Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-15/2017 (2-686/2016;) ~ М-108/2016 от 11.01.2016

Дело *** РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** ***

Ленинский районный суд *** в составе

председательствующего судьи Кострюкова П.А.,

при секретаре Миловановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой Е.И. к ГУПТИ *** о признании недействительной инвентаризационной стоимости недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Киселева Е.И. обратилась в суд с иском к ГУПТИ *** о признании недействительной инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего ей на праве собственности, а именно нежилого здания площадью *** кв.м., инвентарный ***, литер Е, этажность:1, находящегося по адресу: ***А и об установлении инвентаризационной стоимости данного нежилого здания по состоянию на 2012г. в размере ***

В ходе судебного разбирательства истицей представлено заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд признать недействительной установленную ГУПТИ *** по состоянию на 2012 год инвентаризационную стоимость принадлежащих ей на праве собственности объектов недвижимости: - нежилого здания (механизированной мойки) площадью *** кв.м., инвентарный ***, литер Е, этажность:1, кадастровый ***, находящегося по адресу: ***А; - здания теплой стоянки площадью *** кв.м., инвентарный ***, литер Д, кадастровый ***, находящегося по адресу: ***А; - здания кузницы площадью *** кв.м., инвентарный ***, литер К, кадастровый ***, находящегося по адресу: ***А; - производственного здания площадью *** кв.м., инвентарный ***, литер В, кадастровый ***, находящегося по адресу: ***А. В обоснование требований истица указала, что является собственником недвижимого имущества, находящегося по адресу: ***А, а именно: нежилого здания (механизированной мойки), здания теплой стоянки, здания кузницы, производственного здания. Инвентаризационная стоимость по состоянию на 2012г., определенная ГУПТИ ***, в отношении нежилого здания (механизированной мойки) определена в размере *** руб., в отношении здания теплой стоянки в размере *** руб., в отношении здания кузницы в размере *** руб., в отношении производственного здания в размере *** руб. Считает, что инвентаризационная стоимость всех объектов недвижимости, принадлежащий ей на праве собственности, определенная ответчиком по состоянию на 2012 год является завышенной, определенной без учета реального физического износа, и рассчитанной с существенным нарушением Правил определения инвентаризационной стоимости, что приводит к нарушению ее прав, так как приводит к необоснованному увеличению размера налога на имущество.

Определением (протокольным) Ленинского районного суда *** от ***. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Межрайонная ИФНС России *** по ***.

В судебное заседание истица не явилась, в уточненном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ..... в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленный требований и пояснила, что до 01.03.2013г. в соответствии с п.9.1 ст.85 Налогового кодекса РФ ГУПТИ *** представлялись в налоговый орган сведения об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости до 2012г. По состоянию на 01.01.2014г. и 01.01.2015г. инвентаризационная стоимость объектов не определялась, поскольку с 01.01.2013г. вступил в законную силу Федеральный закон №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», и которым органы (организации) по технической инвентаризации не наделены полномочиями по учету объектов недвижимости и определению их инвентаризационной стоимости. Также пояснила, что инвентаризационная стоимость в отношении спорных объектов на 2012 год была определена по данным последней инвентаризации от 2004 года. Также было определено, что технические характеристики объектов недвижимого имущества соответствуют техническим характеристикам зданий, указанных в сборниках *** («Укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений сельскохозяйственного назначения для переоценки основных фондов»), *** («Укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений лесной, бумажной, деревообрабатывающей и лесохимической промышленности для переоценки основных фондов») и *** («Укрупненных показателей восстановительной стоимости сооружений, имеющихся во многих отраслях народного хозяйства для переоценки основных фондов»), используемые при определении инвентаризационной стоимости. По объекту – производственного здания лит.В использовался сборник ***, табл.68 и стоимость 1м3 определялась из данных в 10,5 руб., по зданию теплой стоянки лит.Д использовался сборник ***, таб.67 и стоимость 1м3 определялась из данных в 10,7 руб., по зданию механизированной мойки лит.Е использовался сборник ***, таб.141 и стоимость 1м3 определялась из данных в 14,1 руб., по зданию кузницы лит.К использовался сборник ***, таб.150 и стоимость 1м3 определялась из данных в 13,7 руб.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на момент спорных отношений по инвентаризационной стоимости объектов, а именно на 2012г., был установлен Законом Российской Федерации от 09.12.1991г. №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (утративший силу с 01.01.2015г.).

Согласно п.2 ст.5 названного Закона (в редакции до 31.12.2013г.) налог исчислялся на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждогогода.

Федеральным законом от 4 октября 2014г. N284-ФЗ "О внесении изменений в статьи12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" пункт 9.1 ст.85 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым органы, осуществляющие государственный технический учет, обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговые органы по месту своего нахождения сведения об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества и иные сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года, признан утратившим силу с 01.01.2015г.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007г. N221-ФЗ
"О кадастровой деятельности" с 01.01.2013г. прекращены полномочия органов по технической инвентаризации по учету объектов недвижимости и определению их инвентаризационной стоимости (ч.3 ст.45, ст.43 в редакции до 01.01.2017г.).

Механизм определения инвентаризационной стоимости установлен Порядком
оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденным Приказом Минстроя РФ от 4 апреля 1992 г. N 87 (далее – Порядок): оценка строений, помещений и сооружений осуществляется по состоянию на 1 января каждого года на основе данных инвентаризации, проводимой в соответствии с действующими нормами технической инвентаризации и регистрации, а также настоящим Порядком оценки (п.1.4 Порядка).

В соответствии с п.3.2 Порядка определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки.

