Решение по делу № 2-3517/2016 ~ М-3138/2016 от 18.07.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации Чеховского муниципального района к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, признании недействительными материалов межевого дела, об исключении из ГКН сведений о земельном участке, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании зарегистрированного права собственности отсутствующим, об исключении из ЕГРП сведений о государственной ФИО4 права на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чеховского муниципального района обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2 о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю Серия РФ-XXVII МО № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №), на имя ФИО1 на земельный участок площадью 0,19 га, расположенный по адресу: Баранцевский сельский округ, в районе д. Мальцы, признании недействительными материалы межевого дела по установлению границ земельного участка с КН 50:31:0060331:249 площадью 1900 кв. м., расположенного по адресу: Баранцевский сельский округ, в районе д. Мальцы, исключении из кадастра объектов недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества - земельном участке с КН 50:31:0060331:249 площадью 1900 кв. м., расположенном по адресу: Баранцевский сельский округ, в районе д. Мальцы, признании права собственности ФИО1 на земельный участок с КН 50:31:0060331:249 площадью 1900 кв. м., расположенный по адресу: Баранцевский сельский округ, в районе д. Мальцы – отсутствующим, признании недействительным договора купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО2, признании зарегистрированного права собственности ФИО2 на земельный участок с КН 50:31:0060331:249 площадью 1900 кв. м., расположенный по адресу: Баранцевский сельский округ, в районе д. Мальцы – отсутствующим, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о земельном участке КН 50:31:0060331:249 площадью 1900 кв. м., расположенном по адресу: Баранцевский сельский округ, в районе д. Мальцы.

В судебном заседании представитель истца Администрации Чеховского муниципального района по доверенности ФИО9 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что постановления о выделении в собственность ФИО1 спорного земельного участка не издавалось, и так как отсутствует документ-основание на выдачу спорного свидетельства о праве собственности на землю, следовательно, данное свидетельство является недействительным, и у ФИО1 не возникло право собственности на спорный земельный участок, сведений о наличии в собственности у ФИО1 спорного земельного участка в похозяйственных книгах отсутствуют, сведений о выдаче ФИО1 свидетельства о праве собственности на землю в книге ФИО4 выдачи свидетельств в Администрации СП Баранцевское нет. Спорный земельный участок находится в охранной зоне реки <Лопасня>, поэтому под ИЖС он не мог быть выдФИО2 Т. Г.

Ответчики ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Третьи лица – Администрация СП Баранцевское, Территориальный ФИО6 № ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по МО, Чеховский ФИО6 управления федеральной службы государственной ФИО4, кадастра и картографии по <адрес>, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин своей неявки суду не представили, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности на землю – земельный участок площадью 0,19 га, расположенный по адресу: <адрес>, Баранцевский сельский округ, в районе д. Мальцы, регистрационная запись №, в котором в качестве основания предоставления в собственность ФИО1 указанного земельного участка указано - постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на спорный земельный участок площадью 1900 кв.м. с кадастровым номером 50:31:0060331:249, расположенный по адресу: <адрес>, Баранцевский сельский округ, в районе д. Мальцы, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Установлено, что вышеуказанный земельный участок был поставлен ФИО1 на кадастровый учет, границы земельного участка определены и установлены, что подтверждается материалами кадастрового дела и кадастровым паспортом.

Судом установлено, что в этот же день – ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на спорный земельный участок было зарегистрировано за ФИО2 на основании оспариваемого договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в простой письменной форме между ФИО1 и покупателем ФИО2

Удовлетворяя вышеназванные исковые требования Администрации Чеховского муниципального района к ответчикам ФИО1 и ФИО2, суд исходит из следующего.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Установлено, что Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель за садоводческим товариществом «Орион» расп. в районе д. Репниково» и сведений о выделении земельного участка ФИО1 в д. Мальцы в данном постановлении не имеется, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с вышеуказанными нормами ГК РФ, свидетельство является правоподтверждающим документом, и оно выдается на основании правоустанавливающего документа – постановления органа местного самоуправления о закреплении земли в собственность, то есть свидетельство имеет производный от постановления характер.

Таким образом, поскольку соответствующего постановления о выделении в собственность ФИО1 спорного земельного участка площадью 1900 кв.м. с кадастровым номером 50:31:0060331:249, расположенный по адресу: <адрес>, Баранцевский сельский округ, в районе д. Мальцы, Администрацией Чеховского муниципального района не издавалось, следовательно, у ФИО1 право собственности на спорный земельный участок не возникло, и поскольку отсутствует документ-основание на выдачу ФИО1 свидетельства о праве собственности на землю, то указанное свидетельство о праве собственности Серия РФ-XXVII МО № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №), на имя ФИО1 на земельный участок площадью 0,19 га, расположенный по адресу: Баранцевский сельский округ, в районе д. Мальцы является недействительным.

Согласно «Порядку выдачи и ФИО4 Свидетельств о праве собственности на землю», утвержденному Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» свидетельства выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. Работы, связанные с оформлением Свидетельств, проводятся районными, городскими комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам.

Свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования выдаются гражданам должностными лицами районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

Свидетельства, выдаваемые сельской, поселковой, городской администрацией, должны быть завизированы представителем комитате по земельной реформе и земельным ресурсам.

Выдаваемые гражданам свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной «Книге выдачи свидетельств».

Каждому свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер. Регистрационный номер должен соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей в соответствующей Книге выдачи свидетельств при их ФИО4. Оба экземпляра свидетельства должны иметь один регистрационный номер.

