Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1420/2014 ~ М-1270/2014 от 08.07.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

       Именем Российской Федерации

26 августа 2014 года                                                                                        г.Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.В.,

при секретаре                Мельниковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки к Агапитову ФИО5 о взыскании штрафа за не предоставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки обратилось в суд с иском к Агапитову А. В. о взыскании штрафа за не предоставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме №

В судебном заседании представитель истца Литвинова Н.Н., действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности с правами стороны по делу, исковые требования поддержала и пояснила, что ответчик Агапитов А.В. зарегистрирован в качестве страхователя в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края. (выписка из ЕГРИП №88 от 23 декабря 2013 года).

В соответствии с п.1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляют Пенсионный Фонд Российской Федерации и его территориальные органы. В соответствии с подпунктом 1 пнкта 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ (в ред. от 29.02.2012г.) плательщики страховых взносов не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом предоставляют в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенисонный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам должен быть предоставлен не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Таким образом, расчет за 2 квартал 2013 года должен был быть предоставлен не позднее 15 августа 2013 года.

Расчет за 1 квартал 2013 года должен был быть предоставлен не позднее 15 мая 2013 года.

Расчет за 3 квартал 2012 года должен был быть предоставлен не позднее 15 ноября 2012 года.

Расчет за 2 квартал 2012 года должен был быть предоставлен не позднее 15 августа 2013 года.

Расчет за 1 квартал 2012 года должен был быть предоставлен не позднее 15 мая 2012 года.

Расчет за 2012 год должен был быть предоставлен не позднее 15 февраля 2013 года.

Расчет за 3 квартал 2011 года должен был быть предоставлен не позднее 15 ноября 2011 года.

Расчет за 2 квартал 2011 года должен был быть предоставлен не позднее 15 августа 2011 года.

Расчет за 1 квартал 2011 года должен был быть предоставлен не позднее 15 мая 2011 года.

Расчет за 2011 год должен был быть предоставлен не позднее 15 февраля 2012 года.

Расчет за 2010 год должен был быть предоставлен не позднее 15 февраля 2011 года.

Расчет за 2 квартал 2013 года, за 1-й квартал 2013 года, за 3-й квартал 2012 года, за 2-й квартал 2012 года, за 1-й квартал 2012 года, за 2012 год, за 3-й квартал 2011 года, за 2-й квартал 2011 года, за 1-й квартал 2011 года, за 2011 год представлен лично 15 ноября 2013 года, с нарушением установленного срока, расчет за 2010 год предоставлен лично 14 ноября 2013 года с нарушением установленного срока.

Пунктом 2 статьи 46 Закона № 212-ФЗ (в ред. от 29 февраля 2012 года) предусмотрено, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или не полный месяц со дня, установленного для его предоставления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

По результатам камеральной проверки представленного страхователем Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2-й квартал 2013 года был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 03602630005949;

За 1-й квартал 2013 года был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 0360263005948, за 3-й квартал 20132года был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 0360263005946, за 2-й квартал 2012 года был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 0360263005945;

За 1-й квартал 2012 года был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 0360263005944, за 2012 год был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 0360263005947,

За 3-й квартал 2011 года был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 0360263005941,

За 2-й квартал 2013 года был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 0360263005940,

За 1-й квартал 2011 года был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 0360263005939,

За 2011 год был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 0360263005942,

За 2010 год был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 0360263005901.

Указанные акты вместе с уведомлениями о дате, о времени и о месте рассмотрения материалов камеральной проверки были направлены должнику заказным письмом. В течение 15-ти рабочих дней с даты вручения Актов письменных возражений от заинтересованного лица не поступило.

19 декабря 2013 года начальником Управления ПФР по городу-курорту Ессентуки вынесены Решения № 036 026 13 РК 0006548, № 036 026 13 РК 0006552, № 036 026 13 РК 0006551, № 036 026 13 РК 0006550, № 036 026 13 РК 0006549, № 036 026 13 РК 0006547, № 036 026 13 РК 0006546, № 036 026 13 РК 0006545, № 036 026 13 РК 0006544, № 036 026 13 РК 0006543, № 036 026 13 РК 0006542, о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решения вынесены в отсутствие представителя страхователя, который был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения, путем направления ему соответствующих извещений. В соответствии с указанными решениями должник привлечен к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 46 Закона № 212-ФЗ (в ред. от 29.02.2012г.) в виде штрафа в размере 11 000 рублей 00 копеек.

