Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2629/2016 ~ М-1664/2016 от 25.03.2016

Административное решение
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» мая 2016г                                                                        г.о. Самара                                                                                                                

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи:                    Головиной Е.А.

при секретаре                                        Абдулловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-2629/16 по административному иску ОГИБДД Отдела МВД России по Ставропольскому району Самарской области к Янч А.И. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ОГИБДД Отдела МВД России по Ставропольскому району Самарской области обратились в суд к Янч А.И. с административным иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивировав требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ года должностным лицом ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району в отношении гражданина Янч А.И., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о назначении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом 60 дней срок со дня вступления в законную силу постановления штраф данным гражданином не был оплачен, в связи с чем, указанное постановление было направлено на принудительное взыскание в ОФССП по Кировскому району г. Самары Самарской области ДД.ММ.ГГГГ года. Учитывая, что установление для должника Янч А.И. временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения постановления № по делу об административном правонарушении, вынесенного должностными лицами ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, просят установить для должника Янч А.И. временное ограничение на выезд из РФ.

Представитель административного истца ОГИБДД Отдела МВД России по Ставропольскому району Самарской области, в судебное заседание не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия

Административный ответчик Янч А.И. судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом по месту регистрации и месту пребывания, указанным в адресной справке, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Данная норма является специальной, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п. п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд РФ в Определении от 24.02.2005 N 291-О высказал позицию по данному вопросу, указав, что предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться, как нарушающая конституционные права заявителя.

Временное ограничение выезда гражданина из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью налогового органа и предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам Кодекса об административном судопроизводстве.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года должностным лицом ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району в отношении гражданина Янч А.И., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о назначении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Предъявлено к исполнению ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9)

Согласно справке о нарушения ПДД, и карточке учета нарушений ПДД, за Янч А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения числятся следующие нарушения правил дорожного движения: - ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, постановление №, сумма штрафа <данные изъяты> рублей (л.д. 7,8)

В связи с не выплатой в добровольном порядке должником Янч А.И. в установленный законом срок штрафа в размере <данные изъяты> рублей, ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области, Старшему судебному приставу ОСП Кировского района г. Самара было направлено постановление № по делу об административном правонарушении, с просьбой возбудить исполнительное производство и взыскать с Янч А.И. административный штраф в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 10). До настоящего времени обязательства по оплате штрафа должником не исполнены.

Принимая во внимание, что у административного ответчика Янч А.И. имеется неоплаченный штраф в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей, требования исполнительного документа не были исполнены, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что своевременное неисполнение требований исполнительных документов вызвано какими-либо уважительными причинами, временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с указанным, с административного ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. 64, 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 ФЗ от 15.08.96г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", ст.ст. 175-180, ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОГИБДД Отдела МВД России по Ставропольскому району Самарской области к Янч А.И. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Янч А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся должником по Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении о назначении административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Взыскать с Янч А.И. в доход федерального бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                   Е.А. Головина

Окончательная форма решения суда принята 20 мая 2016г.