Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1409/2014 ~ М-604/2014 от 06.03.2014

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     5 августа 2014 года Канский городской суд Красноярского края

в городе Канске в составе:

председательствующего судьи    Корниенко А.Н.

при секретаре Сербуновой Е.В.

с участием прокурора    Рим И.В.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования «город Канск» к Новикову ФИО24, Диких ФИО25, Новикову ФИО26 о признании не приобретшими право пользования муниципальным жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор Красноярского края обратился в суд с иском в интересах в интересах муниципального образования «город Канск» к Новикову ФИО31 о признании не приобретшим право пользования муниципальным жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Новиковой В.В. и ООО «Стройжилсервис-1» заключен договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> Совместно с Новиковой В.В. в жилое помещение был вселен ответчик Новиков А.В. Данное жилое помещение представляет собой комнату в общежитии, площадью 32,32 кв.м. и находится в муниципальной собственности в соответствии с Распоряжением территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года. Жилое помещение как объект муниципальной собственности включено в реестр муниципальной собственности. Решения о предоставлении ответчику данного жилого помещения администрацией <адрес> не принималось. На момент вселения Новикова А.В. в жилое помещение по адресу: <адрес> данная квартира находилась в муниципальной собственности, и заключение договора социального найма должно было происходить в установленном жилищным законодательством порядке. Согласно данным администрации <адрес> Новикова В.В. и Новиков А.В. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояли. Судя из договора решение о предоставлении жилого помещения Новиковой В.В. и Новикову А.В. принято ООО «Стройжилсервис-1» путем заключения с ними договора найма жилого помещения. Полагают, что договор заключен с нарушением установленного порядка, соответственно, согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации данный договор является ничтожной сделкой. Соответственно, проживание в указанном жилом помещении ответчика препятствует реализации органам местного самоуправления полномочий по предоставлению данного жилого помещения иным гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений в установленном порядке. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГг. исковые требования прокурором были уточнены с учетом возражений ответчика Новикова о том, что он проживает в спорной квартире с гражданской супругой Диких О.А. и сыном Новиковым А.А., указанные лица привлечены в качестве ответчиков.

С учетом уточнений прокурор просил признать договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между Новиковой ФИО30 и ООО «Стройжилсервис-1» недействительным; признать Новикова ФИО27, Диких ФИО28, Новикова ФИО29 не приобретшими право права пользования муниципальным жилым помещением и подлежащими снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес> мкр.Солнечный, <адрес>; выселить Новикова Александра Васильевича, Диких Оксану Анатольевну, Новикова Александра Александровича из жилого помещения по адресу: <адрес> мкр.Солнечный, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Определением Канского горсуда от ДД.ММ.ГГГГг. постановлено: прекратить производство по гражданскому делу № в части исковых требований Канского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования «<адрес>» о признании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №405, заключенного между Новиковой Валентиной Васильевной и ООО «Стройжилсервис-1» недействительным, в связи завершением ликвидации организации, являвшейся одной из сторон по делу.

В судебном заседании старший помощник Канского межрайонного прокурора Рим И.В. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель истца администрации <адрес> Щемелева Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчики Новиков А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ранее он проживал в <адрес>, после чего в 2002г. приехал в Канск, зарегистрировался в полуразрушенном доме матери по <адрес> ДД.ММ.ГГГГг., в 2011 году стал проживать с матерью Новиковой В.В. в спорной квартире по адресу: <адрес>, где мать зарегистрировала его 18.04.2012г. 13.06.2012г. мать умерла. На основании каких документов его матери дали комнату в общежитии по адресу: <адрес> он(Новиков А.В.) не знает. Другого жилья у него и его гражданской супруги Диких О.А. не имеется и если их с малолетним сыном Александром выселят, то им негде жить.

Ответчик Диких О.А., действующая в своих интересах и интересах малолетнего ответчика Новикова А.А. в суде исковые требования не признала, суду пояснила, что она является гражданской женой Новикова А.В. Несмотря на регистрацию по адресу:<адрес>,мкр-н. Луговой,59, она вместе с малолетним сыном – Новиковым А.А. и гражданским супругом проживают по адресу: <адрес>. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий они не состоят, и в случае выселения им негде будет жить.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ТСЖ «Солнечный»(жилищно-коммунальной организации, обслуживающей в настоящее время спорную квартиру) в судебное заседание не явился, возражений по иску не предоставил.

Представитель органа отдела опеки и попечительства – МКУ «Управления образования администрации <адрес>» Огонькова Т.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что отдел опеки и попечительства не поддерживает требования прокурора в части выселения малолетнего.

Заслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ч.1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Статья 100 ЖК РФ предусматривает, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной либо выборной должности.

Как достоверно установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между Новиковой В.В. и ООО «Стройжилсервис-1» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на комнату, расположенную по адресу: <адрес> ком.23, при этом в договоре найма указано, что в качестве члена семьи в данную комнату вселяется сын Новиковой В.В. – Новиков А.В.,1977 года рождения. В соответствии с данными регистрационного учета в указанную комнату ДД.ММ.ГГГГг. вселился ответчик Новиков А.В. и зарегистрирован по настоящее время. Кроме того, с Новиковым А.В. проживают в спорной квартире его гражданская супруга Диких О.А. и их совместный малолетний сын Новиков А.А.

