Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2018 (2-1109/2017;) ~ М-1147/2017 от 07.12.2017

Дело № 2-94/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Темкино     

Смоленской области                            13 марта 2018 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Федоровой Е.И., с участием адвоката ФИО3, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Павловского сельского поселения <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1 и признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация муниципального образования Павловского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности на земельную долю земельного участка с кадастровым номером 67:20:0000000:14 общей площадью 8,66 га, принадлежащую ФИО1 и признании за муниципальным образованием Павловским сельским поселением <адрес> права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что Главой администрации Павловского сельского Совета народных депутатов <адрес> было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации и выдаче свидетельств членам акционерного общества «Ильинский». Указанным постановлением был утвержден список граждан, имеющих земельный пай на территории Павловской сельской администрации, с определением размера доли каждого собственника 8,66 га.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Павловского сельского поселения <адрес> составила список граждан-собственников по невостребованным паям АОЗТ «Ильинское», расположенных на территории Павловского сельского поселения <адрес>, данный список был опубликован в официальных печатных изданиях, размещен на официальном сайте Администрации Павловского сельского поселения <адрес> в сети «Интернет» и информационных щитах. Проведение собрания участников коллективно-долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, однако собрание не состоялось, ввиду отсутствия кворума. Постановлением Администрации Павловского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации АОЗТ «Ильинское». В соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Павловского сельского поселения <адрес> просит суд о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1, признанную в установленном порядке невостребованной.

Представитель истца - Администрации муниципального образования Павловского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях также в суд не явился, возражений по заявленным требованиям не предоставил.

В порядке ст. 50 ГПК РФ представление интересов привлеченного к участию в деле ответчика ФИО1, осуществляла адвокат ФИО3,

В силу ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя ответчика, полагавшегося на усмотрение суда, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно ч.ч. 3, 4 указанной выше статьи земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Судом установлено, что во исполнение Земельного кодекса РСФСР, Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам земельных участков для ведение личного и крестьянского хозяйства» Главой сельской администрации Павловского сельского Совета народных депутатов было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации и выдаче свидетельств членам акционерного общества «Ильинский» коллективно-долевой собственности на землю в количестве 880 человек. Указанным постановлением был утвержден список граждан, имеющих земельный пай на территории Павловской сельской администрации - всего 880 человек, в том числе ФИО1, с определением размера доли каждого собственника 8,66 га (л.д. 38-40).

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Также невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По смыслу приведенных норм в их системном единстве не распоряжение собственником земельной долей в установленном федеральным законом срок определённо свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть собственник отказывается от права собственности.

Администрацией Павловского сельского поселения <адрес> осуществлялись действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей АОЗТ «Ильинское» в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Так, в газетах «Рабочий путь» № (26831) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Заря» № (7243) от ДД.ММ.ГГГГ опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, получивших земельные паи при реорганизации АОЗТ «Ильинское», где предлагалось лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей обратиться в администрацию Павловского сельского поселения с возражениями (л.д. 23-24, 25-26).

Проведение собрания участников коллективно-долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, объявление о проведении этого собрания размещено в газете «Заря» № (7278) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28). Согласно протоколу № публичных слушаний участников общей долевой собственности, владельцев земельных долей в АОЗТ «Ильинское» от ДД.ММ.ГГГГ, на собрание никто из участников долевой собственности не явился, возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список, в адрес Администрации Павловского сельского поселения <адрес> не поступило (л.д. 29-30, 31).

То обстоятельство, что с момента получения земельных долей и до настоящего времени вышеуказанные лица ими не воспользовались и не распорядились, также подтверждается постановлением Главы муниципального образования Павловского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации АОЗТ «Ильинское» Павловского сельского поселения <адрес>», где под номером 21 указана ФИО1 (л.д. 32-35). Данное постановление было опубликовано в газете «Заря» № (7477) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37).

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 62:20:0000000:14, выданного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> усматривается, что ФИО1 указана правообладателем коллективно-долевой собственности АОЗТ «Ильинское» на территории Павловского сельского поселения <адрес>, однако согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сведений о регистрации права собственности вышеуказанного лица на земельную долю в коллективно-долевой собственности АОЗТ «Ильинское» не имеется (л.д. 42-43, 64-70).

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем вторым ст. 12 ГК РФ.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что находящийся в долевой собственности граждан земельный участок расположен на территории Павловского сельского поселения <адрес>, суд считает возможным признать за истцом право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью 8,66 га в земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:20:0000000:14, расположенном по адресу: <адрес>, с/п Павловское, АОЗТ «Ильинское».

Признать за муниципальным образованием Павловским сельским поселением <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, площадью 8,66 га, в земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:20:0000000:14, расположенном по адресу: <адрес>, с/п Павловское, АОЗТ «Ильинское».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     Е.И. Федорова