Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4174/2020 ~ М-3868/2020 от 15.09.2020

Дело № 2-4174/2020

73RS0002-01-2020-005546-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                16 ноября 2020 года

          Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Самылиной О.П.

    при секретаре Кузьминой А.П.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Губейдуллова Руслана Ильдусовича к администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска о возложении обязанности заключить договор социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

        Губейдуллов Р.И. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска о возложении обязанности заключить договор социального найма, признании права собственности в порядке приватизации. Исковые требования мотивированы тем, что истец является нанимателем комнаты общей площадью 34,64 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В период с 24.07.2010 года по 01.09.2010 года он состоял в трудовых отношениях в ОГБОУ НПО Профессиональное училище № в качестве сторожа. Указанная комната была предоставлена ему для проживания. После увольнения из ОГБОУ НПО Профессиональное училище № остался проживать в комнате и впоследствии с ним заключен договор найма жилого помещения. В настоящее время в данной квартире проживает постоянно, оплачивает коммунальные услуги, исполняет обязанности по договору социального найма жилого помещения. Данное жилое помещение является единственным его местом проживания, других жилых помещений на праве пользования и на праве собственности не имеет. В июле 2020 года обратился в Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в связи с тем, что в трудовых отношениях с указанным учебным заведением на момент предоставления жилого помещения не состоял. Считает данный отказ неправомерным, поскольку данная комната была предоставлена истцу для проживания в период работы в ОГБОУ НПО Профессиональное училище №. На протяжении длительного времени пользуется спорным жилым помещением, несмотря на прекращение трудовых отношений с ОГБОУ НПО Профессиональное училище №, зарегистрирован и фактически в нем проживает, выполняя все обязанности, установленные для нанимателя в связи с пользованием жилым помещением по договору социального найма. Претензий со стороны ОГБОУ НПО Профессиональное училище № к нему о законности проживания на указанной жилой площади в течение всего периода, начиная с 2010 года, не предъявлялось. Просит суд обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на комнату общей площадью 34,64 кв.м, расположенную по адpecy: <адрес>; признать за ним право собственности на жилое помещение - комнату общей площадью 34,64 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

        Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчика администрация города Ульяновска, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области, областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Ульяновский многопрофильный техникум».

        Истец Губейдуллов Р.И., его представитель Губейдуллова Н.В., действующая в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что истцу принадлежит перешедшее по наследству доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение (комнату в коммунальной квартире), фактически жилая площадь составляет 4 кв.м, проживать там не представляется возможным.

        Представитель ответчиков Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, администрации города в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил отзыв, в котором исковые требования не признает в связи с отсутствием правовых оснований для их удовлетворения. Спорное жилое помещение учтено в реестре муниципального имущества на основании постановления администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №П. Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от 25.06.2020 года Губейдуллову Р.И. отказано в заключении с ним договора социального найма на однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 34,64 кв.м, поскольку он зарегистрирован на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного ОГБОУ НПО Профессиональное училище №, однако в трудовых отношениях на момент предоставления жилого помещения не состоял. Ввиду того, что истец не занимает жилое помещение на условиях социального найма, то он не обладает правом на его приватизацию.

        Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области, областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ульяновский многопрофильный техникум» в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

        С учетом мнения участников процесса суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

        Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

Статьей 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения (ч. 2 ст. 102 ЖК РФ).

Статьей 105 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнения со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

    Судом установлено, что <адрес> являлся общежитием и находился в государственной собственности Ульяновской области, был передан в оперативное управление областному государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональное училище №.

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 08 июня 2012 года № 384-пр «О безвозмездной передаче государственного имущества Ульяновской области в собственность муниципального образования «город Ульяновск» государственное имущество Ульяновской области здание общежития по <адрес> передано безвозмездно в собственность муниципального образования «город Ульяновск», поручено Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области совместно с областным государственным бюджетным образовательным учреждением начального профессионального образования профессиональное училище № осуществить в установленном порядке передачу имущества; право собственности на указанное имущество переходит к муниципальному образованию «город Ульяновск» с даты утверждения акта приема-передачи имущества.

Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р здание общежития по <адрес> безвозмездно передано в собственность муниципального образования «город Ульяновск» и исключен из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления за областным государственным бюджетным образовательным учреждением начального профессионального образования профессиональное училище №, прекращено право оперативного управления последнего на указанное имущество, утвержден акт приема-передачи имущества (приложение к распоряжению).

    На основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОГБОУ НПО Профессиональное училище № (наймодатель) и Губейдулловым Р.И. (наниматель) истцу передано жилое помещение общей площадью 35 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 20 (общежитие), для проживания в нем.

Жилое помещение предоставлено в связи с работой в ОГБОУ НПО ПУ №, договор заключен на время работы в ОГБОУ НПО ПУ №.

Истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно выписке из имеющихся учетов ОРУГ Губейдуллов Р.И. на основании акта приема ОАО «Засвияжского района № 1» от 15.01.2013 года значится в <адрес>. На основании акта о перенумерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен адрес с <адрес>, перерегистрация не производилась.

Из трудовой книжки истца усматривается, что Губейдуллов Р.И. состоял в трудовых отношениях с ОГБОУ НПО Профессиональное училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа.

На праве общей долевой собственности истцу принадлежит 17/400 долей на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Губейдуллову Р.И. отказано в заключении с ним договора социального найма на однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 34,64 кв.м.

На дату регистрации в спорном жилом помещении Губейдуллов Р.И. не обучался и в трудовых отношениях с ОГБОУ НПО ПУ № не состоял. Доказательств обратному не представлено.

Доказательств о признании истца малоимущим или нуждающимся в жилом помещении в материалах дела не имеется.

В силу вышеприведенных норм законодательства, регулирующих вопросы предоставления жилого помещения в общежитии, предназначенном для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ответчиков заключить с ним договор социального найма на комнату общей площадью 34,64 кв.м, расположенную по адpecy: <адрес>, и как следствие, признать за ним право собственности на данное помещение в порядке приватизации у суда не имеется.

Исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

                 в удовлетворении исковых требований Губейдуллова Руслана Ильдусовича к администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска о возложении обязанности заключить договор социального найма, признании права собственности в порядке приватизации отказать.

              Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                        О.П. Самылина