Решение по делу № 12-58/2018 от 10.02.2018

Дело № 12-58/2018                                                                                                      

РЕШЕНИЕ

г. Чусовой                                  01 марта 2018 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Горшкова О.В.,

(Пермский край, г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, 13 б)

с участием представителя Администрации Чусовского городского поселения

Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Смазновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карпова Василия Валентиновича на постановление Административной комиссии Чусовского городского поселения от 31.01.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460 «Об административных правонарушениях», в отношении Карпова Василия Валентиновича, ...,

установил:

Постановлением Административной комиссии Чусовского городского поселения (далее - Административной комиссией ...) от 31.01.2018 года Карпов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460 «Об административных правонарушениях» (далее - Закон Пк), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, в связи с нарушением п.п. 8.1, 8.2, 8.5.1, 8.5.6 Правил организации благоустройства и озеленения территории Чусовского городского поселения, утвержденных решением Думы Чусовского городского поседения от 30.08.2017 года №..., а именно - наличием оскорбительных надписей и рисунков на входных дверях, боковом и главном фасаде павильона, расположенного по ул...., владельцем которого является Карпов В.В.

В Чусовской городской суд поступила жалоба Карпова В.В., в которой он, не оспаривая наличие нарушения, указывает, что не установлено время его совершения, кроме того полагает, что ответственность в данном случае должен нести арендатор, которому были переданы полномочия по владению, пользованию, текущему ремонту и содержанию имущества. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Карпов В.В., будучи надлежащим образом извещенным, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Административной комиссии Чусовского городского поселения Журавлева Н.Ю. с жалобой не согласилась, считает, что доводы заявителя по поводу не установления времени совершения правонарушения опровергаются материалами дела, полагает, что Карпов В.В. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности, коль скоро в договоре аренды нежилого помещения не предусмотрена обязанность арендатора по содержанию фасада строения, тем более что административное правонарушение является продолжаемым.

Судья, заслушав представителя Административной комиссии Чусовского городского поселения, изучив материалы дела, считает жалобу удовлетворению не подлежащей, исходя из следующего.

В соответствие со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленным материалам, законность и обоснованность вынесенного постановления.

Положениями ч.2 ст.6.7 Закона Пк установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные ч.1 ст.6.7 Закона Пк (неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы), совершенные лицом, подвергнутым административному наказанию за одно из нарушений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п.8.1 Правил организации благоустройства и озеленения территории Чусовского городского поселения, утвержденных решением Думы Чусовского городского поседения от 30.08.2017 года №... требования раздела № ... распространяются на все здания, расположенные в черте Чусовского городского поселения, независимо от назначения здания, вида собственности, этажности, материалов и годов постройки.

В соответствии с п.8.2 Правил собственники зданий, арендаторы в установленном законом порядке должны обеспечивать содержание зданий и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию зданий, проведение текущего и капитального ремонта.

Согласно п.8.5.1 Правил содержание фасадов зданий, строений и сооружений, располагающихся на территории Чусовского городского поселения, их ремонт осуществляется владельцами зданий и сооружений в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации, проектной документацией, техническими регламентами, а также настоящими Правилами.

В соответствии с п.8.5.6 Правил при содержании фасадов зданий и сооружений необходимо обеспечивать очистку от надписей, рисунков.

Согласно п.1.2 вышеуказанные Правила обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы.

Как следует из материалов дела 17.01.2018 года в 10.32 час. при осмотре текущего содержания фасада здания магазина «...», расположенного по адресу: ... собственником которого является Карпов В.В., должностными лицами отдела по контролю за использованием территории Чусовского городского поселения был выявлен факт неисполнения Карповым В.В. вышеуказанным требований Правил, в форме бездействия - наличия на входных дверях, стенах и фасаде строения надписей и рисунков. При этом, ранее Карпов В.В. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 Закона Пк постановлением Административной комиссии ... от 29.06.2017 года в связи с наличием надписей на торговом павильоне по вышеуказанному адресу, а также постановлением Административной комиссии ... от 25.07.2017г. по ч.2 ст.6.7 Закона Пк в связи с аналогичным правонарушением в отношении остановочного комплекса «...», расположенного по адресу: ....

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: актом проверки содержания территории Чусовского городского поселения от 17.01.2018 года с приложенной фототаблицей; протоколом ... по делу об административном правонарушении от 26.01.2018г., согласно которому Карпов В.В. не оспаривал изложенные в нем обстоятельства; копиями постановлений о привлечении Карпова В.В. к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, иными материалами дела.

На основании указанного Административной комиссией ЧГП 31.01.2018 года было принято обжалуемое постановление.

Имеющийся в материалах дела договор аренды от 01.11.2017г., согласно которому Карповым В.В. в аренду Н. передано нежилое помещение, расположенное в торговом павильоне по адресу: ... не устанавливает обязанности арендатора по содержанию фасадов сооружения, а предусматривает лишь обязанность по содержанию арендуемого нежилого помещения, прилегающей территории в полной исправности и в соответствии нормами санитарного состояния. Из анализа положений договора можно сделать вывод о том, что арендуемое нежилое помещение передано во временное пользование, но не во временное владение. В связи с чем, довод заявителя о том, что административную ответственность должен нести арендатор нежилого помещения считаю необоснованным.

Довод Карпова В.В. о том, что в постановлении отсутствует указание на время совершения правонарушения, а также на существо правонарушения опровергается представленными суду материалами дела об административном правонарушении.

В постановлении Административной комиссии ЧГП по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные при рассмотрении протокола об административном правонарушении.

Оценив полученные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, Административная комиссия ЧГП пришла к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 Закона Пк, и доказанности вины Карпова В.В. в его совершении. То обстоятельство, что надписи и рисунки имели место быть на входных дверях главном и боковых фасадах павильона, не оспаривается и лицом, привлекаемым к административной ответственности.

На основании изложенного прихожу к выводу, что действиям Карпова В.В. Административной комиссией ЧГП дана правильная юридическая оценка.

Наказание назначено в соответствии с законом, в пределах санкции ч.2 ст.6.7 Закона Пк. С учетом фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, применен наиболее мягкий вид наказания, предусмотренного санкцией указанной нормы, при том, что Административной комиссией ЧГП обоснованно признано отягчающим наказание обстоятельством - продолжение противоправного деяния.

Постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, процессуальных нарушений при рассмотрении дела Административной комиссией ЧГП не допущено, поэтому оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Административной комиссии Чусовского городского поселения (далее Административной комиссией ЧГП) от 31.01.2018 года в отношении Крапова Василия Валентиновича о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья                                                    О.В. Горшкова