Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-144/2020 от 08.04.2020

                                                                                                                        № 12-144/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск                                                                                                             09 июля 2020 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу Пудина Сергея Егоровича, <данные изъяты> на постановление заместителя председателя комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области № 8-4.7/2020 от 11.03.2020 о назначении административного наказания по ч.3 ст. 4.7 КоАП Томской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области № 8-4.7/2020 от 11.03.2020 ИП Пудин С.Е. признан виновным в том, что 11.09.2019 по адресу: <адрес> в нарушении ч.5 ст. 2 Закона от 18.02.2013 № 24-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области», не предоставил в Департамент лесного хозяйства в срок до 10.09.2019 отчет о принятой и отгруженной древесины с приложением копии приемо-сдаточных актов за август 2019 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 4.7 КоАП Томской области.

ИП Пудину С.Е. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, Пудин С.Е. обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление в части наказания. Указал, что зарегистрировал пункт приема и отгрузки древесины 09.04.2013. Деятельность пункта не велась с момента его регистрации до закрытия. До 2019 года он сдавал ежемесячные нулевые отчеты. В период с марта по сентябрь 2019 г. он находился на заработках в лесу, и у него не было возможности представлять отчеты. 29.11.2019 им было принято решение о прекращении деятельности в качестве предпринимателя. В Департамент лесного хозяйства было подано заявление о закрытии пункта приема и отгрузки древесины, были сделаны нулевые отчета за период с марта по декабрь 2019 года. За весь период на пункт приема и отгрузки древесины по адресу: <адрес> не было привезено ни одного бревна. ИП относился к субъектам малого предпринимательства, как ИП ни разу не привлекался к административной ответственности. Просит учесть данные факты и назначить наказание в виде предупреждения.

             В судебное заседание Пудин С.Е., должностное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Протокол об административном правонарушении № 8-4.7/2020 от 25.02.2020 по факту совершения ИП Пудиным С.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 4.7 КоАП Томской области, составлен надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной ст. 23.24.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. При составлении протокола нарушений требований законодательства об административных правонарушениях не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено заместителем председателя комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области Зайцевым А.С. в соответствии с главой 23 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ИП Пудина С.Е. исследованы все доказательства, подтверждающие факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 4.7 КоАП Томской области, доказательствам дана надлежащая оценка.

Факт совершения ИП Пудиным С.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 4.7 КоАП Томской области, был установлен и подтверждается:

-протоколом № 8-4.7/2020 об административном правонарушении от 25.02.2020, составленного в отношении ИП Пудина С.Е. по факту выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 4.7 КоАП Томской области;

-копией служебной записки о выявленных у ИП Пудина С.Е. нарушениях;

-копией свидетельства №123 о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины от 09.04.2013;

-копией карты постановки на учет путника приема и отгрузки древесины;

-выпиской из ЕГРИП.

          При этом у судьи не имеется оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий.

          Все вышеприведённые доказательства полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется. Каких-либо противоречий не установлено.

          При принятии решения, судья исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 4.7 Кодекса Томской области об административных правонарушениях неисполнение требований Закона Томской области "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области" о представлении в уполномоченный орган ежемесячного отчета о принятой и отгруженной древесине с копиями приемо-сдаточных актов, а равно представление в уполномоченный орган ежемесячного отчета о принятой и отгруженной древесине с копиями приемо-сдаточных актов, содержащих заведомо недостоверные сведения о принятой и отгруженной древесине влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридическое лицо - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.5 ст. 2 Закона от 18.02.2013 № 24-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием и отгрузку древесины, обязаны ежемесячно составлять отчет о принятой и отгруженной древесине по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону и представлять его с приложением копий приемо-сдаточных актов в уполномоченный орган не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству №123 пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на учет в Департаменте Лесного хозяйства Томской области.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ИП Пудин С.Е. зарегистрировано и поставлено на учет в Федеральной налоговой службе 17.03.2009.

Согласно служебной записке и.о. заместителя начальника Департамента лесного хозяйства Томской области по состоянию на 20.11.2019 ИП Пудин С.Е. не представил отчеты о принятой и отгруженной древесине и приемо-сдаточные акты за период январь-сентябрь 2019 года.

Таким образом, ИП Пудин С.Е. в срок до 10.09.2019 не представил отчет о принятой, и отгруженной древесине и приемо-сдаточные акты за август 2019 г., в связи с чем в отношении ИП Пудина С.Е. был составлен протокол об административном правонарушении от 25.02.2020.

При таких обстоятельствах, действия ИП Пудина С.Е. верно квалифицированы по ч.3 ст. 4.7 КоАП Томской области.

          Между тем, судья считает необходимым учесть доводы о замене назначенного наказания предупреждением.

          В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

         Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч.ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

         Совершенное ИП Пудиным С.Е. административное правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

         В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

         Как следует из материалов дела, ИП Пудин С.Е. являлся субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 4.7 КоАП Томской области ИП Пудиным С.Е. совершено впервые, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, либо других указанных в законе негативных последствий. В частности, судья учитывает, что в период, вмененный должностным лицом, а именно август 2019 года, деятельность ИП Пудиным С.Е. не осуществлялась.

         Кроме того, в настоящее время Пудин С.Е. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

         При таких обстоятельствах, учитывая наличие всех вышеизложенных и обязательных обстоятельств, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Пудина С.Е., судья считает возможным заменить назначенное ИП Пудину С.Е. административное наказание в виде административного штрафа - предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ № 8-4.7/2020 ░░ 11.03.2020 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 4.7 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░                                                                                           ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                                                             ░.░.░░░░░░░

░░░ 70RS0005-01-2020-000779-79