Требования от 21 января 2014 года № 03602640002405, №036 0264000414, № 036 02640002409, № 036 02640002408, № 036 02640002384, №036 02640002412, № 036 02640002375, № 036 02640002371, № 036 02640002361, №036 02640002380, №036 02640002352 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направлены в адрес должника заказным письмом, срок для уплаты установлен до 11 февраля 2014 года, однако до настоящего времени сумма штрафа не уплачена

Просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчик Агапитов А.В. в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела надлежаще был извещен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, ответчик не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. С учетом мнения представителя истца, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит, что исковые требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии ч. ч. 1, 9 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу ч. 2 ст. 10 приведенного Федерального закона отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно ч. 1 ст. 46 вышеуказанного Федерального закона (в редакции, действующей с 01.01.2012 года) непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Как усматривается из материалов дела, ответчик Агапитов А.В., согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 88 от 23 декабря 2013 года, являлся страхователем и зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края.

Расчет за 2 квартал 2013 года, за 1-й квартал 2013 года, за 3-й квартал 2012 года, за 2-й квартал 2012 года, за 1-й квартал 2012 года, за 2012 год, за 3-й квартал 2011 года, за 2-й квартал 2011 года, за 1-й квартал 2011 года, за 2011 год представлен Агапитовым А.В. 15 ноября 2013 года, с нарушением установленного срока, расчет за 2010 год предоставлен Агапитовым А.В. 14 ноября 2013 года с нарушением установленного срока.

В результате установления факта нарушения плательщиком установленного законом срока предоставления расчета составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 03602630005949;

За 1-й квартал 2013 года был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 0360263005948, за 3-й квартал 20132года был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 0360263005946, за 2-й квартал 2012 года был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 0360263005945;

За 1-й квартал 2012 года был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 0360263005944, за 2012 год был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 0360263005947,

За 3-й квартал 2011 года был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 0360263005941,

За 2-й квартал 2013 года был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 0360263005940,

За 1-й квартал 2011 года был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 0360263005939,

За 2011 год был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 0360263005942,

За 2010 год был выявлен факт несвоевременного представления Расчета и составлен акт камеральной проверки от 15 ноября 2013 года № 0360263005901.

19 декабря 2013 года начальником Управления ПФР по городу-курорту Ессентуки вынесены Решения № 036 026 13 РК 0006548, № 036 026 13 РК 0006552, № 036 026 13 РК 0006551, № 036 026 13 РК 0006550, № 036 026 13 РК 0006549, № 036 026 13 РК 0006547, № 036 026 13 РК 0006546, № 036 026 13 РК 0006545, № 036 026 13 РК 0006544, № 036 026 13 РК 0006543, № 036 026 13 РК 0006542, о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Ответчику были направлены требования от 21 января 2014 года № 03602640002405, №036 0264000414, № 036 02640002409, № 036 02640002408, № 036 02640002384, №036 02640002412, № 036 02640002375, № 036 02640002371, № 036 02640002361, №036 02640002380, №036 02640002352 об уплате штрафа, срок для уплаты установлен до 11 февраля 2014 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 года) непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.

Часть 2 данной статьи предусматривает, что непредставление плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение более 180 календарных дней по истечении установленного настоящим Федеральным законом срока представления такого расчета влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, и 10 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1000 рублей.

Суд считает, что заявленные требования о взыскании с Агапитова А.В. в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штрафа в размере № за 3 квартал 2011 года, 2 квартал 2011 года, 1 квартал 2011 года, 2011 год, 2010 год подлежат частичному удовлетворению, поскольку редакция ч. 1 ст. 46 Федерального закона N 212-ФЗ, действующая с 01.01.2012 года, ухудшает положение ответчика, в связи с чем, в силу закона, не может иметь обратной силы, следовательно, следует руководствоваться старой редакцией указанной нормы Закона и снизить размер штрафа.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований. При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 440 рублей, что подтверждается платёжным поручением № 421137 от 3 июля 2014 года.

В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 440 рублей 00 коп.

Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки к Агапитову ФИО6 о взыскании штрафа за не предоставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, удовлетворить частично.

Взыскать с Агапитова ФИО7 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 6 000 рублей 00 копеек за не предоставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2013 года, 1 квартал 2013 года, 3 квартал 2012 года, 2 квартал 2012 года, 1 квартал 2012 года, 2012 год, 3 квартал 2011 года, 2 квартал 2011 года, 1 квартал 2011 года, 2011 год, 2010 год.

В удовлетворении исковых требований государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки о взыскании с Агапитова ФИО8 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 5 000 тысяч рублей за не предоставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2013 года, 1 квартал 2013 года, 3 квартал 2012 года, 2 квартал 2012 года, 1 квартал 2012 года, 2012 год, 3 квартал 2011 года, 2 квартал 2011 года, 1 квартал 2011 года, 2011 год, 2010 год, отказать

Сумму штрафа перечислить на счет получателя платежа государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, № 40101810300000010005 в банке РКЦ Ставрополь, БИК 040702001, ИНН/КПП 2600000038\263401001, КБК 39211620010066000140.

Взыскать с Агапитова ФИО9 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации государственную пошлину в размере №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда через Ессентукский городской суд.

     Председательствующий судья                                                    Фролова О.В.