Решение по делу № 2-2829/2015 ~ М-2282/2015 от 10.04.2015

Дело 2-2829/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2015 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,

с участием прокурора Ш.З.К

представителя истца Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан З.И.Г, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

ответчика Г.Д.И, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Г.М.А, представителя ответчика Г.Г.С А-Н.М.В, действующего по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ.

при секретаре Быковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан к Г.Г.С, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Г.Д.И, Г.И.Р, Г.Д.И, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Г.М.А о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, встречному иску Г.Г.С, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Г.Д.И, Г.И.Р, Г.Д.И, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Г.М.А к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, об обязании Администрацию Городского округ <адрес> предоставить вне очереди жилые помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан обратилась с иском к Г.Г.С, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Г.Д.И, Г.И.Р, Г.Д.И, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Г.М.А о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма из квартиры по адресу: <адрес> по договору социального найма, указав, что согласно Акта межведомственной комиссии б/н от ДД.ММ.ГГГГ.,утвержденного Решением РСФСР <адрес> районный Совет народных депутатов БАССР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., указанный дом признан непригодным для проживания. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы» № от ДД.ММ.ГГГГ указанный выше жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Квартира №, расположенная в указанном доме по <адрес>, состоит из двух комнат, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. В указанной квартире зарегистрированы и проживают по договору социального найма Г.Г.С, Г.Д.И, Г.И.Р, Г.Д.И, Г.М.А В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья указанным гражданам было предложено предоставление другого жилого помещения, двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Согласие на предоставление указанного жилого помещения граждане не выразили. Истец, после уточнения требований просит выселить ответчиков из занимаемой квартиры с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Не согласившись с требованиями истца, ответчиками заявлены встречные исковые требования. В обоснование встречного иска указано, что ответчики состоят на учете в качестве малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указано, что требования Администрации ГО <адрес> не правомерны, так как предоставляемое жилое помещение не соответствует нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма. Просят в иске Администрации ГО <адрес> отказать, обязать Администрацию ГО <адрес> предоставить им жилое помещение на состав семьи из 3 человек Г.Г.С, Г.Д.И, Г.И.Р по договору социального найма согласно нормам предоставления рядом с отселяемым домом, обязать предоставить по договору социального найма согласно нормам предоставления на состав семьи 2 человека Г.Д.И, Г.М.А на территории ГО <адрес>.

В судебном заседании представитель истца З.И.Г, действующий по доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по основаниям изложенном в иске, возражал по требованиям истцов по встречному иску, просил отказать в удовлетворении встречного иска.

Ответчик Г.Д.И, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Г.М.А с иском Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, не согласилась, поддержала встречный иск. В обоснование встречных исковых требований указала, что предоставляемое жилье находится в <адрес>. Квартира в неблагополучном районе, очень далеко от детского сада и работы. Кроме того Г.Д.И, которая несовершеннолетняя вынуждена будет ездить в спортивную секцию одна, возвращаться поздно домой опасно для ее жизни. Просит удовлетворить встречный иск, в иске Администрации ГО <адрес> отказать.

Представитель ответчиков Г.Г.С, А-Н.М.В действующая по доверенности, подтвердила о надлежащем извещении доверителя и Г.И.Р, указав, что Г.Г.С –педагог, длительное время работает в школе, сейчас не может присутствовать, так как сопровождает детей к месту отдыха. Пояснила, что ее доверитель – состоит на учете как по месту работы, так и в Администрации района на улучшение жилищных условий. В системе образования работает длительное время. Отказ Администрации пойти на мировое соглашение и предоставить жилье рядом с работой ничем не мотивирован. Полагает, что действия Администрации по выселению Г. в <адрес>, недопустимое поведение и обращение с Г.Г.С неуважительно – причинило ей моральные страдания. Просит отказать в иске Администрации ГО <адрес>, удовлетворить встречные требования обязать Администрацию ГО <адрес> предоставить им жилое помещение на состав семьи из 3 человек Г.Г.С, Г.Д.И, Г.И.Р по договору социального найма согласно нормам предоставления рядом с отселяемым домом, обязать предоставить по договору социального найма согласно нормам предоставления на состав семьи 2 человека Г.Д.И, Г.М.А на территории ГО <адрес>.

Представитель органа опеки, попечительства и медицинского обслуживания администрации <адрес> района <адрес>, не явился, представил заключение, в котором просит рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством, не ущемляя имущественных прав несовершеннолетних.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения явившихся лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о судебном заседании надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшей исковые требования обоснованными, встречный иск подлежащим отклонению, суд приходит к выводу, что требования истца Администрации ГО <адрес> подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречного иска следует отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 85 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Ст. 86 ЖК РФ устанавливает, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Ст. 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Ст. 89 ЖК РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Материалами дела подтверждено, что согласно Акта межведомственной комиссии б/н от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденного Решением РСФСР <адрес> районный Совет народных депутатов БАССР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., указанный дом признан непригодным для проживания.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Квартира №, расположенная в указанном доме, состоит из двух комнат, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м.

В указанной квартире зарегистрированы и проживают по договору социального найма: Г.Г.С, Г.Д.И, Г.И.Р Г.Д.И, Г.М.А

В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья указанным гражданам было предложено предоставление другого жилого помещения, двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Согласие на предоставление указанного жилого помещения граждане не выразили, хотя предоставляемое жилое помещение по площади превышает ранее занимаемое жилое помещение, как по общей так и по жилой площади. Следовательно, жилищные условия ответчиков не ухудшены.

Довод ответчика о том, что им необходимо отдельное жилье, в связи с чем, требования истца Администрации ГО <адрес> необоснованны, поскольку они являются разными семьями и состоят на очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, несостоятелен в силу следующего.

В целях создания безопасных и благоприятных, условий проживания граждан, Федеральный закон № 185-ФЗ от 21 июля 2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйств устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

Согласно приведенной выше «Адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Республики Башкортостан, на 2013 - 2017 годы», целями и задачами этой программы являются: улучшение условий проживания граждан, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, ликвидация существующего аварийного жилищного фонда.

Указанной Программой установлен срок переселения жильцов дома № по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года (приложение к программе)

Частью 3 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонд осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 -89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86-Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещен отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Федеральный закон от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не-принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как было указано выше, жилое помещение по адресу: <адрес>- предоставлено ответчикам в связи с расселением аварийного дома, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч.1.ст.57 ЖК РФ.

Кроме того, обоснованность требований истца также подтверждается позицией ВС РФ по делу № что нашло отражение в обзоре судебной практики Верховного Суд РФ (утв. Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ.)

Таким образом, суд находит возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме, в удовлетворении встречного иска отказать. Выселить ответчиков из занимаемой квартиры по адресу: <адрес> с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан к Г.Г.С, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Г.Д.И, Г.И.Р, Г.Д.И, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Г.М.А о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Выселить Г.Г.С, Г.Д.И, Г.И.Р, Г.Д.И, Г.М.А из жилого помещения –квартиры по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречного иска Г.Г.С, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Г.Д.И, Г.И.Р, Г.Д.И, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Г.М.А к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, об обязании Администрацию ГО <адрес> предоставить жилое помещение на состав семьи из 3 человек Г.Г.С, Г.Д.И, Г.И.Р по договору социального найма согласно нормам предоставления рядом с отселяемым домом, обязании предоставить по договору социального найма согласно нормам предоставления на состав семьи 2 человека Г.Д.И, Г.М.А на территории городского округа <адрес> отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: К.Р. Климина