым Н.И., гражданином Российской Федерации, пол - мужской, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения д.<адрес>, паспорт 70 03 040063 выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 712-021 зарегистрирован по адресу: <адрес> право собственности на земельный участок - категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведения фермерского хозяйства комплексного направления, площадь: 266 000 кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>, на территории Павлодарского сельского Совета;

Истец Карамышев Н.И. и его представитель Калугина Е.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Уваровского района Тамбовской области Зарубина В.В. исковые требования Карамышева Н.И. не признала и пояснила, что Карамышев Н.И. обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок - категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения фермерского хозяйства комплексного направления, площадь: 266 000 кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>, на территории Павлодарского сельского Совета; <адрес> с исковыми требованиями Карамышева Н.И. не согласна, считает исковые требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка для организации фермерского хозяйства Карамышеву Н.И.» предоставлялся в пожизненное наследуемое владение с правом выкупа земельный участок площадью 26,6 га, в т.ч. 26,6 га пашни, расположенный на территории Павлодарского сельского Совета для организации фермерского хозяйства комплексного направления. В соответствии со ст.ст. 264, 265 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Согласно ст. 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность на землю) и IV (Постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с п. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Частью 3 ст. 13 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 г. № 316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» установлено, что приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, в собственность, осуществляется по цене, составляющей 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно на бесплатной основе в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства (часть 2 статьи 7 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 г. № 316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области»). Пункт 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гласит, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Карамышеву Н.И. земельный участок был предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения для организации фермерского хозяйства в связи с чем, к данным правоотношениям применимы нормы Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающие приобретение данного земельного участка по цене, установленной законом субъекта РФ в размере не более 15 % кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Кроме того, администрация района считает, что в данном случае не подлежат применению правила ст. 234 Гражданского кодекса РФ о приобретательной давности, поскольку Карамышеву Н.И. земельный участок в 1992 году был предоставлен в пожизненное наследуемое владение с правом выкупа, которым истец до настоящего момента не воспользовался.В администрацию района Карамышев Н.И. с заявлением о переоформлении прав на земельный участок с кадастровым номером 68:22:2801008:12 не обращался, что повлекло с его стороны несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора. На основании вышеизложенного, руководствуясь нормами Гражданского процессуального кодекса РФ, просит суд отказать в удовлетворении требований истца в полном объёме.

Заслушав стороны, оценив представленные доказательства, суд находит что исковые требования Карамышева к администрации Уваровского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ст. 266 ГК РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как установлено в судебном заседании № от ДД.ММ.ГГГГ Карамышеву в пожизненно наследуемое владение для организации фермерского хозяйства комплексного направления был предоставлен земельный участок площадью 266 000 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка - №, адрес (местоположение) <адрес>, на территории Павлодарского сельского Совета. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № местоположение обл. Тамбовская, р-н Уваровский, на территории Павлодарского сельского совета, разрешенное использование для ведения фермерского хозяйства комплексного направления, вид права пожизненное наследуемое владение.

На основании п.7 ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 18 июля 2005 года N87-ФЗ) приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Сельскохозяйственные угодья приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Частью 3 ст. 13 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 г. № 316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» установлено, что приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, в собственность, осуществляется по цене, составляющей 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Из приведенных норм закона вытекает, что приобретение права собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся, у сельскохозяйственных организаций и граждан на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, возможно только за плату и только лицами, использующими их по целевому назначению. Других оснований приобретения права собственности гражданами на земельные участки, находящиеся в пожизненном наследуемом владении законом не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Земельный участок с кадастровым номером №, предоставлен Фомину из земель сельскохозяйственного назначения для расширения фермерского хозяйства в связи с чем, к данным правоотношениям применимы нормы Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающие приобретение данного земельного участка за плату, по цене, установленной законом субъекта РФ в размере не более 15 % кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Вводным законом (пункт 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Доказательств, свидетельствующих о реализации предусмотренной Вводным законом процедуры приобретения участка в собственность, истец не представил, поэтому суд делает вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска о признании права собственности на земельный участок.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Довод Карамышева относительно того, что у него возникло право собственности на земельный участок в силу ст. 234 ГК РФ, так как он добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком более 15 лет по мнению суда несостоятелен, поскольку право Карамышева на пожизненное наследуемое владение на земельный участок зарегистрировано в УФРС по Тамбовской области о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 20.08.2009 года сделана запись о регистрации.

Карамышев указывает, что право собственности при приобретательной давности возникает из сложного юридического состава, главным составляющим которого является владение. В данном случае нет необходимости определять кто является владельцем земельного участка, поскольку истец уже владеет им на праве пожизненного наследуемого владения. Закон не содержит указание либо разрешение на изменение права. Изменение права допустимо только лишь в случае прямо предусмотренном в законе.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об отказе в удовлетворении иска о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Карамышева Н.И. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, земельный участок площадью 266 000 кв.м, из категории земель сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка - №, адрес (местоположение) <адрес>, на территории Павлодарского сельского Совета категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование:, находящийся в пожизненном наследуемом владении Карамышева Н.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд.

Судья Р.А. Сушков