Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2013 от 22.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе судьи Груниной Н.А., при секретаре Стрельченок Л.А., рассмотрев 30 января 2013 года в судебном заседании

жалобу должностного лица Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Давлятова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Красноуфимского района Свердловской области от 18.12.2012 года, которым прекращено производство по административному делу в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Энергосервис» Муниципального образования Красноуфимский округ, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава административного правонарушения,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом –экспертом Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Поздеевым А.В. в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Энергосервис» Муниципального образования Красноуфимский округ, расположенного по адресу: <адрес>, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу 03.12.2012 года в 15 часов 00 минут в ходе внеплановой выездной проверки при обследовании объектов: водопровод с. Крылово, Красноуфимский район, с. Крылово, водопровод № 1 д. Калиновка Красноуфимский район, д. Калиновка, ул. Центральная, водопровод д. Красная поляна Красноуфимский район, д. Красная Поляна, Центральная ул., 16, водопровод д. Зауфа Красноуфимский район, д. Зауфа, Кирова ул., 22, водопровод п. Саранинский завод, Красноуфимский район, п. Саранинский завод, Станционная ул, водопровод Б. Турыш, Красноуфимский район, с. Большой Турыш, водопровод пгт Натальинск, Красноуфимский район, пгт Натальинск, водопровод с. Криулино, Красноуфимский район, с. Криулино, водопровод д. Сарсы-первые, Красноуфимский район, д. Сарсы-первые, водопровод д. Сызги, Красноуфимский район, д. Сызги, водопровод д. Озерки, Красноуфимский район, д. Озерки, водопровод с. Александровское, Красноуфимский район, с. Александровское, водопровод с. Нижнеиргинское (верх села), Красноуфимский район, с. Нижнеиргинское, водопровод с. Нижнеиргинское (низ села), Красноуфимский район, с. Нижнеиргинское, водопровод с. Нижнеиргинское (МТФ), Красноуфимский район, с. Нижнеиргинское, водопровод-1 с. Красносоколье, Красноуфимский район, с. Красносоколье, водопровод д. Приданниково (Зеленая), Красноуфимский район, д. Приданниково, Зеленая ул., водопровод с. Ключики, Красноуфимский район, с. Ключики

установлено невыполнение юридическим лицом - Муниципальным унитарным предприятиям «Энергосервис» Муниципального образования Красноуфимский округ в установленный срок – 01.11.2012г. законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно не выполнило:

1. по объекту водопровод с. Крылово (Красноуфимский район, с. Крылово):

- п.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ – организовать зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов в составе трех поясов;

- п.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ – разработать проект зон санитарной охраны по водопроводу;

2. по объекту водопровод № 1 д. Калиновка (Красноуфимский район, д. Калиновка, ул. Центральная):

- п. 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов в составе трех поясов;

- п.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ – разработать проект зон санитарной охраны по водопроводу;

3. по объекту водопровод д. Красная поляна (Красноуфимский район, д. Красная Поляна, Центральная ул., 16):

- п. 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов в в составе трех поясов;

- п.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - разработать проект зон санитарной охраны по водопроводу;

4. по объекту водопровод д. Зауфа (Красноуфимский район, д. Зауфа, Кирова ул., 22):

-п.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов в составе трех поясов;

- п.3. предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - разработать проект зон санитарной охраны по водопроводу;

- п.4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - водозабор оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности;

5. по объекту водопровод п. Саранинский завод (Красноуфимский район, п. Саранинский завод, Станционная ул.):

- п.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов в составе трех поясов;

- п.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - разработать проект зон санитарной охраны по водопроводу;

- п.4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - водозабор оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности;

6. по объекту водопровод Б. Турыш (Красноуфимский район, с. Большой Турыш):

- п.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать зоны санитарной охраны источников водоснабжения и| водопроводов в составе трех поясов;

- п.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - разработать проект зон санитарной охраны по водопроводу;

-п.4предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - водозабор оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности;

7. по объекту водопровод пгт Натальинск (Красноуфимский район, пгт Натальинск):

- п.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов в составе трех поясов;

- п.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - разработать проект зон санитарной охраны по водопроводу;

: 8. по объекту водопровод с. Криулино (Красноуфимский район, с. Криулино):

