Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-139/2019 от 18.10.2019

УИД: 66RS0011-01-2019-002413-84

Дело № 12-139/2019

РЕШЕНИЕ

г. Каменск-Уральский                            18 ноября 2019 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Курин Д. В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности – Давыдова Д.Ю.,

при секретаре Маминой Я. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Давыдова Д.Ю. на постановление административной комиссии Красногорского района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 02.10.2019 года, которым

Давыдов Д.Ю., ***

подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Красногорского района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 02.10.2019 года Давыдов Д.Ю. признан виновным в том, что 09 августа 2019 года в 11 часов 24 минуты во дворе дома 18 по ул. Алюминиевая в г. Каменске-Уральском Свердловской области осуществил парковку автомобиля «Сузуки Гранд Витара», государственный регистрационный номер *** на газоне. Действия Давыдова Д.Ю. были квалифицированы по ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в соответствии с которой назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Давыдов Д.Ю. не согласился с указанным постановлением и подал жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события правонарушения. В обоснование указал, что ответственность за размещение транспортных средств на газоне или территории, занятой зелеными насаждениями, предусмотрена ст.16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». В соответствии с п.38 ГОСТа 28329-89 «Озеленение городов. Термины и определения» и п.1.4.7 Правил благоустройства территории МО города Каменска-Уральского (утв. Решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 18 июля 2012 г. N 548) газон должен быть покрыт зелеными насаждениями и огражден ограничениями в виде бортового камня. Из представленного Администрацией фотоснимка усматривается, что припаркованный им автомобиль *** государственный регистрационный номер Е 590 ЕН 196 находился во дворе дома 18 по ул. Алюминиевая на территории, где отсутствуют зеленые насаждения и бордюрные камни, что не отвечает признакам понятия газон. Кроме того, согласно публичной кадастровой карте, указанное место обозначено знаком 6.4 «Парковка» (парковочное место), со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды", определяющий разрешение для парковки транспортных средств особой категории граждан, соответственно обустройство газона на данном месте не предусмотрено. Считает привлечение к административной ответственности неправомерным.

Давыдов Д.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержал полностью, а также добавил, что по словам местных жителей, проживающих в доме по ул. Алюминиевая, 18, раньше во дворе была парковка и стояли соответствующие знаки, но потом рабочие меняли трубы, и после замены труб за собой ничего не восстановили. Неоднократные обращения местных граждан в ЖУ результатов не принесли. Он довел данную информацию при рассмотрении дела, но она была проигнорирована.

Председатель административной комиссии Красногорского района г. Каменска-Уральского представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие и в котором указала, что понятие газона дано в примечаниях к ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», и именно данным понятием комиссия руководствовалась при вынесении решения. Публичная кадастровая карта не содержит информации о наличии либо отсутствии дорожных знаков на местности. Согласно представленным фотографиям, автомашина «Сузуки Гранд Витара», государственный регистрационный номер *** была припаркована не в зоне действия знака 6.4 с графическим объектом 8.17 «Инвалиды», который установлен у здания по ул. Алюминиевая, 18а, а не между домами 18а и 20а, где на газоне был припаркован автомобиль. Просит оставить постановление без изменения.

Выслушав Давыдова Д.Ю., проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена ответственность за нахождение механических транспортных средств на территориях объектов благоустройства, специально не предназначенных для этих целей, за исключением нахождения механических транспортных средств на территориях объектов благоустройства в целях осуществления работ по содержанию объектов благоустройства и их отдельных элементов.

Согласно примечанию 1 к ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», для целей применения настоящей статьи под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

Событие правонарушения подтверждается фактом составления в отношении Давыдова Д.Ю. протокола об административном правонарушении, представленными фотоматериалами, также не оспаривается и самим Давыдовым Д.Ю.

В частности, на фотографиях (л.д. 20, 29, 30) запечатлено, что транспортное средство «Сузуки Гранд Витара», государственный регистрационный номер *** стоит на земельном участке, отсыпанном грунтом, предназначенным для посадки травяных насаждений, на котором расположены также и древесные насаждения, примыкающим к проезжей части по адресу: Свердловская область, г.Каменск-Уральский, ул. Алюминиевая, 18, граничащим с твердым покрытием проезжей части. Следовательно, к данному участку местности полностью применимо понятие «газон» в том виде, в котором оно сформулировано в примечании 1 к ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». Никаких оснований трактовать понятие газона иным способом, с использованием иных нормативных актов, в том числе ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов. Термины и определения» и Правил благоустройства территории МО города Каменска-Уральского (утв. Решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 18 июля 2012 г. № 548), ни у суда, ни у административной комиссии не имеется, поскольку единственное легальное определение газона для целей привлечения к административной ответственности установлено в нормативном акте, такую ответственность предусматривающим.

Что касается доводов жалобы о том, что участок местности между домами 18а и 20а по ул. Алюминиевая предназначен для парковки транспортных средств, то данные доводы суд не принимает, поскольку они не основаны на материалах дела. На указанной местности отсутствуют знаки 6.4, отсутствует твердое или гравийное покрытие. Публичная кадастровая карта указывает лишь границы объектов недвижимости и границы межевания участков в квартале, никак не определяя места парковок транспортных средств. Согласно же выкопировке из дежурного плана МО «Город Каменск-Уральский», территория между домами 18а и 20а по ул. Алюминиевая указана как территория, на которой располагаются зеленые насаждения, и никаких парковочных мест на данной территории не предусмотрено. Ссылка же автора жалобы на то, что на указанной территории расположен знак 6.4 с графическим объектом 8.17 «Инвалиды», судом не принимается, поскольку, согласно представленным фотоматериалам, данный знак расположен с торца здания по ул. Алюминиевая, 18а, у входа в Красногорский районный суд, на значительном удалении от места парковки автомашины под управлением Давыдова Д. Ю., и не распространяет свое действие на территорию между зданиями №№ 18а и 20а по ул. Алюминиевая. Доводы Давыдова Д. Ю. о том, что со слов местных жителей, на данном участке ранее располагалась парковка, ничем не подтверждены. Более того, при парковке автомашины 09.08.2019 года Давыдов Д. Ю. должен был руководствоваться обстановкой, имеющейся на месте на момент парковки.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, административной комиссией сделан правильный вывод о факте размещения Давыдовым Д.Ю. автомобиля на газоне, что является правонарушением, предусмотренным ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 года № 52-ОЗ.

Наказание Давыдову Д.Ю. назначено в пределах санкции статьи, в минимальном размере, с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом всех обстоятельств, характеризующих личность Давыдова Д. Ю. на момент вынесения постановления.

Существенных нарушений процессуального закона при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица нет.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Красногорского района г. Каменска-Уральского от 02 октября 2019 года о назначении Давыдову Д.Ю. наказания по ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» оставить без изменения, а жалобу Давыдова Д.Ю. – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья                                                             Курин Д. В.