Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3440/2015 ~ М-3726/2015 от 16.06.2015

Дело №2-3440/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2015 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Бирюковой О.В.,

    при секретаре Камалиевой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипчук А.Н., Соловьевой Н.М., Калашниковой Т.Н., Свирид М.Н., Инкиной Л.И., Салямовой В.И., Гаражно-строительного кооператива «Турист» к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, кадастровому инженеру Идиятовой О.В., Федеральному государственному бюджетному учреждению «ФКП Росреестра», ФГУП «Ростехинвентаризация», ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании кадастровой ошибки в межевом плане, о возложении обязанности принять решение об исправлении кадастровой ошибки

У С Т А Н О В И Л:

Соистцы обратились в суд с указанным исковым заявлением к ответчикам. В обоснование иска указали, что семь гаражей и земельные участки под ними в результате незаконного разделения на две части единого землепользования территории ГСК «Турист» по ул. Орлова 2-Б в г. Ульяновске с кадастровым номером № оказались в составе земельного участка площадью 437 кв м, который в 2010 году был образован и поставлен на кадастровый учет как часть ранее учтенного земельного участка площадью 15,7 га, предоставленного Ульяновской КЭЧ под размещение Высшего военного технического училища по <адрес>А с кадастровым номером № В 2012 году в результате незаконно проведенных кадастровых работ кадастровым инженером Идиятовой О.В., гаражи с земельными участками истцов оказались на территории Министерства обороны в границах земельного участка № общей площадью 148631 + 135 кв м, расположенного по адресу: <адрес> районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. межевой план, составленный ФГУП «Ростехинвентаризация» признан недействительным. Просят признать кадастровую ошибку в сведениях, допущенную ФГБУ «Кадастровая палата по Ульяновской области» при регистрации земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, представленного в виде Межевого плана, обязать ФГБУ «Кадастровая палата по Ульяновской области» по основаниям ч. 5 ст. 28 Закона о кадастре принять решение об исправлении (устранении) кадастровой ошибки в сведениях, возместить судебные расходы: госпошлину в размере <данные изъяты>., компенсацию за потерю времени в течение четырех лет <данные изъяты>., оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель ГСК «Турист» Ломакин Б.М. на исковых требованиях настаивал, пояснил, что в отношении гаражей были совершены две кадастровые ошибки, одна в 2010 году Краско, вторая Ростехинвентаризацией. Ростехинвентаризация не проверила территорию, не ознакомилась с документами, не получила акт, приложила кадастровый паспорт 2009 года. Это ошибка, она должна быть наказуема. Семь гаражей оказались в составе участка 582. Сейчас истцы хотят, чтобы суд признал кадастровую ошибку, так как Кадастровая палата обязана расписать, как все исправить. Считал, что решение о признании кадастровой ошибки ставит точку в их споре, так как Кадастровая палата будет обязана указать, в чем ошибка.

Истец Свирид М.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, пояснил, что несправедливая ситуация очевидна. Их гаражи изначально входили в состав ГСК, а сейчас гаражи, которые появились позже входят в границы земельного участка ГСК «Турист», а их гаражи оказались вне границ ГСК.

Истица Инкина Л.И. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Считала, что в спор состоит в том, что их семь гаражей по чужой вине были исключены из состава земельного участка ГСК «Турист» и их гаражи должны быть включены в состав земельного участка ГСК «Турист», но не за их счет.

В судебном заседании представитель ответчика ФГУП «Ростехинвентаризация» Баграенок Г.Ф. исковые требования не признала, пояснила, что в 2014 году Ленинским районным судом уже было вынесено решение, которым межевой план был признан недействительным. Во исполнение решения суда земельный участок был снят с учета. Таким образом, в настоящее время межевого плана нет и говорить о каких-либо ошибках в межевом плане, который признан недействительным несостоятельно. Сейчас все вернулись к участку с кадастровым номером №, кадастровые работы в отношении которого в 2009-2010 г.г. проводились главным инженером Г.В. Краско. Границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № внесены на основании заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости по заявлению председателя ГСК «Турист» Мазур В.П..

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Ульяновской области» Никитина М.И. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала возражения, изложенные в письменном отзыве. Кроме того, пояснила, что если заявители считают, что в настоящее время имеется кадастровая ошибка, то для ее исправления необходимо предоставить межевой план. Межевой план был признан недействительным на основании решения суда и во исполнение решения суда, земельный участок был снят с учета. Считала, что заявленные требования уже были рассмотрены ранее, просила в иске отказать.

