Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-660/2019 ~ М-430/2019 от 07.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

«23» апреля 2019 года Куйбышевский районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего - Мельниковой О.А.,

при секретаре - Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Самаре гражданское дело № № 2-660/19 по иску С.Л., Ш.М., Д.Е. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы по делу С.Л., Ш.М., Д.Е. обратились в суд с иском, в котором, с учетом его последующего уточнения, просили признать за ними право общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 48,8 кв.м., находящую по адресу: <адрес>, из расчета, за С.Л. – 1/2 доля, за Ш.М. - 1/4 доля, за Д.Е. – 1/4 доля; указать, что решение суда является основанием для внесения записи о прекращении права собственности истцов на квартиру по адресу: <адрес>, и перехода права на указанное жилое помещение в собственность муниципального образования – г.о. Самара. В обоснование иска указали, что они являются участником долевой собственности на <адрес>. Квартира была получена в порядке приватизации и наследования С.Л.. Доли распределены следующим образом: С.Л. - 1/2 доля), Ш.М. (добрачная фамилия К.М. – 1/4 доля, Д.Е. (добрачная фамилия К.М. - 1/4 доля. Право собственности на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке. Многоквартирный дом, в котором находилась квартира истцов, 1917 года постройки. Распоряжением Первого заместителя Главы г.о. Самара от <дата> №-р данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под домом истцам никогда не принадлежал. <дата> <адрес> в <адрес> сгорел со всем личным имуществом истцов. <дата> Департаментом управления имуществом г.о. Самара истцам было выдано смотровое удостоверение для переселения в <адрес>, общей площадью 48,8 кв.м.. <дата> истцы вселились и проживают в жилом помещении по указанному адресу. <дата> истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о передаче им в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>. Однако ответа на свое обращение не получили. Постановлением Главы г.о. Самара от <дата> № принадлежащая истцам квартира изъята у них как собственников, но запись в регистрации права собственности на их имя на <адрес> в <адрес> не прекращена и квартира в собственность муниципального образования г.о. Самара не перешла. Считают, что существующее положение нарушает их конституционные права на жилище и их законные интересы. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности и ордеру адвокат С.И. уточнила исковые требования Представитель истцов также пояснила, что после обращения в суд с настоящим иском истцами <дата> получен ответ на обращение из Департамента управления имуществом г.о. Самара, из которого следует, что заключение договора мены в нотариальном порядке не возможно и обращение в суд является единственно возможным способом защиты законных прав истцов. Заявленные требования чьих – либо прав не нарушают.

Представитель ответчиков по доверенности Т.А. против удовлетворения исковых требований возражал, полагая их не основанными на законе.

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (ч. 2).

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. ст. 209, 304 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он может требовать устранения всех нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Частью 1 ст. 247 ГК РФ определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статья 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность). Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. По соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Их выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> следует, что <адрес> в <адрес>, расположенная на 1 этаже с кадастровым номером № является собственностью истцов по делу:С.Л. принадлежит 1/2 доля, Ш.М. (добрачная фамилия К.М. - 1/4 доля, Д.Е. (добрачная фамилия К.М. - 1/4 доля.

Данная квартира являлась собственностью истцов на основании договора передачи квартир в собственность граждан от <дата>.

Копиями свидетельств о государственной регистрации права от <дата> и личными документами об изменении фамилий подтверждается право собственности истцов на указанную квартиру.

Решением Самарского районного суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу, за С.Л. в порядке наследования признано право собственности на 1/8 доли в праве общей долевой собственности на двухкомнатную <адрес>.

Распоряжением Первого заместителя главы городского округа Самара №-р от <дата> (в редакции от <дата>) многоквартирный дом по адресу: <адрес> литера <...> был признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с пунктом 3 данного распоряжения в течение 3 месяцев с даты подписания настоящего распоряжения на Департамент управления имуществом г.о. Самара была возложена обязанность предоставления жилых помещений гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.

В силу пункта 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Решением Думы городского округа Самара <дата> утверждена адресная программы сноса и реконструкции многоквартирных домов на территории городского округа Самара», в приложении к адресной программе был установлен общий перечень домов, планируемых к сносу и реконструкции на территории городского округа Самара.

Решения Думы городского округа Самара от <дата> № <адрес> отнесен к числу домов, подлежащих сносу. <адрес>-х этажный, деревянный <дата> постройки.

