Решение по делу № 2-2434/2014 ~ М-2074/2014 от 27.08.2014

копия по делу №2-2434/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 09 октября 2014 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Третьяковой Л.А.., при секретаре судебного заседания Юньковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комаровой Н.В. к ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

УСТАНОВИЛ:

решением комиссии ГУ-УПФ РФ № 29 по <адрес> и <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ г.) истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Комарова Н.В. обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений просит обязать ответчика включить в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детских яслях № 13, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования <адрес> «Училище (техникум) олимпийского резерва по футболу «Мастер – Сатурн»; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 03.12.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истица Комарова Н.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на незаконность вышеуказанного решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, по доверенности Устрафеева О.М. в судебном заседании иск не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Комарова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Решением комиссии не были приняты к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детских яслях № 13; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования <адрес> «Училище (техникум) олимпийского резерва по футболу «Мастер – Сатурн»; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 03.12.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Нормы действующего в спорные периоды до ДД.ММ.ГГГГ постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (утратило силу после введения с ДД.ММ.ГГГГ в действие постановления Совета Министров-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 953, нормы которого исключали возможность применения на территории РФ с этой даты постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397) позволяли включать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы истицы в должности медицинской сестры в детских яслях.

При таких обстоятельствах периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детских яслях № суд находит подлежащими включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Период работы Комаровой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования <адрес> «Училище (техникум) олимпийского резерва по футболу «Мастер – Сатурн» должен быть включен в стаж, так как с учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В нормативных актах касающихся образовательной деятельности отсутствует, указанное в протоколе, понятие образовательное учреждение «смешенного типа» и соответственно в уставе учреждения это понятие также отсутствует.

Согласно пунктов 1, 1.10 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в качестве заместителя директора, преподавателя в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заседания): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа-лицей; школа-студия.

В соответствии с абзацем 2 п.1 ст. 17 ранее действующего Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», так и п/п. 3 п.4 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 327-Ф3 «Об образовании в РФ», установлено, что общеобразовательные программы могут реализовываться в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образованияпри наличии соответствующей лицензии. Лицензией полученной ГОУ МОУОР «Мастер-Сатурн», а затем лицензией ГБОУ СПО МР «УОР по футболу «Мастер-Сатурн» предусматривается реализация программ основного общего образования, среднего (полного) общего образования и среднего профессионального образования.

Периоды нахождения в учебных отпусках должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с тем, что некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в случае ухода работника в учебные отпуска за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения работника в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также в соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № и утратившего силу в связи с изданием постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 953, п. 3 Положения № к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства Просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку истица осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении, то периоды нахождения ее в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 03.12.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., по мнению суда, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, истица выработала стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно материалам пенсионного дела за назначением пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этого дня ей должна быть назначена трудовая пенсия.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Комаровой Н.В. удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить периоды работы Комаровой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детских яслях № 13, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования <адрес> «Училище (техникум) олимпийского резерва по футболу «Мастер – Сатурн»; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 03.12.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья подпись Третьякова Л.А.