Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-202/2018 ~ М-163/2018 от 20.03.2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2018 года <адрес>

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Заздравных В.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием: представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО7,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, отдела образования администрации Новоалександровского городского округа, действующей на основании доверенности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоалександровского районного суда <адрес> гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2 к ФИО2 об обязании оформить жилой дом и земельный участок в общую собственность несовершеннолетних ФИО2, ФИО2 с определением размера долей по соглашению,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании оформить жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, в общую собственность несовершеннолетних ФИО2, ФИО2 с определением размера долей по соглашению в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка законности использования средств материнского (семейного) капитала, в ходе которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 государственным учреждением - управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-5 №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила договор займа с КПК «Доверие» на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дано нотариально удостоверенное обязательство оформить указанное домовладение в общую долевую собственность свою, супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с данного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить выделенные денежные средства в сумме 408960 руб. 50 коп. на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала в сумме 408960 руб. 50 коп. перечислены на счет КПК «Доверие» в счет погашения основного долга и уплату процентов по займу.

В соответствии со свидетельством о гоосударственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Не смотря на то, что ФИО2 своевременно перечислены денежные средства материнского (семейного) капитала, она своевременно не оформила жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в общую собственность себя и своих детей ФИО2, ФИО2, что подтверждается справочной информацией по объектам недвижимости онлайн сервиса официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети «Интернет» (rosreestr.ru)

Таким образом, поскольку ФИО2 не выполнила обязательства по оформлению приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую собственность себя и детей, что лишает несовершеннолетних детей права на имущество, которое им должно принадлежать в силу закона, и.о. прокурора <адрес> просит суд обязать ответчика ФИО2 оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в общую собственность несовершеннолетних ФИО2, ФИО2 с определением размера долей по соглашению в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО7 поддержал исковые требования, просил удовлетворить исковые требования и.о. прокурора <адрес> по основаниям, изложенным в иске. Против вынесения решения в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО2, будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Не сообщила об уважительности причин своей неявки и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие, встречных исковых требований не предъявила, при этом истцом не изменяются предмет или основания иска, не увеличивается размер исковых требований, истец выражает свое согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГУ – УПФ РФ по <адрес> (межрайонное), в судебное заседание не явился, представили заявление, согласно которого просят рассмотреть гражданское дело без участия их представителя, иск и.о. прокурора <адрес> поддерживают в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, управления образования администрации Новоалександровского городского округа, действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований и.о. прокурора <адрес>.

В силу частей 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Таким образом, в силу действующего процессуального законодательства, обязанность сообщить суду о причинах неявки и представить доказательства их уважительности лежит на сторонах и других лицах, участвующих в деле.

Исходя из того, что в материалах дела отсутствуют сведения об уважительности причин неприбытия ответчика либо ее представителя в судебное заседание, а представитель истца в судебном заседании пояснил, что против вынесения заочного решения не возражает, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия ответчика в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым рассмотреть дело и вынести заочное решение.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть указанное гражданское дело без участия представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГУ – УПФ РФ по <адрес> (межрайонное).

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск и.о. прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту семьи, отцовства и детства.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», к дополнительным мерам государственной поддержки семей, имеющих детей, относятся меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня социального обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки). Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

На основании п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Из требований п. 7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе и в целях улучшения жилищных условий.

В ч. 6.1. ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», указано, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», указано, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

б) документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору;

в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, а в случае если жилое помещение построено с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после наступления таких событий в совокупности, как подписание передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства, а также снятие обременения с жилого помещения.

Из вышеуказанных законодательств следует, что приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

На основании ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В ст. 64 Семейного кодекса РФ, указано что, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В ст. 65 Семейного кодекса РФ, указано что, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», гласит, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства при использовании средств материнского капитала.

Из материалов дела следует, что ФИО2, как лицу имеющему права на дополнительные меры государственной поддержки ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский капитал, серия МК-5 № на сумму в размере 408960 руб. 50 коп. Решением ГУ-УПФР по <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено заявление ФИО2 о распоряжении средствами материнского капитала и направления средств на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга по договору займа на приобретение жилья в сумме 408960 руб. 50 коп. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дано нотариально удостоверенное обязательство оформить указанное домовладение в общую долевую собственность свою и детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с данного жилого помещения.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала в сумме 408960 руб. 50 коп. перечислены на счет КПК «Доверие» в счет погашения основного долга и уплату процентов по займу.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

С учетом установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела, суд считает, что своими действиями ответчик ФИО2 нарушают действующее законодательство, ущемляет права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних, а именно лишает несовершеннолетних детей права на имущество, которое им должно принадлежать в силу закона, в связи с изложенным требования и.о. прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что установленный судом срок должен отвечать принципу разумности и кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

В связи с указанным, суд полагает необходимым удовлетворить требования и.о. прокурора и установить срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, в течение которого, решение суда ответчиком должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░2 ░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░