Решение по делу № 2-347/2017 ~ М-218/2017 от 14.03.2017

                                                                                                               Дело № 2- 347/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск                                    11 апреля 2017 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Мисюра Е.С.,

участием истца Васильевой Н.В., представителя ответчика Толчиначиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Н.В. к МО ГП «Селенгинское» в лице Администрации МО ГП «Селенгинское» об отмене решения жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании восстановить в очереди на улучшение жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Васильева Н.В. обратилась в суд с иском к МО ГП «Селенгинское» в лице Администрации МО ГП «Селенгинское» об отмене решения жилищно-бытовой комиссии (далее также - ЖБК) от 13.12.2016 г. о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании восстановить ее в очереди на улучшение жилищных условий. Требования мотивированы тем, что проживет по адресу: <адрес> с 1982 г., в настоящее время с ней проживают две взрослые дочери и трое малолетних внуков. С 1983 г. у ответчика имеется поданное ею заявление об улучшении жилищных условий. 28.11.2016 г. замглавы админстрации, председатель ЖБК ФИО10 подтвердил наличие ее семьи в очереди на улучшение жилищных условий и предложил собрать и предоставить пакет необходимых документов, что она и сделала. 27.12.2016 г. получила письмо за подписью главы администрации о том, что снята с очереди, в связи с чем ею были поданы жалобы на имя прокурора района и главы МО «Кабанский район». Глава района предложил главе администрации МО ГП «Селенгинское» рассмотреть ее жалобу по существу и принять меры. Прокурор района внес представление об устранении нарушений требований законодательства и предложил рассмотреть представление в течение месяца, однако до сего времени на ее имя ответа от главы МО ГП «Селенгинское» не поступило, в связи с разъяснением ей прокурором права она обратилась в суд.

Истец Васильева Н.В. на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что приватизировала квартиру в 1992 г., с 1983 г. состоит в очереди на улучшение жилищных условий в связи с тем, что семья большая, квартира неблагополучная. Семья у нее не уменьшилась, с ней проживает <данные изъяты> ФИО1 и ее трое детей, муж дочери не прописан, ее собственный сожитель ФИО2 тоже не прописан. ФИО2 живет в с. <данные изъяты>, т.к. болеет и в квартире ему жить невозможно. В с. <данные изъяты> у нее родительский дом 6х6 кв.м., который она получила по наследству после смерти отца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в 1996 г., его используют как дачу, документы на него она переоформила на <данные изъяты> ФИО4., оформили договор купли-продажи по материнскому капиталу, а на полученные за счет средств материнского (семейного) капитала деньги заменили в квартире окна, двери, восстановили трубы, т.к. их не было. Работает дворником в ЖКХ, живет в квартире, в с. <данные изъяты> ездит на субботу и воскресенье что квартиру сдает в наем неправда.

Представитель ответчика по доверенности Толчиначина Г.С. исковые требования не признала, суду пояснила, что Васильева стоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий с 11.03.1985 г. При постановке на учет в квартире значились она, дочь, сын, муж, мать Васильевокй – ФИО5. Васильева не является нуждающееся в улучшении жилищных условий, имеет в собственности квартиру 52 кв.м., ей сказали предоставить подтверждающие документы, копии паспортов членов семьи и свидетельства о рождении, которые не были предоставлены. Управляющая компания предоставила акт о фактическом проживании, согласно которого они в квартире не проживают, ее сдают, фактически живут в с. <данные изъяты>. В ЖКХ Васильева не работает, а работала ранее, ездила на работу из с. <данные изъяты>. Из администрации МО СП «<данные изъяты>» им предоставили акт о фактическом проживании, согласно которого по адресу: <адрес> зарегистрированы Васильева Н.В., ФИО2., ФИО6, а фактически проживают еще и ФИО4 с двумя несовершеннолетними детьми. По выписке из ЕГРП этот дом принадлежит дочери Васильевой - ФИО4 На представление прокурора ими дан ответ, что с ним они не согласны. С тем что не имеют права снимать с учета по причине непредоставления подтверждающих документов они согласны, если бы выяснилось что истец является нуждающейся согласились бы с исковыми требованиями, но Васильева не является нуждающейся, имеет на праве собственности жилое помещение, ее дочь также имеет жилье на праве собственности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий ранее предусматривались нормами ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005 г., согласно которой нуждающимися в улучшении жилищных условий признавалась граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

