Определение по делу № 12-455/2020 от 17.06.2020

Дело ...

УИД 03MS0...-61

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2020 года ...

Судья Советского районного суда ... Республики Башкортостан Джояни И.В.,

с участием помощника прокурора ... Загидуллина И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ... Р.Ф. Шайбакова на определение мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > об отказе в удовлетворении ходатайства прокурора ... о применении обеспечительных мер в виде ареста имущества, принадлежащего ООО «Уфастройизыскания», в размере 1 000 000 рублей, составляющего максимальную сумму размера административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > отказано в удовлетворении ходатайства прокурора ... о применении обеспечительных мер в виде ареста имущества, принадлежащего ООО «Уфастройизыскания» (ИНН 0274167594, ОГРН 1120280028736, зарегистрированного по адресу: ...), в размере 1 000 000 (один миллион) рублей, составляющую максимальную сумму размера административного штрафа по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

В протесте прокурора ... Р.Ф. Шайбакова, поданном в Советский районный суд ... Республики Башкортостан, поставлен вопрос об отмене определения в связи с его незаконностью.

ООО «Уфастройизыскания», возражений не представило, в судебное заседание не явилось при надлежащем извещении.

Помощник прокурора ... в судебном заседании доводы протеста поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса, применяется арест имущества юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что < дата > постановлением прокурора ... в отношении ООО «Уфастройизыскания» (ИНН 0274167594, ОГРН 1120280028736, зарегистрированного по адресу: ...) возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ и направлено мировому судье судебного участка ... по ... Республики Башкортостан для рассмотрения по существу вместе с ходатайством о применении обеспечительных мер в виде ареста имущества, принадлежащего ООО «Уфастройизыскания», в размере 1 000 000 рублей, составляющего максимальную сумму размера административного штрафа.

В обоснование ходатайства указано, что применение данной меры необходимо для обеспечения исполнения оплаты административного штрафа, а также с целью сохранения имущества общества для его последующей реализации в случае неуплаты штрафа, поскольку, согласно финансовой статистике, чистая прибыль предприятия в 2019 году составила 1 500 000 рублей, в связи с чем, сумма штрафа в размере 1 000 000 рублей является для общества значительной и может повлечь вывод имущества и активов предприятия.

Согласно ч. 2 ст. 27.1 КоАП РФ стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 настоящего Кодекса.

Арест имущества заключается в запрете юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 настоящего Кодекса, распоряжаться арестованным имуществом, а при необходимости в установлении ограничений, связанных с владением и пользованием таким имуществом (ч. 3 ст. 27.1 КоАП РФ).

Решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.28 КоАП РФ, на основании мотивированного ходатайства прокурора, поступившего вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 27.1 КоАП РФ).

Из указанных норм следует, что, принимая решение о наложении ареста на конкретное имущество и устанавливая конкретные ограничения, суд должен мотивированно обеспечить баланс публичных и частных интересов. Поскольку целью наложения ареста является обеспечение исполнения постановления о наложении административного наказания, соответствующее решение суда должно быть основано на сведениях о том, что без наложения ареста исполнение будет затруднено или невозможно в силу объективных причин или о том, что юридическое лицо может предпринять попытки по уходу от ответственности. Однако, ни в ходатайстве прокурора, ни в материалах дела, переданных прокурором на рассмотрение мировому судье, таких сведений не содержится, как и не содержится сведений о конкретном имуществе, на которое предлагается наложить арест, и его стоимости. Кроме того, приложенные к ходатайству данные по финансовой статистике о прибыли предприятия указаны за 2018, а не за 2019 год.

При отсутствии таких сведений мировой судья не мог принять обоснованное решение о наложении ареста на имущество юридического лица и установить соразмерные существующим рискам ограничения правомочий по распоряжению, владению или пользованию имуществом.

Следовательно, вывод об отсутствии достаточных оснований для применения данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении сделан мировым судьей обоснованно.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности и необоснованности вынесенного мировым судьей определения, протест прокурора не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > об отказе в удовлетворении ходатайства прокурора ... о применении обеспечительных мер в виде ареста имущества, принадлежащего ООО «Уфастройизыскания» (ИНН 0274167594, ОГРН 1120280028736, зарегистрированного по адресу: ...), в размере 1 000 000 (один миллион) рублей, составляющую максимальную сумму размера административного штрафа по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, оставить без изменения, протест прокурора ... Р.Ф. Шайбакова - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... РБ в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья          Джояни И.В.

Копия верна. Судья                        Джояни И.В.