Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-436/2022 (2-5280/2021;) от 12.11.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.01.2022 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи         Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания        Полковниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-436/2022 по иску Департамента градостроительства г.о. Самара к Мансуряну А. С. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании осуществить ее снос

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства г.о. Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ООО «Другой мир», затем была произведена замена ответчика, дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд г.Самары с исковыми требованиями к Мансуряну А. С. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании осуществить ее снос, указав, что в Департамент градостроительства городского округа Самара поступило уведомление Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара от дата №... по вопросу выявления самовольной постройки на земельном участке, расположенном по адресу: адрес. Согласно уведомлению Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара от дата №... в рамках проведения муниципального земельного контроля мероприятий по выявлению самовольной постройки на земельном участке, расположенном по адресу: адрес. В результате осмотра было установлено, что по адресу: адрес расположен многоквартирный жилой дом. Со стороны дворовой территории находится пристрой, а именно входная группа в частный детский сад-клуб «Другой мир», на что указывает вывеска, расположенная над входной дверью. Стены пристроя частично украшены декоративным камнем бежевых оттенков. На внешней стороне стен пристроя установлено освещение. Крыша скатная, выполнена из металлочерепицы. Пристрой частично расположен на территории земельного участка с кадастровым номером №.... Согласно информации представленной на информационном стенде внутри помещения частного детского сада-клуба «Другой мир» пользователем помещения и земельного участка под пристроем является Мансурян А.С. Согласно выписке из ЕРГН от дата №... земельный участок с кадастровым номером №..., площадью *** кв.м расположен по адресу: адрес, имеет вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство. Сведения об объекте недвижимости имеют статус - «актуальные, ранее учтенные». Правообладателем на правах собственности от дата №... является ОАО «Региональный деловой мир». В результате произведенных измерений установлено, что фактически занимаемая пристроем площадь земельного участка составляет *** кв.м, при этом *** кв.м расположено на территории, государственная собственность на которую не разграничена, а *** кв.м на территории земельного участка с кадастровым номером №.... Таким образом, в ходе обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства в виде самовольного захвата земельного участка площадью *** кв.м. Просит суд признать самовольной постройкой пристрой к многоквартирному дому по адресу: адрес. Обязать ООО «Другой мир», в лице директора Мансурян А. С. осуществить снос самовольной постройки, а именно пристрой к многоквартирному дому по адресу: адрес, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение 3 месяцев с момента вступления его в законную силу предоставить Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить снос с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.

В ходе судебного разбирательства истцом уточнены исковые требования, просит суд признать самовольной постройкой пристрой к многоквартирному дому по адресу: адрес. Обязать Мансурян А.С. осуществить снос самовольно возведенного пристроя к многоквартирному жилому дому, расположенному на земельном участке в координатах, отраженных в схеме земельного участка, изготовленной Администрацией Октябрьского внутригородского района городского округа дата, в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного акта по данному делу. В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение 3 месяцев с момента вступления его в законную силу предоставить Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить снос с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.

Определением Арбитражного суда Самарской области от дата. постановлено: «произвести замену ненадлежащего ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Другой мир" на надлежащего - Мансуряна А. С.. Иск считать заявленным по требованиям: признать самовольной постройкой пристрой к многоквартирному дому по адресу: адрес; обязать Мансуряна А. С. осуществить снос самовольно возведенного пристроя к многоквартирному жилому дому, расположенного на земельном участке в координатах, отраженных в схеме земельного участка, изготовленной Администрацией Октябрьского внутригородского района городского округа Самара дата, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение трех месяцев с момента вступления его в законную силу предоставить Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить снос с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика. Привлечь к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика общество с ограниченной ответственностью "Другой мир". Передать дело №... в Самарский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

В судебном заседании представитель истца Департамента градостроительства г.о. Самара – Веришвили В.Р., действующая на основании доверенности от дата., поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Мансурян А.С. возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации Октябрьского внутригородского района г. Самара Савина Е. С., действующая на основании доверенности от дата. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ООО "Региональный деловой центр", ООО «Другой Мир» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 Кодекса.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Как указано в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в Департамент градостроительства городского округа Самара поступило уведомление Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара от дата №... по вопросу выявления самовольной постройки на земельном участке, расположенном по адресу: адрес.

Согласно уведомлению Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара от дата №... в рамках проведения муниципального земельного контроля мероприятий по выявлению самовольной постройки на земельном участке, расположенном по адресу: адрес. В результате осмотра было установлено, что по адресу: адрес расположен многоквартирный жилой дом. Со стороны дворовой территории находится пристрой, а именно входная группа в частный детский сад-клуб «Другой мир», на что указывает вывеска, расположенная над входной дверью. Стены пристроя частично украшены декоративным камнем бежевых оттенков. На внешней стороне стен пристроя установлено освещение. Крыша скатная, выполнена из металлочерепицы. Пристрой частично расположен на территории земельного участка с кадастровым номером №.... Согласно информации представленной на информационном стенде внутри помещения частного детского сада-клуба «Другой мир» пользователем помещения и земельного участка под пристроем является Мансурян А.С. Согласно выписке из ЕГРН от дата №... земельный участок с кадастровым номером №..., площадью *** кв.м расположен по адресу: адрес, имеет вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство. Сведения об объекте недвижимости имеют статус - «актуальные, ранее учтенные». Правообладателем на правах собственности от дата №... является ОАО «Региональный деловой мир». В результате произведенных измерений установлено, что фактически занимаемая пристроем площадь земельного участка составляет *** кв.м, при этом *** кв.м расположено на территории, государственная собственность на которую не разграничена, а *** кв.м на территории земельного участка с кадастровым номером №....

дата. Департамент градостроительства обратился в адрес, вопросу проведения муниципального земельного контроля в отношении земельного участка расположенного по адресу адрес.

В соответствии с план-заданием от дата №... произведен обследование (осмотр), территории данного земельного участка, выявлен факт возведения здания (сооружения)- пристрой к жилому дому- на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, о чем составлен соответствующий акт. О результатах обследования (осмотра), Администрация уведомила Департамент градостроительства (Уведомление №... от дата.).

Изучаемый пристрой к МКД, а именно входная группа в частный детский сад-клуб «Другой мир» частично расположен на территории земельного участка с кадастровым номером №... ( л.д.102, том 1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от дата №... земельный участок с кадастровым №..., площадью *** м2, расположен по адресу адрес. Правообладателем на правах собственности является ОАО « Региональный деловой центр».

Таким образом, в ходе обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства в виде самовольного захвата индивидуальным предпринимателем Мансуряном А.С., *** земли. Установлено, что изучаемый пристрой к МКД по адресу адрес, а именно входная группа в частный детский сад-клуб «Другой мир», частично (***) расположена на территории, государственная собственность на которую не разграничена и, частично (***), на территории земельного участка с кадастровым №..., что является нарушением части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

дата. индивидуальному предпринимателю Мансуряну А.С. Администрацией района было выдано Предостережение о недопустимости нарушения обязятельных требований земельного законодательства РФ.

Материалы обследования для рассмотрения и принятия решения направлены по компетенции. Управлением Росреестра по Самарской области дата. вынесено постановление о назначении административного наказания.

дата. на основании определения Арбитражного суда Самарской области от дата., произведен совместный осмотр пристроя к МКД по вышеуказанному адресу, о чем составлен Акт обследования (осмотра) от дата.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Вместе с тем разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: адрес, ответчиком получено не было, что наделяет данный объект признаками самовольной постройки в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, а также свидетельствует о нарушении ответчиком прав и законных интересов жильцов многоквартирного дома.

Таким образом, на основании изложенного, а также учитывая, что ответчиком соответствующее разрешение на строительство получено не было, пристрой частично расположен на земельном участке, принадлежащем третьему лицу, чем нарушаются его права, площадь самовольного захваченного земельного участка составляет *** кв.м. суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании самовольной постройкой пристрой к многоквартирному дому по адресу: адрес, обязании Мансурян А.С. осуществить снос самовольно возведенного пристроя к многоквартирному жилому дому, расположенному на земельном участке в координатах, отраженных в схеме земельного участка, изготовленной Администрацией Октябрьского внутригородского района городского округа дата, в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного акта по данному делу. В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение 3 месяцев с момента вступления его в законную силу предоставить Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить снос с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.

В силу сь. 103 ГПК РФ и 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере *** руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента градостроительства г.о.Самара удовлетворить.

Признать самовольной постройкой пристрой к многоквартирному дому по адресу: адрес.

Обязать Мансурян А. С. осуществить снос самовольно возведенного пристроя к многоквартирному жилому дому, расположенному на земельном участке в координатах, отраженных в схеме земельного участка, изготовленной Администрацией Октябрьского внутригородского района городского округа дата, в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного акта.

В случае неисполнения Мансурян А. С. решения суда по настоящему делу добровольно в течение 3 месяцев с момента вступления его в законную силу предоставить Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить снос с последующим отнесением произведенных расходов на Мансурян А. С..

Взыскать с Мансурян А. С. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере *** руб. (***)

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательной форме решение суда принято 01.02.2022г.

Судья         /подпись/                    Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь