Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-146/2019 от 28.05.2019

№ 12-146/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление о привлечении лица к административной ответственности

21 июня 2019 г. Судья Красноярского райсуда, Самарской области Селякова С.А., рассмотрев жалобу Сафоновой Елены Павловны на постановление Административной комиссии муниципального района Красноярский, Самарской области от 21.05.2019г. о привлечении её к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115 ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 21.05.2019г. Административной комиссией муниципального района Красноярский, Самарской области Сафонова Елена Павловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 1.11.2007г. № 115 ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», а именно, что 18.04.2019 года в 15 часов 36 минут разместила принадлежащее ей транспортное средство «Рено Сандеро» с государственным номерным знаком № на газоне, около <адрес>, чем нарушила ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115 ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». За совершение данного правонарушения Сафоновой Е.П. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

     Сафонова Е.П. в своей жалобе указывает, что не согласна с постановлением административной комиссии от 21.05.2019 года, считает, что отсутствует событие административного правонарушения, т.к. на территории, где был оставлен автомобиль 18.04.2019 года нет газона. В дополнительной жалобе указывает, что согласно Правил благоустройства на территории <адрес> (от 27.12.2017г. № 37) раздел 1 гл. 1 отсутствует понятие газон, а согласно Закона Самарской области газон- это элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены правилами благоустройства территории муниципального образования, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части. Просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании Сафонова Е.П. доводы, указанные в жалобе поддержала.

Представитель административной комиссии Федоров В.Н. в судебном заседании с жалобой не согласился, указал, что Сафонова Е.П. допустила стоянку, принадлежащего ей автомобиля на газоне, около <адрес>. Считает, что довод Сафоновой Е.П. о том, что место стоянки автомобиля не является газоном- несостоятелен, т.к. согласно ст. 1.3 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД газон- это элемент благоустройства, требования к формированию которого установлены правилами благоустройства территории муниципального образования, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части, т.е. наличие травяного покрытия или озеленения на месте, где был расположен автомобиль не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку отсутствие травяного покрытия и озеленения связано с холодным временем года (дата совершения правонарушения 18.04.19г.). Просит оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав мнение представителя административной комиссии муниципального района Красноярский Самарской области, исследовав дело об административном правонарушении, суд считает, что постановление административной комиссии от 21.05.2019 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115 ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» -размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115 ГД «газон- это элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены правилами благоустройства территории муниципального образования, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части».

В постановлении по делу об административном правонарушении не указано, какой именно пункт Правил благоустройства на территории городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области Сафонова Е.П. нарушила.

В соответствии с решением Собрания представителей городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области от 27.12.2017 года № 37 утверждены Правила благоустройства на территории городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области.

Данные Правила не запрещаютразмещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории.

Постановление о привлечении Сафоновой Е.П. к административной ответственности суд не может признать законным, поскольку оно вынесено в нарушении требований КоАП РФ, правонарушение выявлено было 18.04.2019г., административное расследование по данному факту совершенного правонарушения не проводилось, о том, что в отношении Сафоновой Е.П. будет составлен протокол последняя не знала, ее надлежащем образом об этом не уведомили, в предоставленных суду материалах дела об административном правонарушении имеется постановление о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 13. 05.2019г., назначено на 21. 05.2019г. к 10 часам, таким образом, при назначении дела к слушанию протокол об административном правонарушении еще не был составлен. В данном случае и протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении лица к административной ответственности составлены в одно и тоже время, нарушителя не уведомили о рассмотрении составленного в тот же день протокола, чем нарушили ее право на защиту. Срок привлечения лица к административной ответственности истек 18.06.2019г., в связи с чем постановление о привлечении Сафоновой Е.П. к административной ответственности следует отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.4-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Сафоновой Елены Павловны - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального района Красноярский, Самарской области № от 21.05.2019 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области» в отношении Сафоновой Елены Павловны - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Обжалование решения возможно в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

                             Судья -                                       Селякова С.А.