Лицо, которому выдается свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи свидетельств и на втором экземпляре свидетельства, которое остается в органе, выдающем свидетельство.

Книга выдачи свидетельств и вторые экземпляры свидетельств хранятся в органе, регистрирующем выдачу свидетельств.

Как усматривается из ответа Управления Росреестра по <адрес> второй экземпляр свидетельства о праве собственности на землю, выдаваемый Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в период с 1994 года по ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1 отсутствует.

Согласно ответу Администрации СП Баранцевское, в похозяйственных книгах Администрации СП Баранцевское также не содержится сведений о принадлежности на праве собственности ФИО1 спорного земельного участка площадью 0,19 га в районе д. Мальцы, а также в книге ФИО4 свидетельств не имеется сведений о выдаче ФИО1 свидетельства о праве собственности на землю.

Кроме того, земельные участки с категорией – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, должны были выделяться с точным адресом, а не в районе д. Мальцы, как об этом указано в оспариваемом свидетельстве о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки СП Баранцевское, земельный участок ФИО1 с кадастровым номером 50:31:0060331:249, относится к зоне особо охраняемых природных территорий, и он не мог быть выдФИО2 Т. Г.. под индивидуальное жилищное строительство.

Более того, спорный земельный участок находится в водоохранной зоне реки Лопасня, что подтверждается актом осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке из ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ налоги на спорный земельный участок начали выплачиваться только с 2013 года, ранее земельный налог на него не начислялся.

В связи с чем, суд полагает, что выданное на имя ФИО1 свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, о праве собственности на спорный земельный участок площадью 0,19 га в районе д. Мальцы, является недействительным.

Таким образом, суд полагает, что у ФИО1 не возникло права собственности на спорный земельный участок площадью 1900 кв. м, расположенный по вышеуказанному адресу, и она не могла проводить межевание спорного земельного участка, в связи с чем спорный земельный участок был поставлен ФИО1 на кадастровый учет без законных на то оснований.В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной ФИО4 прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной ФИО4 права собственности на земельные участки РФ, субъектов РФ и муниципальных образований являются акты Правительства РФ об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у РФ, субъектов РФ и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

Согласно п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью с Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Как следует из пункта 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления землями, находящимися в государственной собственности.

В силу ст. ст. 9, 13, 17 Федерального Закона № 122-ФЗ при государственной ФИО4 прав орган, осуществляющий государственную ФИО4 прав, проводит правовую экспертизу представленных на ФИО4 документов, осуществляет проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, юридической силы представленных на государственную ФИО4 прав правоустанавливающих документов, устанавливает отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной ФИО4 прав.

Государственная ФИО4 прав, как указал Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Статьей 301 ГК РФ предусмотрено право собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 9 ГК РФ, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор способа защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Согласно абзацам 2, 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная ФИО4 является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с п. 53 вышеназванного Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

В силу ст. ст. 11, 39.1 ЗК РФ, п. 2 ст. 3.3 ФЗ № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Частью 1 статьи 61 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В связи с чем, суд полагает, что все действия, направленные на завладение спорным недвижимым имуществом, в частности, проведенное ФИО1 межевание спорного земельного участка площадью 1900 кв. м, с кадастровым номером № расположенного по вышеуказанному адресу, включение в ГКН сведений об объекте недвижимого имущества – спорном земельном участке площадью 1900 кв. м, с кадастровым номером №, последующая ФИО4 права собственности в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на спорный земельный участок, и заключенный между ФИО1 и ФИО2 оспариваемый договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат признанию недействительными, и все результаты этих действий подлежат приведению в исходное состояние, а право собственности ФИО1 и ФИО2 подлежит признанию отсутствующими.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Администрации Чеховского муниципального района к ответчикам ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 166, 167, 170, 181, 196, 199, 200, 208 ГК РФ, ст.ст. 2, 56, 57, 60, 67, 167, 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Чеховского муниципального района к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, признании недействительными материалов межевого дела, об исключении из ГКН сведений о земельном участке, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании зарегистрированного права собственности отсутствующим, об исключении из ЕГРП сведений о государственной ФИО4 права на земельный участок – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю Серия РФ-XXVII МО № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №), на имя ФИО1 на земельный участок площадью 0,19 га, расположенный по адресу: Баранцевский сельский округ, в районе д. Мальцы.

Признать недействительными материалы межевого дела по установлению границ земельного участка с КН 50:31:0060331:249 площадью 1900 кв. м., расположенный по адресу: Баранцевский сельский округ, в районе д. Мальцы.

Исключить из кадастра объектов недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества - земельном участке с КН 50:31:0060331:249 площадью 1900 кв. м., расположенный по адресу: Баранцевский сельский округ, в районе д. Мальцы.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок с КН 50:31:0060331:249 площадью 1900 кв. м., расположенный по адресу: Баранцевский сельский округ, в районе д. Мальцы – отсутствующим.

Признать недействительным договор купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО2.

Признать зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок с КН 50:31:0060331:249 площадью 1900 кв. м., расположенный по адресу: Баранцевский сельский округ, в районе д. Мальцы – отсутствующим.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о земельном участке КН 50:31:0060331:249 площадью 1900 кв. м., расположенный по адресу: Баранцевский сельский округ, в районе д. Мальцы.

Решение может быть обжаловано ответчиками в Чеховский городской суд в течение 7 дней с момента получения ими копии данного решения.

Кроме того, настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде Московской области в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов