Решение по делу № 2-3390/2013 от 09.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2013 года г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Болдохоновой С.С. при секретаре Ж.,

При участии: Заявитель не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представитель заявителя Федорова С.В., действующая на основании доверенности,

представитель заинтересованного лица КУИиЗ г.Улан-Удэ – Цыренов Е.А. по доверенности,

третье лицо Казьмин А.В. не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежаще, Комитет по архитектуре и градостроительству г.Улан-Удэ не явился, извещен надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Бухаева О. Ю. о признании решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Бухаев О. Ю. просил обязать Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ устранить в полном объеме допущенное нарушение, путем отмены решения от ДД.ММ.ГГГГ. № и принятием решения о предварительном согласовании места размещения объекта, предназначенного для строительства торгово-офисного здания, расположенного по <адрес>, между домами № и № Свои требования мотивировал тем, что обратился с заявлением о предварительном согласовании места размещения объекта, предназначенного для строительства торгово-офисного здания. Решением КУИиЗ г.Улан-Удэ ему было отказано в предварительном согласовании места размещения объекта. Указанное решение было мотивировано тем, что земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером №. Считает, что данным решением затронуты его права и интересы, т.к. он неоднократно еще в ДД.ММ.ГГГГ. обращался за предоставлением ему данного земельного участка, при этом земельный участок № поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ., однако никому не предоставлен. Считает, что ссылка на наложение на другой земельный участок не может считаться мотивированным отказом, т.к. в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на него. При этом он обращался за предоставлением именно земельного участка с кадастровым номером №, а не иного участка.

В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил требования, просил признать решение Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ незаконным, обязать заключить договор аренды, определить размер арендной платы, и порядок пользования земельным участком.

Определением от ДД.ММ.ГГГГг. производство по делу в части требований Бухаева О. Ю. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ обязании заключить договор аренды, определении размера арендной платы, определении порядка пользования земельным участком было прекращено в связи с тем, что данные требования уже были ранее рассмотрены судом.

В ходе подготовки к судебному разбирательству к участию в данном деле в качестве третьего лица привлечен Казьмин А.В., Комитет по архитектуре и градостроительству г.Улан-Удэ.

Заявитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель заявителя Федорова С.В., действующая на основании доверенности, полностью поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Цыренов Е.А., действующий на основании доверенности, требования не признал, представил письменный отзыв по заявлению.

В судебное заседание третье лицо Казьмин А.В. не явился, был надлежаще извещен о времени и месту слушания дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований исходя из следующего.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Обязательным элементом жалобы публичного характера по смыслу вышеназванной статьи является указание на решение, действия (бездействия) должностного лица, несоответствующие закону и нарушающие права и свободы заинтересованного лица.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГг. Бухаев О.Ю. обратился в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ с заявлением о выборе земельного участка, государственная собственность на который не разграничена или находящегося в муниципальной собственности, для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта.

Решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № было отказано в предварительном согласовании места размещения объекта в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером №.

Суд считает, что нарушений закона Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ при вынесении решения об отказе в предварительном согласовании допущено не было.

Так в соответствии с положениями ст. 31 ЗК РФ граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Порядок предоставления земельных участков предусмотрен ст. ст. 30, 31, 32 ЖК РФ и Положением о порядке предоставления земельных участков на территории г. Улан-Удэ, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, утвержденным Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.03.2008 N 807-82.

В соответствии с п.4.7.2 Положения (в действовавшей на момент вынесения решения редакции) Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ обеспечивает выбор земельного участка в следующем порядке: Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ в двухдневный срок со дня регистрации заявления направляет копию заявления в Управление архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ.

Управление архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ в десятидневный срок со дня поступления заявления определяет возможность предоставления земельного участка и направляет заключение о возможности или невозможности размещения объекта в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории в соответствии с возможным вариантом его выбора.

В случае невозможности размещения объекта Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ в пятидневный срок со дня поступления заключения от Управления архитектуры градостроительства г. Улан-Удэ принимает решение об отказе в размещении объекта. Решение об отказе в размещении объекта по процедуре предварительного согласования выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

Согласно представленного суду ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Улан-Удэ отказало в согласовании предоставления земельного участка Бухаеву О.Ю. ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> между домами № и № под строительство торгово-офисного здания, в связи с наложением его на земельный участок с кадастровым номером №.

При этом исходя из представленных суду документов Казьмин А.В. обратился в КУИиЗ г.Улан-Удэ за предоставлением земельного участка ДД.ММ.ГГГГ., решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. была утверждена схема расположения земельного участка, опубликовано сообщение, сформирован земельный участок с кадастровым номером №.

Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. требования о признании решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ. о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка Казьмину А.В. оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГг. решение оставлено без изменения.

Таким образом, Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ, основываясь на решении Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Улан-Удэ об имеющемся наложении, правомерно отказал в предварительном согласовании места размещения объекта.

Доводы заявителя о том, что ранее он обращался с заявлениями в КУИиЗ г.Улан-Удэ в ДД.ММ.ГГГГ. были предметом рассмотрения в другом гражданском деле об оспаривании решения КУИиЗ г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ. и не нашли своего подтверждения.

Доводы заявителя о том, что им испрашивался тот же самый земельный участок с тем же кадастровым номером и поэтому ему не могло быть отказано по причине наложения на земельный участок с кадастровым номером № судом приняты быть не могут, поскольку из представленного суду заявления следует, что испрашивался земельный участок между жилыми домами № и № площадью <данные изъяты> кв.м., при этом сформированный земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м., каких-либо указаний на сформированный земельный участок заявление не содержит.

При таких обстоятельствах требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бухаева О. Ю. о признании решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Болдохонова С.С.