Представители ответчиков Департамента имущественных отношений МО РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, кадастрового инженера Идиятовой О.В. в судебном заседании не участвовали, извещались.

Представитель третьего лица Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Стерлядева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, считала, что права истцов нарушены, вместе с тем для восстановления нарушенных прав следовало - бы заявить несколько иные требования.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ульяновской области, Министерства обороны РФ, администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явились извещались.

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, инвентарное дело, землеустроительное дело суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Решением исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № было разрешено на территории военно-технического училища им. Богдана Хмельницкого на расстоянии 8 метров от забора, граничащего с <адрес> произвести строительство гаражей индивидуального пользования для сотрудников училища, имеющих собственный автотранспорт. Также решено организовать кооператив «Турист» из лиц, которым будет выделено место для строительства гаражей.

На указанном земельном участке гражданами были возведены 24 гаражных боксов, которые введены в эксплуатацию.

Постановлением Ульяновского городского Совета народных депутатов от 22.02.1993 № 11 был изъят земельный участок на стыке улиц Орлова и Кооперативная, площадью 952,4 кв.м., который изначально входил в границы земельного участка, находящегося в пользовании Ульяновского высшего военно-технического училища им. Б.Хмельницкого и предоставлен ГСК «Турист».

Владельцам 24 гаражных боксов были выданы ДД.ММ.ГГГГ году на земельные участки свидетельства на право пожизненного наследуемого владения земельным участком под гаражом в ГСК «Турист».

Названный земельный участок в 1993 году поставлен на кадастровый учет без уточнения границ с площадью 952,4 кв.м. и указанием адреса: <адрес>Б.

ДД.ММ.ГГГГ всем 24 членам ГСК «Турист» были выданы свидетельства на право пожизненного наследуемого владения земельными участками для размещения гаражей.

В 2005 году в члены ГСК «Турист» были приняты 5 человек: Нефедкин В.В., Насыров М.И., Журавлев В.Н., Пылин А.Г. и Щипакин А.А., которые в дальнейшем были исключены из членов кооператива решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №2).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № установлено, что в ходе проведения работ по постановке на кадастровый учет земельного участка (№), находящегося в пользовании УВВТУ им. Б. Хмельницкого Управлением Роснедвижимости было установлено, что на данном земельном участке расположены 16 объектов недвижимости, не связанных с целевым использованием училища, в том числе земельный участок площадью 952 кв.м по <адрес>Б с кадастровым номером № с разрешенным использованием под гаражи.

При проведении кадастровых работ по установлению границ ГСК «Турист» использовались материалы «проекта границ земельного участка по <адрес>Б в <адрес>» выполненного межевой организацией ООО «Спутник-Сервис», согласно которым площадь земельного участка под ГСК «Турист» составляет 1389 кв.м.

Управлением Роснедвижимости по Ульяновской области было отказано в выделении из земельного участка УВВТУ с кадастровым номером № земельного участка ГСК «Турист» площадью 1389 кв.м и, соответственно, в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 1389 кв.м, поскольку площадь образованного участка более чем на 10% превышает площадь земельного участка ГСК «Турист» по сведениям кадастрового учета, а также в связи с отсутствием заявлений о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости от правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами №, так как при разделе земельного участка с кадастровым номером № происходит одновременно уточнение местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №.

С учетом названных обстоятельств земельный участок площадью 1389 кв.м был разделен на два: площадью 952 кв.м (кадастровый номер №) и площадью 437 кв.м (кадастровый номер №).

ДД.ММ.ГГГГ председателем ГСК «Турист» Мазуром В.П. в орган кадастрового учета было подано заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в части уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № для рассмотрения с ранее поданными документами.

После устранения заявителем – председателем ГСК «Турист» причин отказа в осуществлении кадастрового учета предоставленного ГСК «Турист» земельного участка из земель УВВТУ им. Б. Хмельницкого, Управлением Роснедвижимости по Ульяновской области был произведен кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью 952 + 13 кв.м с установленными границами.

Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью - 952,4 кв.м., принадлежащем ГСК «Турист», внесены ДД.ММ.ГГГГ. в Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного территориальным отделом управления Роснедвижимости по г.Ульяновску, на основании заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. от Инкиной Л.И., заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. от Мазур В.П. Описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных разделов к нему от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленного главным инженером ОАО «Ульяновское земпредприятие» Г.В. Краско для раздела земельного участка с кадастровым номером № В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № (принадлежащим на праве постоянного пользования Ульяновскому высшему военно-техническому училищу им. Б. Хмельницкого) ДД.ММ.ГГГГ. образованы 16 земельных участков, в том числе с кадастровым номером № площадью 437 кв.м., с разрешенным использованием - «Для размещения военного училища». Данный земельный участок снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. в силу ч. 4 ст.24 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон №221-ФЗ) в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Ульяновским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в рамках Государственного контракта на выполнение работ по землеустройству, заключенного с Министерством Обороны РФ, было произведено уточнение ранее учтенного земельного участка с кадастровым № №, расположенного: обл. Ульяновская, г Ульяновск, р-н Ленинский, <адрес>А.

На основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ., поданного Мельниковой Е.Ю., действующей по доверенности от Министерства обороны РФ, и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленного кадастровым инженером Идиятовой О.В. были уточнены границы земельного участка №. Часть территории кадастрового квартала № ранее находившаяся в границах участка № была включена кадастровым инженером в состав уточняемого земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Приволжско-Уральского территориального управления имущественных отношений» Минобороны РФ.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 09.10.2014г. по гражданского делу по заявлению Мазура В.П. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, кадастровому инженеру Идиятовой О.В., филиалу ФГБУ «Кадастровая палата по Ульяновской области», ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании недействительным межевого плана, признания права пожизненного владения земельным участком и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исковые требования Мазура В.П. были удовлетворены частично.

Суд признал недействительным межевой план, изготовленный кадастровым инженером Ульяновского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» О.В. Идиятовой об уточнении местоположения границы и площади земельного участка с К№ расположенного по адресу: Ульяновская область, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в части границ с территорией земельного участка ГСК «Турист» К№ №, указав в резолютивной части решения, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения из государственного кадастра записи по постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 148631+/- 135 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, <адрес> с К №

Указанным решением суда установлено, что кадастровым инженером Идиятовой О.В. при выполнении в рамках Государственного контракта на выполнение работ по землеустройству, заключенного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» с Министерством Обороны РФ, по уточнению ранее учтенного земельного участка с кадастровым №, расположенного: обл. Ульяновская, г Ульяновск, р-н Ленинский, <адрес>А не была своевременно выявлена кадастровая ошибка, в результате которой, часть гаражных боксов, принадлежащих на праве собственности физическим лицам, членам ГСК «Турист», в том числе и истцу Мазуру В.П., оказались включенными в состав земельного участка с кадастровым № № в заключении кадастрового инженера Идиятовой О.В. отсутствовало указание на наличие кадастровой ошибки, в связи с чем уточненный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в новых границах с КН №.

Апелляционным определением Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменения. В апелляционном определении указано, что рассмотрев настоящее дело по существу, суд первой инстанции, установив наличие кадастровой ошибки, во исполнение исковых требований, направленных на устранение последствий, вызванных кадастровой ошибкой, признал незаконным межевой план, в части, основанной на ошибочных сведениях, указав, что решение суда является основанием для исключения из государственного кадастра записи по постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 148631+/- 135 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, <адрес> с К №.

Как установлено в ходе судебного разбирательство указанное решение суда исполнено ответчиком ФГБУ «Кадастровая палата по Ульяновской области», из государственного кадастра исключена запись по постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 148631+/- 135 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область, <адрес> с К №№.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ст. 7 указанного Федерального закона к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 4 указанной нормы закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что кадастровой ошибкой признается техническая ошибка в сведениях или кадастровая ошибка в сведениях, которая не порождает спора между владельцами земельный участков по границам земельных участков, то есть носит технический характер.

Из содержания искового заявления, позиции истцов, поддержанной, в том числе, в заседании суда, усматривается, что по существу оспаривается граница земельного участка ГСК «Турист» с кадастровым номером № сведения о котором содержатся в ГКН.

При возникновении спора между владельцами земельных участков такой спор должен быть разрешен не путем исправления кадастровой ошибки, а путем оспаривания установленных границ земельных участков. Таким образом, при наличии спора о праве на спорный земельный участок и до разрешения вопросов о его границах и правообладателе избранный истцами способ защиты нарушенного права не может вести к восстановлению их прав и законных интересов.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

    Как следует из п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

    Поскольку решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. межевой план, изготовленный кадастровым инженером Ульяновского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» О.В. Идиятовой об уточнении местоположения границы и площади земельного участка с К№№ расположенного по адресу: Ульяновская область, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в части границ с территорией земельного участка ГСК «Турист» К№ признан недействительным, указанное решение суда исполнено, требования соистцов о признании и исправлении кадастровой ошибки не влекут за собой правовых последствий.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░