Судебный акт #1 (Решения) по делу № 5П-25/2013 от 04.02.2013

Дело № 12-25/13

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2013 год          г. Сосногорск Республика Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Галимьянова Н.Т.,

при секретаре Подойницыной И.Е.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Алпатова И.В.,

представителя ОУФМС России по РК в г. Сосногорске - Сафронковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алпатова И.В. на постановление мирового судьи Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска от 25 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Алпатова И.В., <скрытые данные>,

установил:

На основании постановления мирового судьи Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска РК от 25 января 2013 года по делу № 5-53/2013 Алпатов И.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, наложенного постановлением <номер обезличен> отделением УФМС России по РК в г. Сосногорске от <дата обезличена> в размере <скрытые данные> рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Алпатов И.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указал, что постановления ОУФМС не получал, с ним по существу не согласен.

В судебном заседании Алпатов И.В. доводы жалобы поддержал, также пояснил, что постановления ОУФМС не получал, не мог его обжаловать, в период с сентября 2012 года по декабрь 2012 года находился за пределами г. Сосногорска на вахте, также не знал о том, что <дата обезличена> в его отношении был составлен протокол об административном правонарушении, который он также не получал. В настоящее время желает обжаловать постановление <номер обезличен> отделения УФМС РФ по РК в г. Сосногорске от <дата обезличена>.

Представитель ОУФМС России по РК в г. Сосногорске Сафронкова Е.А. суду пояснила, что в июле 2012 года она получила материал в отношении Алпатова А.В. с указанием составить протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ. <дата обезличена> она направила в адрес Алпатова А.В. уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, <дата обезличена> конверт возвратился за истечением срока хранения. Она расценила это как отказ Алпатова И.В. от получения уведомления и <дата обезличена> в его отсутствие по имеющимся материалам дела составила протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ. <дата обезличена> указанный протокол, а также уведомление о том, что рассмотрение протокола состоится <дата обезличена>, было направлено в адрес Алпатова И.В. <дата обезличена> в отсутствие Алпатова И.В. было вынесено постановление <скрытые данные> по делу об административном правонарушении в отношении Алпатова И.В., он был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <скрытые данные> рублей. Указанное постановление также было направлено Алпатову И.В. заказным письмом <дата обезличена>, <дата обезличена> конверт возвратился за истечением срока хранения. Она посчитала, что <дата обезличена> постановление <скрытые данные> вступило в законную силу, а поскольку в установленный законом срок штраф Алпатовым И.В. оплачен не был, <дата обезличена> ею был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав Алпатова И.В., Сафронкову Е.А., суд приходит к выводу, что жалоба Алпатова И.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата обезличена> Алпатову И.В. было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении и приглашении его на составление протокола на <дата обезличена> в ОУФМС России в РК по г. Сосногорск, конверт возвратился <дата обезличена> за истечением срока хранения, однако еще <дата обезличена> в отсутствие Алпатова И.В., в отсутствие сведений о его надлежащем уведомлении специалистом-экспертом ОУФМС России по РК в г. Сосногорске Сафронковой Е.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ. <дата обезличена> копия протокола от <дата обезличена> и уведомление о том, что рассмотрение указанного протокола состоится <дата обезличена> было направлено Алпатову И.В. заказным письмом. Не получив сведений о надлежащем уведомлении Алпатова И.В., <дата обезличена> Врио начальника отделения УФМС России по РК в г. Сосногорске было вынесено постановление <скрытые данные> по делу об административном правонарушении и Алпатов И.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере <скрытые данные> рублей. Конверт с уведомлением и копией протокола об административном правонарушении был возвращен в ОУФСМ только <дата обезличена> за истечением срока хранения. <дата обезличена> в адрес Алпатова И.В. была направлена копия постановления <скрытые данные> по делу об административном правонарушении, которая не была им получена, конверт возвратился за истечением срока хранения <дата обезличена>.

<дата обезличена> в отношении Алпатова И.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и <дата обезличена> мировым судьей принято указанное выше решение.

С вынесенным мировым судьей постановлением о привлечении Алпатова И.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ согласиться нельзя по следующим основаниям:

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу п.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса.

Рассматривая дело по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ мировому судье необходимо было удостовериться, вступило ли в законную силу постановление <скрытые данные> по делу об административном правонарушении от <дата обезличена> в отношении Алпатова И.В.

Мировой судья пришел к выводу, что при направлении органом копии постановления необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года № 221, п. 36 которых установлено, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в том числе и в случае отсутствия адресата по указанному адресу; днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления должностному лицу, его вынесшему. При этом мировой судья определил, что <дата обезличена> постановление <скрытые данные> по делу об административном правонарушении в отношении Алпатова И.В. вступило в законную силу.

Такой вывод мирового судьи противоречит собранным материалам дела, поскольку в суде установлено, что каждый раз конверты возвращались в орган за истечением срока хранения, что нельзя признать как отсутствие адресата. Алпатов И.В. не был уведомлен надлежащим образом ОУФМС России по РК в г. Сосногорске о том, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, как и не был уведомлен о дне вынесения постановления. Само постановление <скрытые данные> от <дата обезличена> также не получал, поскольку длительное время находился на вахте за пределами г. Сосногорска РФ, в подтверждении чего предоставил суду трудовой договор от <дата обезличена>, согласно которому <скрытые данные> заключило с Алпатовым И.В. договор на период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, он был принят на работу в качестве слесаря 6 разряда строительно-монтажного участка <скрытые данные> с вахтовым методом работы в районах приравненных к Крайнему Северу.

С учетом имеющейся в деле совокупности доказательств, суд приходит к выводу о недоказанности совершения заявителем правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, постановление <скрытые данные> от <дата обезличена> до настоящего времени не вступило в законную силу, в связи с чем, Алпатов И.В. не имел обязанности по уплате штрафа.

Таким образом, постановление мирового судьи по делу является незаконным и необоснованным. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Алпатова И.В. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление, в действиях Алпатова И.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу Алпатова И.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска от 25 января 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Алпатова И.В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Освободить Алпатова И.В. от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его оглашения.

Судья                                                                                     Н.Т. Галимьянова