Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6343/2011 ~ М-6498/2011 от 29.08.2011

Дело №2-6343/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2011 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Петровой И.И.,

при секретаре Мироновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Немноновой Т.Д. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области, Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску об обязании назначить пособие по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

Истица Немнонова Т.Д. обратилась в суд с иском к ответчикам об обязании назначить ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком Н.А.Д. до достижения 1,5 лет в связи с ликвидацией предприятия, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. по день достижения ребенком возраста 1,5 лет, в размере 40% среднего заработка истицы, в обоснование указав следующее.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности кассира в гипермаркете ЗАО «МОСМАРТ» в г.Москве и была уволена в связи с ликвидацией предприятия на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. у истицы родилась дочь Н.А.Д., в связи с чем истица имеет право на получение пособия по уходу за ребенком.

Истица обратилась в Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г.Ульяновску в Засвияжском районе с заявлением о назначении ей данного пособия. Однако в назначении пособия ей было отказано в связи с отсутствием у истицы приказа о предоставлении пособия по уходу за ребенком и справки о размере выплачиваемого ежемесячного пособия, в связи с чем ей было указано на получение такого пособия исходя из минимального заработка.

С данным отказом истица не согласна, поскольку организация, в которой она работала, ликвидирована, она не может получить запрашиваемые документы, что лишает ее право на получение пособия в установленном размере исходя из ее заработка. В соответствии с трудовым договором истице был установлен заработок в размере <данные изъяты>. в месяц, исходя из этого и необходимо рассчитывать размер пособия.

В связи с этим истица и обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истица не явилась, просила рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель истицы в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, привела доводы, аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснила, что истица 2 месяца до ДД.ММ.ГГГГ. получала от работодателя пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, однако в связи с ликвидацией организации с ДД.ММ.ГГГГ. такое пособие она не получает.

Представитель ответчика Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску в судебном заседании исковые требования не признала, указав следующее. Истица действительно обратилась к ним с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, однако к заявлению истица не приложила часть необходимых документов, а именно, приказ организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и справку о размере выплачиваемого пособия по уходу за ребенком. На запрос Управления в архив г.Москвы по предоставлению данных документов, был получен ответ, о том, что в архив данные документы на хранение не поступали. В связи с этим истице был дан ответ о невозможности назначить пособие исходя из размера ее заработка.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ЗАО «МОСМАРТ» (в лице конкурсного управляющего) в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне рассмотрения дела извещался.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица Немнонова Т.Д. состояла в трудовых отношениях с ЗАО «МОСМАРТ» г.Москва в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается трудовой книжкой, трудовым договором.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. истица была уволена из организации по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ (в связи с ликвидацией организации), что подтверждается приказом о прекращении трудового договора.

Также в материалах дела имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. за подписью конкурсного управляющего ЗАО «МОСМАРТ» К.Д.С. «О ликвидации обособленного структурного подразделения», расположенного по адресу: <адрес>, в связи с признанием общества несостоятельным (банкротом) на основании решения Арбитражного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. и введением процедуры конкурсного производства.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. у истицы родилась дочь Н.А.Д., что подтверждается свидетельством о рождении ребенка.

По мнению суда, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно абз.5 ч.1 ст.13 Федерального закона №81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций.

Статьей 15 данного Закона установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, - лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер пособия составляет 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6 000 рублей.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 07.06.2011) утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, который устанавливает правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - пособия).

Так, согласно подпункту «в» пункта 39 данного Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери либо отцы, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 45 этих же Порядка ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в подпункте "в" пункта 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы.

Подпунктом «а» пункта 46 Порядка предусмотрено, что выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется лицам, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 39 настоящего Порядка, - со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет.

В соответствии с пунктом 54 Порядка для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются:

а) заявление о назначении пособия;

б) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки

г) выписка из трудовой книжки (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенная в установленном порядке, копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справка о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для лиц, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 39 настоящего Порядка;

д) справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка;

е) копия документа, удостоверяющего личность,

л) справка из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице - для лиц, указанных в подпунктах "в" - "е" пункта 39 настоящего Порядка, за исключением лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях;

м) документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, - для лиц, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 39 настоящего Порядка;

н) справка с места учебы, подтверждающая, что лицо обучается по очной форме обучения, справка с места учебы о ранее выплаченном матери ребенка пособии по беременности и родам - для лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, указанных в подпункте "д" пункта 39 настоящего Порядка.

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, согласно п.п. «в» п.57 Порядка, для лиц из числа уволенных в связи с ликвидацией организаций, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 39 настоящего Порядка, является решение органа социальной защиты населения по месту жительства.

В соответствии с п.п. «в» п. 59 Порядка ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается указанным лицам за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке Фонду социального страхования Российской Федерации.

Право истицы на получение указанного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижении им 1,5 лет ответчиками по делу не оспаривалось.

Отказ в назначении истице такого пособия, исходя из 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, был связан с тем, что истица не представила в органы социальной защиты населения приказ работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и справки о размере данного пособия.

Между тем, по мнению суда, факт предоставления истице отпуска по уходу за ребенком, увольнение истицы в связи с ликвидацией организации нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. В материалы дела истицей представлены свидетельство о рождении ребенка, приказы о ликвидации работодателя, о прекращении трудового договора с истицей. Невозможность документально подтвердить предоставление такого отпуска связана с ликвидацией работодателя истицы и отсутствием соответствующих документов в архиве, что не может являться основанием для отказа истице в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Также, не является основанием к отказу в назначении данного пособия, исходя из среднего заработка, и отсутствие у истицы справки от работодателя о размере пособия, выплачиваемого ей до увольнения. В материалах дела имеются достаточные сведения о заработке истицы по месту работы. Так, согласно справки по форме №2 НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ представленной в суд ИФНС РФ по Засвияжскому району г.Ульяновска, общий доход истицы по ее месту работы в ЗАО «МОСМАРТ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты>. Согласно представленной истицей в дело справки от ДД.ММ.ГГГГ. из ЗАО «МОСМАРТ» за подписью руководителя и главного бухгалтера организации, за ДД.ММ.ГГГГ. доход истицы составил <данные изъяты>. Соответственно, общий доход истицы за ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты>., за 1 месяц средний доход – <данные изъяты> Следовательно, 40% от среднего месячного заработка составляет – <данные изъяты>.

Таким образом, истице необходимо назначить за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, пособие по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГг. до достижения ребенком полутора лет в размере 40% среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, а именно в размере <данные изъяты>

Надлежащим ответчиком по делу является Управление Министерство труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 01.07.2010 №213-П «Об утверждении положений о территориальных ораганах Министерства труда и социального развития Ульяновской области» функции по назначению пособий, компенсаций и других социальных выплат, установленных законодательством, на соответствующей территории возложены на Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску.

Руководствуясь ст.ст.12, 56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 40% ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░