Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2014 ~ М-122/2014 от 20.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2014 года гор. Пермь

Пермский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Попонина О.Л.,

при секретаре Зыряновой Е.С.,

с участием представителя истца – Федерального казенного учреждения Военный комиссариат Пермского края - Костаревой Л.И.,

ответчика Семакина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения Военный комиссариат Пермского края к военнослужащему указанного военного комиссариата <данные изъяты> Семакину Сергею Владимировичу о возмещении материального ущерба, -

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ Военный комиссариат Пермского края обратился с исковым заявлением о взыскании с Семакина материального ущерба в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что в связи с проведением организационно-штатных мероприятий Семакин, как необеспеченный жилым помещением, был зачислен в распоряжение с содержанием при военном комиссариате Пермского края.

В соответствии с п. 11 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, Семакину, за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, ежемесячно выплачивалась денежная компенсация за поднаем жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей, как военнослужащему – гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту (далее – военнослужащему) не обеспеченному жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту военной службы.

В ходе проверки финансово-экономической и хозяйственной деятельности Военного комиссариата Пермского края был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Семакину, по мнению истца, необоснованно было выплачено <данные изъяты> руб. в счёт денежной компенсации за поднаем жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Костарева иск поддержала и уточнив исковые требования, просила взыскать с Семакина в счет возмещения материального ущерба <данные изъяты> руб.. В обоснование своих доводов уточнила, что денежная компенсация за поднаем жилого помещения выплачивалась Семакину с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 1-го месяца в ДД.ММ.ГГГГ. При этом в указанный период, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Семакин находился на учете нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания и не находился на учете нуждающихся в служебном жилом помещении.

Ответчик Семакин иск не признал и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ находится на учете нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания. В связи с необеспечением жилым помещением по месту службы, ему выплачивалась денежная компенсация за поднаем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 1-го месяца в ДД.ММ.ГГГГ. Эту компенсацию он получал в установленном законом порядке, после предоставления документов необходимых для получения этой компенсации.

Федеральное казенное учреждение «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан», где военный комиссариат стоит на финансовом обеспечении, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, о времени и месте судебного разбирательства было извещено, его начальник просил рассмотреть дело без участия представителя отдела финансового обеспечения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные документы, военный суд находит, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 3 ст. 15 названного Федерального закона военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» (далее Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909) выплата денежной компенсации военнослужащим и членам их семей, а также членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, осуществляется ежемесячно за счет и в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете Министерству обороны РФ или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба.

Порядок организации выплаты указанной компенсации установлен, в частности, Инструкцией о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, утверждённой приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 14 этой Инструкции определено, что выплата денежной компенсации производится со дня найма жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором указываются: дата начала найма жилья, дата прибытия членов семьи к новому месту военной службы (регистрации по месту жительства или пребывания), наименование населенного пункта, в котором производится наем (поднаем) жилого помещения, размер фактической оплаты за жилое помещение. Кроме того, военнослужащий принимает обязательство сообщить командиру воинской части (начальнику организации) о прекращении действия права на получение денежной компенсации или права на получение ее в повышенных размерах.

Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании следующих документов: копии договора найма жилого помещения либо поднайма жилого помещения (при условии заключения его в письменной форме); справки воинской части (организации) о составе семьи военнослужащего; выписки из приказа командира воинской части (начальника организации) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части (организации); копий паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста.

Из объяснений сторон и материалов дела, а в частности из выписок из приказов, копий рапортов копий договоров найма жилого помещения, расчетных листков и справок установлено, что Семакин проходит военную службу по контракту. В связи с проведением организационно-штатных мероприятий Семакин, как необеспеченный жилым помещением, был зачислен в распоряжение военного комиссара Пермского края с содержанием при отделе военного комиссариата Пермского края по Чердынскому району. С ДД.ММ.ГГГГ Семакин был признан нуждающимся в получении жилого помещения для постоянного проживания и до настоящего времени не обеспечен жилым помещением, состоит в списках очередников, нуждающихся в получении жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 1-го месяца в ДД.ММ.ГГГГ, Семакину была выплачена денежная компенсация за поднаем жилого помещения в размере <данные изъяты> руб.

Как установлено в судебном заседании и не опровергалось сторонами, что в отделе военного комиссариата Пермского края по Чердынскому району и в военном комиссариате Пермского края служебного жилья не имеется, а поскольку Семакин не был обеспечен жилым помещением, то он в соответствии с требованиями приведенных выше правовых норм, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 1-го месяца в ДД.ММ.ГГГГ, представлял необходимые документы для выплаты денежной компенсации за поднаем жилого помещения и на основании соответствующих приказов данная компенсация ему выплачивалась в установленном размере.

Правомерность выплаты ответчику в указанный период денежной компенсации за поднаем жилого помещения не опровергается телеграммой начальника Генерального штаба Вооруженных сил РФ, Первого заместителя Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в военном комиссариате Пермского края не имеется свободных служебных жилых помещений, отвечающих установленным нормам, что в свою очередь свидетельствует о допустимости расходования военным комиссариатом Пермского края денежных средств на компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений.

С учетом изложенного, на основании приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу, что Семакин как военнослужащий, состоящий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учете нуждающихся в получении жилого помещения и до настоящего времени не обеспеченный служебным жильем, по причине его отсутствия, имел право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 1-го месяца в ДД.ММ.ГГГГ, а также и имеет право получать данную денежную компенсацию до обеспечения его жилым помещением.

По этим основаниям суд не может согласиться с выводами о неправомерности выплаты Семакину компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 1-го месяца в ДД.ММ.ГГГГ, изложенными в акте контрольных мероприятий отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности Военного комиссариата Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по итогам проверки, проводимой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования иска, основанные на доводах приведенного выше акта проверки о неправомерности выплаты ответчику денежной компенсации за поднаем жилого помещения за приведенный период являются не обоснованными.

Кроме того, принимая решение по иску, суд также учитывает заявление ответчика о применении к данным исковым требованиям срока исковой давности.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Военный комиссариат Пермского края обратился в суд с данным иском о взыскании с ответчика материального ущерба, связанного с выплатой ему денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 1-го месяца в ДД.ММ.ГГГГ, только лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исходя из даты подачи в суд данного иска, срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, подлежит применению к требованиям истца о взыскании с ответчика денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому требования истца в этой части также в связи с пропуском срока исковой давности не подлежат удовлетворению.

По изложенным выше основаниям суд считает, что в удовлетворении иска Федерального казенного учреждения Военный комиссариат Пермского края к Семакину о возмещении материального ущерба в размере <данные изъяты> руб., надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Федерального казенного учреждения Военный комиссариат Пермского края к Семакину Сергею Владимировичу о возмещении материального ущерба в размере <данные изъяты> руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Пермский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий О.Л. Попонин