Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-854/2018 ~ М-681/2018 от 08.05.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года с.Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Максиян О.Г.,

при секретаре Ивановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Ларисы Фридриховны к Администрации Ермаковского района Красноярского края о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Зайцева Л.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Ермаковского района Красноярского края о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что Зайцевой Л.Ф. по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в государственной собственности земельного участка, на срок до ДД.ММ.ГГГГ передан земельный участок площадью <данные изъяты>м. с кадастровым номером <данные изъяты>, с разрешенным использованием для строительства цеха лесопереработки, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном участке истцом в 2012 году без получения соответствующих разрешительных документов, возведено нежилое здание - административное здание, площадью <данные изъяты>м. деревянное.

Отчет № обследование административного здания на предмет определения его капитальности и технического состояния, выполненный ООО «ТехноТейд» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установил следующие выводы. Административное здание выполнено из оцилиндрованного бруса на фундаменте. Здание имеет жесткую связь с землей. При осмотре было зафиксировано, что фундаментом у строения является бетонные блоки, заглубленные в грунт, строение связано с землей, имеет устроенный фундамент с нормативной глубиной заложения не менее 1400мм от уровня поверхности грунта. Надземная конструкция здания выполнена из оцилендрованного бруса и имеет надежную связь с фундаментом при помощи закладных деталей, а также устроен пол. Строение отапливаемое, имеются подводы труб отопления. Кроме того, имеется электроснабжение. Существующее строение не предназначено для транспортировки и является объектом недвижимого имущества, т.к. конструктивная схема здания не рассчитана на транспортировку. Перемещение здания возможно только в случае разборки конструкций здания на отдельные конструктивные элементы. Существующие конструкции связаны между собой и перемещение без нарушения целостности и ущерба их назначению не представляется возможным. Существующее строение относится к нормальному уровню ответственности и является капитальным строением. В соответствии с Руководством по инженерной эксплуатации, содержанию и ремонту производственных зданий и сооружений РТМ 1652-10-91 нормативный срок службы административного здания, несущими конструктивным элементом которого является брус, составляет 50 лет.

Истец полагает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку произведенное истцом строительство не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец Зайцева Л.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителям Наразиной Л.В. и Врублевской А.С..

Представители истца Зайцевой Л.Ф. - Наразина Л.В. и Врублевская А.С. исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Ермаковского района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации Верхнеусинского сельсовета Ермаковского района Красноярского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Виговский М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего представители истца не возражали.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением законов и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статьям 131, 219 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, и возникают с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального типа осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения данного земельного участка, на проведение строительных работ и является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Осуществление строительства объекта капитального типа в отсутствие указанного документа означает факт самовольной постройки и соответственно влечет определенные правовые последствия для лица, осуществившего такое строительство.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Ермаковского района и Зайцевой Л.Ф. заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому арендатору Зайцевой Л.Ф. передан в аренду земельный участок площадью 6960 кв.м. с кадастровым номером 24:13:3201051612, категория земель – земли населенных пунктов в границах, установленных на местности, с учетом действующих строительных, санитарных, природоохранных, противопожарных норм, местоположение: <адрес>. Земельный участок предоставлен арендатору для осуществления следующих видов деятельности: для строительства цеха лесопереработки.

Согласно п.2.1 указанного договора земельный участок считается переданным в аренду сроком на сорок девять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что на указанном участке в 2012 году, без получения соответствующих разрешительных документов, истцом возведено нежилое здание площадью <данные изъяты>

Согласно заключению по предварительному согласованию места размещения земельного участка испрашиваемого к отводу для размещения цеха лесопереработки в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постоянно действующей комиссией по отбору, согласовано индивидуальному предпринимателю Зайцевой Л.Ф. предоставление земельного участка для размещения цеха лесопереработки общей площадью <данные изъяты>м., расположенного: <адрес>

Согласно отчету № года обследования административного здания на предмет определения его капитального и технического состояния по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Административное здание выполнено из оцилиндрованного бруса на фундаменте. Здание имеет жесткую связь с землей. При осмотре было зафиксировано, что фундаментом у строения является бетонные блоки, заглубленные в грунт, строение связано с землей, имеет устроенный фундамент с нормативной глубиной заложения не менее 1400мм от уровня поверхности грунта. Надземная конструкция здания выполнена из оцилендрованного бруса и имеет надежную связь с фундаментом при помощи закладных деталей, а также устроен пол. Строение отапливаемое, имеются подводы труб отопления. Кроме того имеется электроснабжение. Существующее строение не предназначено для транспортировки и является объектом недвижимого имущества, т.к конструктивная схема здания не рассчитана на транспортировку. Перемещение здания возможно только в случае разборки конструкций здания на отдельные конструктивные элементы. Существующие конструкции связаны между собой и перемещение без нарушения целостности и ущерба их назначению не представляется возможным.

Согласно заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии санитарным правилам нежилого здания № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нежилое здание, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» с изменениями и дополнениями, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В судебном заседании право иных лиц пользоваться спорным жилым помещением не установлено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок, на котором осуществлено строительство нежилого здания, был отведен застройщику в установленном законом порядке, возведенная постройка соответствует санитарно-эпидемиологическим, пожарным и градостроительным требованиям, нарушений прав и интересов третьих лиц, угрозы их жизни и здоровью не установлено.

Принимая решение по делу, суд учитывает установленные в судебном заседании обстоятельства, в том числе позицию ответчика по делу, который против исковых требований не возразил, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Зайцевой Л.Ф..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайцевой Ларисы Фридриховны к Администрации Ермаковского района Красноярского края о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать за Зайцевой Ларисой Фридриховной собственности на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, предоставив суду заявление с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также указать обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.Г. Максиян

Мотивированное решение составлено 17 октября 2018 года.