В силу ст. 18 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 N 1732-III "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на постоянное место жительства за пределы муниципального образования;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в предоставляемых документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Анализируя существо заявленных требований, пояснения сторон и другие представленные суду доказательства, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Судом установлено, что 11.03.1985 г. Васильева Н.В. поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий по ее заявлению со ссылкой на то, что ее семьей, состоящей из 3х взрослых членов семьи и 2-х детей, занимается жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 32 кв.м., что недостаточно в т.ч. ввиду наличия страдающего параличом взрослого члена семьи, которому требуется отдельная комната. Далее состав семьи Васильевой Н.В. неоднократно менялся, по справке ООО УК «<данные изъяты>» № 124 от 10.112.2016 г. семья Васильевой Н.В. состоит из дочерей ФИО7, зарегистрирована 31.03.2015 г., ФИО4, - с 03.03.2004 г., 2-х несовершеннолетних детей последней: ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ г. – с 08.07.2014 г., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г. – с 11.05.2016 г. По уведомлению исх. № 1154 от 28.11.2016 г. о предоставлении ею документов для перерегистрации на себя и всех членов семьи, полученного ею 09.12.2016 г., Васильева Н.В. дополнительные документы не предоставила, о предоставлении дополнительного срока не просила, в связи с чем решением ЖБК администрации МО ГП «Селенгинское» от 13.12.2016 г. снята с учета нуждающихся в жилом помещении по п.1.2 ст. 18 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 N 1732-III – утрата оснований, дающих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, 13.03.2013 г. за Васильевой Н.В. в ЕГРН (ранее ЕГРП) зарегистрировано право собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, площадью 51, 2 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.1.2016 г.

При этом как следует из акта № 1 о фактическом проживании от 22.03.2017 г., составленном работниками администрации МО СП «<данные изъяты>» <данные изъяты>, в жилом доме по адресу: <адрес> зарегистрированы Васильева Н.В., ФИО2, ФИО6, а фактически проживают еще и ФИО4 с двумя несовершеннолетними детьми.

В свою очередь согласно выписки из ЕГРН от 22.03.2017 г. данное жилое помещение - жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 36, 8 кв.м., зарегистрирован на праве собственности с 28.10.2014 г. за ФИО4, на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком за счет заемных средств от 17.10.2014 г., установлена ипотека в силу закона в пользу ООО «<данные изъяты>», который, как следует из пояснений Васильевой Н.В., был продан ею своей дочери ФИО4 за счет средств материнского (семейного) капитала, что предполагает в силу Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предоставление несовершеннолетним детям долей в праве собственности на данное жилое помещение.

Согласно решения Совета депутатов МО ГП «Селенгинское» № 124 от 28.04.2016 г. установлены: норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма: для одного человека - 18,0 кв.м. общей площади; учетная норма площади жилого помещения, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 11,0 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения на одного человека.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в настоящее время Васильева Н.В. с членами ее семьи не является нуждающейся в улучшении жилищных условий путем представления иного жилого помещения по договору социального найма как имеющие в собственности, владении и пользовании жилые помещения достаточной площади.

В этой связи нет оснований для признания незаконным (отмены) решения ЖБК администрации МО ГП «Селенгинское» от 13.12.2016 г., являющегося по существу правильным, и обязания ответчика восстановить истца на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, как утратившего право на получение жилого помещения по договору социального найма по данному основанию.

Выводы, содержащиеся в представлении прокурора как акте прокурорского реагирования, принятом по результатам проверки соблюдения законодательства по жалобе истца, не имеет для суда какого-либо предопределяющего значения.

С учетом изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Васильевой Н.В. к МО ГП «Селенгинское» в лице Администрации МО ГП «Селенгинское» об отмене решения жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании восстановить в очереди на улучшение жилищных условий оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                                 А.А. Максимов