Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-450/2013 (2-3660/2012;) ~ М-3274/2012 от 02.11.2012

Дело № 2-450-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2013 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Филиппова Р.Б.,

при секретаре Чернышовой Э.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Порцева Д. В. к Военному комиссариату Удмуртской Республики о признании незаконным решения военного комиссариата Удмуртской Республики об отказе в назначении пенсии Министерства обороны Российской Федерации за выслугу лет на военной службе и о назначении пенсии за выслугу лет на военной службе без ее выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просит признать незаконным решение военного комиссариата Удмуртской Республики об отказе в назначении пенсии Министерства обороны Российской Федерации за выслугу лет на военной службе на момент увольнения в ноябре 2010 года без учета выслуги в Государственной противопожарной службе; обязать ответчика назначить пенсию (без ее выплаты) за выслугу лет на военной службе на момент увольнения в ноябре 2010 года без учета выслуги в Государственной противопожарной службе.

Требования мотивировал тем, что -Дата- он обратился в ВК УР с просьбой назначить пенсию за выслугу лет на военной службе на момент увольнения в ноябре 2010 года из войск гражданской обороны без учета выслуги в Государственной противопожарной службе. -Дата- получил отказ в назначении пенсии. Считает отказ незаконным. На момент увольнения в ноябре 2010 года он имел выслугу на военной службе календарную 19 лет, в льготном исчислении 21 год. Был уволен со службы в связи с переходом в Государственную противопожарную службу, исключен из списков части -Дата-, поступил на службу в ГПС – -Дата-. На основании изложенного просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании Порцев Д.В. на требованиях иска настаивал, дополнительно суду пояснил, что при увольнении с военной службы в ноябре 2010 года заявление о назначении пенсии он не писал, так как знал, что продолжит службу в Государственной противопожарной службе, в связи с этим права на получение пенсии не имеет, считает, что пенсия должна была быть назначена ему при увольнении и впоследствии ее выплата должна была быть приостановлена в связи с поступлением на службу. Указал, что в настоящее время, когда он будет увольняться на пенсию со службы в ГУ МЧС РФ по УР, размер его пенсии будет больше, чем пенсия Министерства обороны и для него такой вариант является более выгодным.

В судебном заседании представитель ответчика Протопопов П.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, представил возражения на иск в письменном виде (л.д.14-15), дополнительно суду пояснил, что пенсия может быть назначена только после увольнения со службы. Лицам, которые продолжают прохождение службы, пенсия не выплачивается, независимо от наличия необходимой выслуги лет, в отличие законодательства о трудовых пенсиях. Приказом от -Дата- истец был уволен с военной службы, по -Дата- ему выплачено денежное довольствие, если бы он не пошел служить дальше в Государственную противопожарную службу, пенсия могла бы быть ему назначена с -Дата-, но он поступил на службу. С заявлением о назначении пенсии на момент увольнения с военной службы Порцев Д.В. не обращался.

Представителем третьего лица МВД по УР Самоволькиной И.Р. представлен отзыв на исковое заявление, в котором она указала, что в случае обращения Порцева Д.В. после увольнения со службы из органов Государственной противопожарной системы за назначением пенсии, МВД по УР будет осуществляться его пенсионное обеспечение. До увольнения со службы из органов Государственной противопожарной системы по линии МВД пенсия назначена быть не может.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом сторонам разъяснялись процессуальные права и обязанности, распределялось бремя доказывания (определение, л.д. 11-12).

Лицам, проходившим военную службу, пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" N 4468-1 от -Дата-, который предусматривает правовые основания назначения пенсий, а также общий порядок их выплаты.

Из материалов дела следует, что приказом от -Дата- №-ВК Порцев Д.В. был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с переходом на службу в Государственную противопожарную службу (подпункт «б» пункта 2 ст. 51 Федерального закона). Выслуга лет на военной службе в календарном исчислении составила 19 лет, в льготном 21 го... мес. (л.д.4).

На основании приказа № от -Дата- Порцев Д.В. с -Дата- исключен из списков личного состава Главного управления, всех видов обеспечения. Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении по состоянию на -Дата- составила 19 лет 01 мес. 28 дней (л.д.5).

Приказом №-НС от -Дата- Порцев Д.В. назначен на должность заместителя начальника отдела организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления МЧС России по УР (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы), с -Дата- (л.д.17).

Приказом №-НС от -Дата- Порцев Д.В. зачислен в кадры ГПС МЧС России с -Дата-, ему присвоено специальное звание полковник внутренней службы (л.д.16).

-Дата- Порцев Д.В. обратился с заявлением к Военному комиссару УР с просьбой назначить ему пенсию за выслугу лет на военной службе на момент увольнения с военной службы; выплату пенсии просил не производить, т.к. он в настоящее время проходит службу в ГУ МЧС РФ по УР (л.д.6).

-Дата- Порцеву Д.В. разъяснено, что право на пенсию возникает только после увольнения с военной службы, пенсионное обеспечение осуществляется федеральным органом исполнительной власти в зависимости от последнего места службы; в случае увольнения со службы в ГУ МЧС РФ по УР его пенсионное обеспечение будет осуществляться Министерством внутренних дел Российской Федерации (л.д.7).

Согласно п. "а" ст. 53 указанного Закона, пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

В силу п. 11 ст. 38 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Из материалов дела следует, что -Дата- Порцев Д.В. уволен с военной службы, с -Дата- – исключен из списков личного состава, всех видов обеспечения, по -Дата- включительно ему выплачено денежное довольствие при увольнении.

Таким образом, позиция истца о том, что на момент увольнения имелись все необходимые условия для назначения ему пенсии, является ошибочной, поскольку:

во-первых, ни на момент подачи рапорта об увольнении с военной службы, ни в январе 2011 года Порцев Д.В. с заявлением о назначении пенсии не обращался, а в соответствии со ст. 54 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пенсия назначается со дня подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами. Исходя из смысла приведенной нормы, назначение пенсии носит заявительный характер, для ее назначения необходима подача письменного заявления;

во-вторых, поскольку Порцеву Д.В. выплачено денежное довольствие при увольнении по -Дата- включительно, пенсия могла бы быть ему назначена с -Дата-, но с -Дата- Порцев Д.В. поступил на службу в органы Государственной противопожарной службы.

-Дата- Порцев Д.В. впервые обратился с заявлением о назначении пенсии.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет на военной службе (на -Дата-) у ответчика отсутствовали основания для ее назначения, поскольку, в силу ст. 6 Закона РФ от -Дата- N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы; право на пенсию за выслугу лет при увольнении с военной службы Порцев Д.В. не реализовал, продолжил службу в органах внутренних дел РФ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Порцева Д. В. к Военному комиссариату Удмуртской Республики о признании незаконным решения военного комиссариата Удмуртской Республики об отказе в назначении пенсии Министерства обороны Российской Федерации за выслугу лет на военной службе и о назначении пенсии за выслугу лет на военной службе без ее выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в тече­ние месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение по делу.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2013 года.

Судья Р.Б. Филиппов