Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-245/2020 (2-2260/2019;) ~ М-2219/2019 от 20.12.2019

УИД:66RS0010-01-2019-003411-53

Гражданское дело №2-245/2020

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

29 января 2020 года                                                               город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Морозовой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стробыкиной Н.И., с использованием аудиопротоколирования,

с участием заместителя Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора Слепухина Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-245/2020 по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к потребительскому дачному кооперативу «Тихая дача» об обязании разработать проект освоения лесов и получить на него положительное заключение государственной экспертизы,

УСТАНОВИЛ:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к потребительскому дачному кооперативу «Тихая дача» (далее ПДК «Тихая дача») об обязании разработать проект освоения лесов и получить на него положительное заключение государственной экспертизы.

В обоснование указано, что по результатам проверки установлено, что ПДК «Тихая дача» на основании договора аренды лесного участка № 473 от 20.04.2009 использует участок лесного фонда площадью 2,85 га, расположенный в квартале (место расположения обезличено) Черноисточинского участка Николо-Павловского участкового лесничества ГКУ СО «Нижнетагильское лесничество» Пригородного района Свердловской области для осуществления рекреационной деятельности. Вопреки условиям пользования и требований законодательства у ответчика отсутствовал проект освоения лесов, имеющий положительное заключение государственной экспертизы.

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор просит обязать ПДК «Тихая дача» в срок до 01.06.2020 разработать проект освоения лесов в отношении арендуемого земельного участка лесного фонда площадью 2,85 га, расположенный в квартале (место расположения обезличено) Черноисточинского участка Николо-Павловского участкового лесничества ГКУ СО «Нижнетагильское лесничество» Пригородного района Свердловской области и получить на него положительное заключение государственной экспертизы.

В судебном заседании заместитель прокурора Слепухин Р.В. настаивал на удовлетворении иска по предмету и основанию.

Третье лицо ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» извещено надлежащим образом, представило письменный отзыв, в котором требования поддержало.

Представитель ответчика ПДК «Тихая дача» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки заказной почтовой корреспонденцией; об уважительных причинах неявки не сообщил, дело в его отсутствие рассмотреть не просил.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. При таких обстоятельствах, с согласия заместителя прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс РФ) лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).

Согласно ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В силу п.1, 3 ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации; осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно п. 28 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

В соответствии со ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Судом установлено, что ПДК «Тихая дача» на основании договора аренды лесного участка № 473 от 28.04.2009 года приняло во временное пользование лесной участок 2,85 га, расположенный в (место расположения обезличено) Черноисточинского участка Николо-Павловского участкового лесничества ГКУ СО «Нижнетагильское лесничество» Пригородного района Свердловской области. Лесной участок предоставлен для использования в рекреационных целях. Согласно условиям договора аренды арендатор обязан использовать лесной участок по назначению, в соответствии с лесным законодательством (п. «а» п.12), в течение одного года с момента вступления в силу настоящего договора разрабатывать в установленном порядке и представлять Арендатору проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (п. «в» п.12). Лесной участок, переданный в аренду ПДК «Тихая дача» входит в состав особо охраняемой природной территории - Ландшафтный заказник «Черноисточинский пруд с Ушковской канавой и окружающими лесами».

В прокуратуру ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» были направлены сведения об арендаторах лесных участков, имеющих зарегистрированный договор аренды, но не имеющих утвержденного проекта освоения лесов, в том числе указан ПДК «Тихая дача» (п.6).

Судом установлено, что срок действия проекта освоения лесов ПДК «Тихая дача» истек 31.12.2018 и по настоящее время проект освоения лесов, имеющий положительное заключение государственной экспертизы, у ответчика отсутствует. Нижнетагильским межрайонным прокурором председателю ПДК «Тихая дача» внесено представление от 27.02.2019 об устранении выявленных нарушений. Из ответа ПДК «Тихая дача» от 25.03.2019 следует, что проект освоения лесов не разработан, в связи с необходимостью внесения изменений в договор аренды лесного участка. Дополнительная проверка показала, что по настоящее время проект освоения лесов не разработан. По данным ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» от 14.11.2019 нарушения не устранены, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы у ПДК «Тихая дача» отсутствует.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что проект освоения лесов с положительным заключением экспертизы у ответчика отсутствует, что нарушает действующее природоохранное законодательство, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Срок, указанный в иске, до 01.06.2020 представляется разумным и достаточным для того, чтобы документ был разработан. В любом случае ответчик после вступления в законную силу решения суда будет вправе обратиться с ходатайством об отсрочке исполнения решения суда в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, объективно обосновав срок отсрочки конкретными обстоятельствами.

руководствуясь ст.194-198, 233, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к потребительскому дачному кооперативу «Тихая дача» об обязании разработать проект освоения лесов и получить на него положительное заключение государственной экспертизы удовлетворить.

Возложить на потребительский дачный кооператив «Тихая дача» обязанность в срок до 01.06.2020 разработать проект освоения лесов в отношении арендуемого земельного участка лесного фонда площадью 2,84 га, расположенного в квартале (место расположения обезличено) Черноисточинского участка Николо-Павловского участкового лесничества ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» Пригородного района Свердловской области и получить на него положительное заключение государственной экспертизы.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья                                      подпись                                          Морозова И.В.