Из текста договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГг.(л.д.3 оборот) следует, что настоящий договор прекращается в связи со смертью нанимателя(подпункт 2 пункта 19)

Тем не менее, ни Новикова В.В., ни Новиков А.В. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в администрации <адрес> никогда не состояли.

Спорное жилое помещение по адресу: <адрес> ком.23 с момента издания Распоряжения территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> №07-1907р от 14.12.2006г. перешло в муниципальную собственность <адрес>.

У ООО «Стройжилсервис-1», являвшейся обслуживающей жилищной организацией с частной формой собственности никогда не имелось полномочий по предоставлению муниципальных жилых помещений своим работникам либо иным жителям <адрес>. Как следует из ответа первого заместителя главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. администрацией <адрес> было предоставлено ООО «Стройжилсервис-1» право на заключение договоров социального найма с гражданами, право проживания которых возникло до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.30), тогда как до 2005г. у Новиковой также не возникло права пользования спорной квартирой, которая к тому же на ДД.ММ.ГГГГг. еще находилась в федеральной собственности в оперативном ведении войсковой части 62679.

Доказательств того, что Новикова В.В. состояла в трудовых отношениях с администрацией <адрес> и ей могло быть предоставлено данное жилое помещение как служебное в материалах дела также не имеется.

ООО «Стройжилсервис-1» ликвидировано вследствие банкротства со снятием с учета в налоговом органе 22.10.2012г. согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц(л.д.29)

Изложенные обстоятельства, кроме объяснений сторон, подтверждаются следующими доказательствами:

- выпиской из реестра муниципальной собственности <адрес> на объект находящийся в городской казне - на квартиру по адресу: <адрес> (л.д.9);

- копией договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «Стройжилсервис-1» и Новиковой В.В. (л.д.10);

- копией сообщения от заместителя главы <адрес> о том, что Новиков А.В. не значится в журнале учета нуждающихся в жилых помещениях на условиях договора социального найма (л.д.12-13);

- копией сообщения отдела УФМС по <адрес> в <адрес> и <адрес> о регистрации граждан, о том, что Новикова В.В. была зарегистрирована по адресу <адрес>, м-он Солнечный, <адрес> 13.05.2009г., снята с учета в связи со смертью 13.06.2012г.; Новиков А.В., 1977 года рождения зарегистрирован по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15);

- копией сообщения от заместителя главы <адрес> о том, что Новикова В.В. в администрации <адрес> на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла (л.д.30);

- копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче имущества находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за в/ч 62679 в собственность муниципального образования <адрес> (л.д.31);

- копией акта приема-передачи имущества от 15.02.2014г. находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за в/ч 62679 в собственность МО <адрес> (л.д.32-33);

- карточкой квартиросъемщика на жилое помещение по адресу: <адрес>, где зарегистрирован Новиков А.В, 1977 года рождения; Новикова В.В., 1952 года рождения выбыла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87);

-выпиской из домовой книги по адресу: <адрес> согласно которой в данное время в квартире зарегистрирован только один Новиков А.В.(л.д.86)

- копией постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии статуса общежития с жилых помещений, в том числе с жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.88).

Оценив доводы сторон и доказательства по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, поскольку договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между ООО «Стройжилсервис-1» и Новиковой В.В. – матерью Новикова А.В. был заключен в отсутствие на то правовых оснований, поскольку Новикова В.В. в нарушение требований ст.49, ст.52 ЖК РФ не была принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Жилищной комиссией администрации <адрес> решения о предоставлении в порядке очередности Новиковой В.В. жилого помещения согласно ст.57 ЖК РФ не принималось. Также администрацией <адрес> не принималось решения о предоставлении указанного жилого помещения в общежитии как специализированного жилого помещения Новиковой В.В. в порядке ст.104 ЖК РФ. Ответчики Новиков А.В., Новиков А.А. и Диких О.А. не приобрели ни по каким основаниям права пользования спорным жилым помещением. Ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие законность их вселения в жилое помещение и право проживания в нем. Суд считает, что проживание в указанном жилом помещении ответчика и членов его семьи препятствует реализации органам местного самоуправления полномочий по предоставлению данного жилого помещения иным гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений в установленном порядке.

То обстоятельство, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> от 04.02.2010г. с данного дома по адресу: <адрес> снят статус общежития и жилым помещениям присвоен статус жилых квартир не влияет на обязанность Новикова А.В. и членов его семьи освободить незаконно занимаемое жилое помещение.

Наличие у Новикова А.В. и Диких О.А. совместного малолетнего ребенка Новикова А.А. не порождает у ответчиков права проживания в спорном жилом помещении, право малолетнего ребенка производно от права его родителей, поэтому они подлежат выселению из занимаемой квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Что касается требования прокурора о признании ответчиков подлежащими снятию с регистрационного учета, то суд принимает во внимание, что согласно подп. е п.31 ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, поэтому истец вправе это сделать, обратившись со вступившим в законную силу решением суда в органы ФМС РФ и для этого не требуется отдельного указания об этом в решении суда.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить исковые требования Канского межрайонного прокурора Красноярского края и признать Новикова ФИО32, Диких ФИО33, Новикова ФИО34 не приобретшими право пользования муниципальным жилым помещением по адресу: <адрес>.

2. Выселить Новикова ФИО35 Диких ФИО36, Новикова ФИО37 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский горсуд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Корниенко А.Н.