Определение восстановительной стоимости строений и сооружений производится по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости с ее последующим пересчетом в уровень цен 1991 года по индексам и коэффициентам, введенным постановлением Госстроя СССР от 11 мая 1983 года N 94 и письмами Госстроя СССР от 6 сентября 1990 года N 14-Д (по отраслям народного хозяйства) и Госстроя РСФСР от 29 сентября 1990 года N 15-148/6 и N 15-149/6 (по отрасли "Жилищное хозяйство"), а затем в уровень цен года оценки по коэффициентам, утверждаемым органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Для расчета указанных коэффициентов рекомендуется использовать соотношения показателей, отражающих динамику изменения стоимости продукции в строительстве и стройиндустрии (п.3.2.1 Порядка).

Физический износ жилых зданий определяется по "Правилам оценки физического износа жилых зданий" (ВСН 53-86). Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых известен, определяется по срокам службы (п.3.2.2 Порядка).

Судом установлено, что Киселевой Е.И. на праве собственности принадлежат, расположенные по адресу: ***А, следующие объекты недвижимого имущества: - с 21.11.2013г. производственное здание под лит. В, - с 21.11.2013г. здание кузницы под лит.К, - с 21.11.2013г. здание теплой стоянки под лит.Д, - с 24.09.2014г. здание механизированной мойки под лит.Е, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и следует из технических паспортов на указанные объекты, имеющиеся в материалах дела.

Согласно архивной справки ГУПТИ *** от 31.07.2015г. за ***, инвентаризационная стоимость нежилых зданий, расположенных по адресу: ***А по данным инвентаризации от 06.11.2004г. составляет на 2012г.: здания кузницы – *** руб., производственного здания – *** руб., здания теплой стоянки – *** руб., здания механизированной мойки – ***.

Истица полагает, что расчет инвентаризационной стоимости, принадлежащих ей объектом недвижимости, определен ответчиком неверно.

Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, инвентаризационная стоимость в отношении спорных объектов на 2012 год была определена по данным последней инвентаризации от 2004 года, и было определено, что технические характеристики объектов недвижимого имущества соответствуют техническим характеристикам зданий, указанных в сборниках *** («Укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений сельскохозяйственного назначения для переоценки основных фондов»), *** («Укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений лесной, бумажной, деревообрабатывающей и лесохимической промышленности для переоценки основных фондов») и *** («Укрупненных показателей восстановительной стоимости сооружений, имеющихся во многих отраслях народного хозяйства для переоценки основных фондов»), используемые при определении инвентаризационной стоимости. По объекту – производственного здания лит.В использовался сборник ***, табл.68 и стоимость 1м3 определялась из данных в 10,5 руб., по зданию теплой стоянки лит.Д использовался сборник ***, таб.67 и стоимость 1м3 определялась из данных в 10,7 руб., по зданию механизированной мойки лит.Е использовался сборник ***, таб.141 и стоимость 1м3 определялась из данных в 14,1 руб., по зданию кузницы лит.К использовался сборник ***, таб.150 и стоимость 1м3 определялась из данных в 13,7 руб.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что приведенные требования Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утв. Приказом Минстроя РФ от 4 апреля 1992 г. N 87, ответчиком при подсчете инвентаризационной стоимости имущества истицы учтены в полном объеме, соответствует данным требованиям и признается судом верной, поскольку оснований считать, что инвентаризационная стоимость имущества истицы на 2012г. и определенной ответчиком, исходя из данных последней инвентаризации от 2004 года, неверная не имеется. Кроме того, истицей в силу ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства, объективно свидетельствующие о иной инвентаризационной стоимости указанных выше объектов недвижимости на 2012 год, и соответственно о неверном определении ответчиком инвентаризационной стоимости на 2012 год.

Также определением Ленинского районного суда *** от 29.03.2016г. по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертизы, производство которой поручено ФБУ *** ЛСЭ.

Согласно выводам заключения судебной экспертизы *** от 08.08.2016г., определить инвентаризационную стоимость нежилых зданий под литерами Е, Д, К, В, расположенных по адресу: ***А, по состоянию на 31.12.2012г. не представляется возможным. Причиной вывода о невозможности ответа на вопрос является: недостаток сведений о качественных характеристик объектов в 2012 году; имеющиеся сведения о произведенной реконструкции и ремонтах; отсутствие нормативов сроков эксплуатации производственных зданий, которые не позволяют соотнести и обосновать техническое состояние всех объектов в 2012 году с текущим техническим состоянием (2016г.) или техническим состоянием объектов в 2004 году.

Выводы судебной экспертизы судом принимаются, поскольку данное заключение выполнено старшим государственным судебным экспертом, имеющего высшее техническое образование, квалификацию на право самостоятельного производства судебных экспертиз по специальности 16.1 «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки», и предупрежденного об ответственности по ст.307 УК РФ. Также выводы судебного экспертного заключения истцом не оспорены.

Кроме того, суд не может принять во внимание вывод экспертного исследования *** от 12.10.2015г. в отношении нежилого здания (механизированной мойки), литер Е, расположенного по адресу: ***А, и составленного экспертом АНКО «*** центр судебных экспертиз», согласно которому инвентаризационная стоимость названного объекта недвижимости в ценах на 2012г. составляет *** руб., поскольку при производстве данного экспертного исследования не использовались требования Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утв. Приказом Минстроя РФ от 4 апреля 1992 г. N 87, регламентирующий порядок определения инвентаризационной стоимость объектов недвижимости, в связи с чем, считать данный вывод правомерным, оснований не имеется.

В силу изложенного, исходя из названных нормативно-правовых актов, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска Киселевой Е.И.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ *** ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01.03.2017░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░