Процедура изъятия жилых помещений у собственников квартир в многоквартирном жилом доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, включенному в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, установлена статьей 32 ЖК РФ, Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от <дата> N 185-ФЗ.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

Согласно п. 13 ст. 20 ФЗ от <дата> № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» средства местного бюджета, полученные за счет средств Фонда, средств бюджета субъекта Российской Федерации и предусмотренные в местном бюджете на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда, используются органом местного самоуправления на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в порядке, предусмотренном жилищным законодательством (ст. 89 ЖК РФ), с учетом ограничений, установленных частью 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 16 ФЗ от <дата> № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Многоквартирный <адрес> включен в областную адресную программу «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>» на <дата> (в настоящее время государственная программа «Развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2020 года, утвержденная Постановлением <адрес> от <дата> №), пункт <...>

Согласно п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3, 4 ст. 32 ЖК РФ решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно разъяснениям, изложенным в подпункте "г" п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя:

- принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ),

- государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ),

- уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее, чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от <дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с требованиями ст. 56.7 ЗК РФ при изъятии недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд предусмотрено принудительное отчуждение имущества, которое оформляется заключением соответствующего соглашения.

Частями 1, 2 ст. 16 ФЗ от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ от <дата> № 499-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона принято решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, подготовка и заключение соглашения об изъятии такого земельного участка осуществляются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) и Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

Суд считает, что ответчиком полностью соблюден регламент, в соответствии с законом, о предоставлении истцам жилого помещения взамен жилого помещения, признано аварийным и подлежащего сносу.

Постановлением Главы г.о. Самара от <дата> № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений, расположенных на них многоквартирных домов» пунктом 5.1. принято решение: «Изъять, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, жилые помещения у правообладателей <адрес> общей площадью 48,1 кв.м., имеющую кадастровый №.

Из п. 6 ст. 279 ГК РФ следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Статьями 56.9, 56.10 ЗК РФ предусмотрены особенности заключения и подписания соглашения об изъятии.

Согласно п.п. 4 п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ установлена обязанность направления копии решения об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд в территориальные органы Росреестра.

Из строки 5 выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> следует, что «Принято решение об изъятии объекта недвижимости для государственных муниципальных нужд».

<дата> многоквартирный дом по адресу: <адрес>, сгорел, что подтверждается справкой МЧС от <дата>.

Из справки МП г.о. «ЕИРЦ» от <дата> и копиями паспортов истцов по делу подтверждается, что истцы зарегистрированы в <адрес>.

<дата> Департаментом управления имуществом г.о. Самара истцам выдано смотровое удостоверение для переселения истцов в <адрес> общей площадью 48,8 кв.м.. Данная квартира является муниципальной собственностью <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>. Истцы дали письменное согласие на переселение в данную квартиру.

Данное обстоятельство, так же и как фактическое проживание истцов по указанному адресу, представителем ответчиков в судебном заседании не оспаривалось

Истцы <дата> обращались с письменным заявлением о передаче в собственность <адрес>, но ответа не получили.

Истцы также обращались в адрес ответчиков с письменным досудебным предупреждением, с требованием о передачи предоставленной квартиры в собственность.

Из письма Департамента управления имуществом городского округа Самара от <дата> № следует, что на день вынесения решения суда заключения соглашения между сторонами в нотариальном порядке не представляется возможным.

В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Ответчиком не представлено доказательств того, что удовлетворение заявленных исковых требований нарушает чьи – либо законные интересы, напротив будет соответствовать Конституции РФ и иным вышеуказанным законам.

В соответствии с пунктом 7 ст. 15, ст. 58 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ (в редакции от <дата>), осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество может быть осуществлено на основании решения суда, т.е. на основании решения суда должна быть прекращена запись о праве истцов на <адрес> и зарегистрирован переход права на данное жилое помещение в собственность муниципального образования – городской округ Самара.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности за жилое помещение – квартиру по адресу: Российская Федерация, <адрес>, из расчета: 1/2 доля - за С.Л., 1/4 доля – за Ш.М., 1/4 доля - за Д.Е..

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: Российская Федерация, <адрес>, за С.Л. в размере 1/2 доли, за Ш.М. в размере 1/4 доли, за Д.Е. в размере 1/4 доли.

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права истцов на жилое помещение, находящееся по адресу: Российская Федерация, <адрес> перехода права на данное жилое помещение в собственность муниципального образования – городской округ Самара.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Куйбышевский райсуд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2019.

Судья О.А.Мельникова