- п.2предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - качество питьевой воды привести в соответствии с санитарными нормами по химическому показателю: жёсткость;

- п.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов в составе трех поясов;

- п.4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - разработать проект зон санитарной охраны по водопроводу;

9. по объекту водопровод д. Сарсы-первые (Красноуфимский район, д. Сарсы-первые):

-п.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - качество питьевой воды привести в соответствии с санитарными нормами по химическому показателю: жёсткость;

- п.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов в составе трех поясов;

- п.4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - разработать проект зон санитарной охраны по водопроводу;

-п.5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - иметь ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны радиусом 50 м;

- п.6 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - водозабор оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности;

10.. по объекту водопровод д. Сызги (Красноуфимский район, д. Сызги):

-п.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов в составе трех поясов;

-п.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - разработать проект зон санитарной охраны по водопроводу;

-п.4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - иметь ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны радиусом 50 м;

-п.5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - водозабор оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности;

11. по объекту водопровод д. Озерки (Красноуфимский район, д. Озерки):

-п.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов в составе трех поясов;

-п.3. предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - разработать проект зон санитарной охраны по водопроводу;

12. По объекту водопровод с. Александровское (Красноуфимский район, с. Александровское):

- п.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - качество питьевой воды привести в соответствии с санитарными нормами по химическому показателю: жёсткость;

-п.З предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов в составе трех поясов;

- п.4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - разработать проект зон санитарной охраны по водопроводу;

-п.5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - иметь ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны радиусом 50 м;

13. по объекту водопровод д. Подгорная (Красноуфимский район, д. Подгорная):

-п. 2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов в составе трех поясов;

-п.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - разработать проект зон санитарной охраны по водопроводу;

14. по объекту водопровод с. Нижнеиргинское (верх села) (Красноуфимский район, с. Нижнеиргинское):

-п. 2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов в составе трех поясов;

- п.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - разработать проект зон санитарной охраны по водопроводу;

15. по объекту водопровод с. Нижнеиргинское (низ села) (Красноуфимский район, с. Нижнеиргинское):

- п.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов в составе трех поясов;

- п.4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - разработать проект зон санитарной охраны по водопроводу;

16. по объекту водопровод с. Нижнеиргинское (МТФ) (Красноуфимский район, с. Нижнеиргинское):

-п.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов в составе трех поясов;

- п.4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - разработать проект зон санитарной охраны по водопроводу;

17. по объекту водопровод-1 с. Красносоколье (Красноуфимский район, с. Красносоколье):

-п. 2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - организовать зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов в составе трех поясов;

-п.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - разработать проект зон санитарной охраны по водопроводу;

18. по объекту водопровод д. Приданниково (Зеленая) (Красноуфимский район, д. Приданниково, Зеленая ул.)

- п.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - качество питьевой воды привести в соответствии с санитарными нормами по химическому показателю: жёсткость;

-п.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - иметь ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны радиусом 50 м;

19. по объекту водопровод с. Ключики ( Красноуфимский район, с. Ключики):

- п.1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - качество питьевой воды привести в соответствии с санитарными нормами по химическому показателю: жёсткость.

По результатм рассмотрения дела постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Красноуфимского района Свердловской области от 18.12.2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Энергосервис» Муниципального образования Красноуфимский округ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе представитель должностного лица, уполномоченного а составление протокола об административном правонарушении, ставит вопрос об отмене постановления судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание представитель Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, отзыва не представил.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мерзляков А.В., с доводами жалобы не согласился, указав, что юридическим лицом предприняты все предусмотренные меры по исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и о переносе сроков об исполнении предписания, которое не исполнено в установленный срок в связи с отсутствием денежных средств, юридическое лицо является убыточным, что подтверждено приобщёнными документами.

Суд, проверив по доводам жалобы материалы административного дела, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, постановление (Решение) судьи по делу об административном правонарушении может быть отменено по жалобе должностного лица только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Энергосервис» МО Красноуфимский округ таких существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.

Не содержит указания на существенные нарушения процессуальных требований и поданная представителем должностного лица жалоба, в связи с чем, она не может являться основанием к отмене постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Красноуфимского района Свердловской области от 18.12.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Энергосервис» Муниципального образования Красноуфимский округ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента принятия.

Судья Н.А. Грунина