Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-166/2012 ~ М-173/2012 от 19.09.2012

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2012 года                                       г. Великий Новгород

Великоновгородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе судьи Чупринина Е.А., с участием заявителя подполковника запаса Мигаля Н.В., представителя командира в/ч 06987-В капитана Матвеева С.А., помощника военного прокурора Новгородского гарнизона лейтенанта юстиции Семенова С.А., при секретаре Пашковой Н.А., рассмотрев заявление Мигаля Н.В. об обжаловании приказа Министра обороны РФ об исключении его из списка личного состава войсковой части 06987-В,

УСТАНОВИЛ:

Мигаль Н.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит:

- признать приказ Министра обороны РФ от 21 апреля 2012 года №716 об исключении его из списков личного состава войсковой части 06987-В незаконным и недействующим с момента его издания, обязать МО РФ отменить данный приказ, восстановить его в списках личного состава войсковой части 06987-В, с предоставлением основного отпуска пропорционально прослуженному времени за 2012 год;

- взыскать с ФКУ «Единый расчетный центр» МО РФ в его пользу государственную пошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании Мигаль Н.В. заявленные требования поддержал, и в ихобоснование указал, что проходил военную службу по контракту в распоряжении командира войсковой части 06987-В.

3 июля 2012 года от командира войсковой части 06987-В он получил уведомление № 457 от 21.06.2012 о том, что он Приказом Министра обороны РФ от 21 апреля 2012 года № 716 с 16 апреля 2012 года исключен из списков личного состава воинской части 06987-В и снят со всех видов обеспечения.

Согласно указанного приказа Министра обороны РФ, на день исключения из списков личного состава воинской части 06987-В, т.е. на 16.04.2012 года, он не был обеспечен положенным ему денежным довольствием в полном размере.

Так, денежное довольствие за апрель 2012 года, выплачено ему ФКУ «ЕРЦ МО РФ» 03.05.2012, а единовременное денежное пособие в размере 7 окладов денежного содержания - 04.07.2012.

Кроме того, ему, как имеющему выслугу более 20 лет, положена денежная компенсация вместо положенных к выдаче предметов вещевого обеспечения. Данное право он реализовал подачей соответствующего рапорта командиру в/части 06987-В. Денежная компенсация выплачена ФКУ «УФО по Псковской и Новгородской областям» 09.06.2012.

Помимо указанных нарушений, на 16.04.2012 (даты исключения из списков личного состава воинской части) командованием воинской части 06987-В ему не был предоставлен отпуск за 2012 год пропорционально прослуженному времени, с учётом времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно. Рапорт на отпуск был им подан 02 июля 2012 года, в день ознакомления с приказом Минобороны России об его исключении из списков личного состава воинской части, однако отпуск командованием войсковой части 06987-В предоставлен не был ввиду его исключения из списков личного состава части.

Ранее, 24.04.2012 из войсковой части 06987-В он получил сообщение № 293 от 10.04.2012 и уведомление № 299 от 12.04.2012 о том, что изданный в отношении него приказ командира войсковой части 06987-В об его исключении из списков личного состава части отменен 01.02.2012. В связи с его восстановлением на военной службе 24.04.2012 он прибыл в войсковую часть 06987-В и согласно справки-вызова № 4075, убыл в дополнительный отпуск для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи государственных экзаменов с 01.03.2012 года по 30.06.2012 года в ФГБОУ ВПО «Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы при Президенте РФ».Из вышеизложенного по его мнению следует, что своим приказом № 716 от 21 апреля 2012 года Министр Обороны РФ отправил его в отпуск и исключил из списков личного состава части незаконно, так называемым, «задним» числом, а очередной отпуск за 2012 год выпадал на период его нахождения в дополнительном учебном отпуске.

Следовательно, в нарушение требований закона, с 16.04.2012 г. он исключен из списков воинской части 06987-В без проведения окончательного расчета по положенному довольствию и без фактического предоставления очередного отпуска, что в совокупности с указанными нарушениями, свидетельствует о необоснованности его исключения из списков личного состава воинской части 06987-В.

Министр обороны РФ и начальник ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли, представитель ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» просил рассмотреть дело без их участия. Представитель Министра обороны РФ с просьбой о рассмотрении дела без их участия не обращались, причин своей неявки суду не сообщили, в связи с чем их отсутствие суд не связывает с наличием уважительных причин. При таких условиях суд счел возможным рассмотреть дело без участия названных лиц.

При этом, от представителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» в суд поступил отзыв, в котором данный ответчик, со ссылками на нормы действующего законодательства, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку, по его мнению, заявитель на момент его исключения из списков личного состава части был обеспечен причитающимся ему довольствием в полном объеме, на основании сведений, представленных ГУК МО РФ.

Представитель в/ч 06987-В пояснил, что по его мнению, заявитель имеет право на фактически не предоставленные ему 24 дня основного отпуска за 2012 год (пропорционально прослуженному им в 2012 году времени), поскольку факт предоставления данного отпуска заявителю приказом МО РФ стал известен только после поступления в часть соответствующей выписки из приказа МО РФ, и выпадал на период, когда Мигаль Н.В. находился в дополнительном отпуске. Вместе с тем, представитель в/ч 06987-В полагает, что права заявителя могут быть восстановлены без его восстановления на военной службе, а путем переноса даты его исключения из списков личного состава части.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, учитывая мнение военного прокурора полагавшего заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» никто не вправе ограничивать военнослужащего в правах и свободах, гарантированных Конституцией, настоящим законом, причем обязанность по надлежащей реализации этих прав военнослужащих законом и УВС ВС РФ возложена на соответствующих командиров (начальников).

Согласно п.16 ст.34 Положения «О порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. №1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

По правилам п. 16 ст. 29 этого же Положения, предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков, и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 № 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", в случае, если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Как установлено в судебном заседании, Мигаль Н.В. проходил военную службу по контракту в распоряжении командира войсковой части 06987-В. Приказом Министра обороны РФ от 21 апреля 2012 года № 716 он с 16 апреля 2012 года исключен из списков личного состава воинской части 06987-В и всех видов обеспечения.

Из пояснений заявителя и справки сбербанка следует, что он на день исключения из списков личного состава не был обеспечен причитающимся денежным довольствием и компенсацией за вещевое имущество, которые поступили на его счет 03.05.2012 и 09.06.2012 соответственно.

Также, в суде установлено, что право на очередной отпуск за 2012 год пропорционально прослуженному времени заявителем не было реализовано, так как он был предоставлен обжалуемым приказом Министра обороны РФ после фактического окончания календарного периода отпуска, в период нахождения заявителя в дополнительном отпуске. Более того, в период предоставления отпуска ни сам заявитель, ни воинская часть не знали о факте его предоставления.

Таким образом, следует прийти к выводу об обоснованности заявления в части обжалования действий воинских должностных лиц по обеспечению заявителя на момент его исключения из списков личного состава части положенным довольствием и предоставлению ему отпуска за 2012 год.

В тоже время, из пояснений заявителя следует, что фактически обязанности военнослужащего после прибытия из дополнительного учебного отпуска он не исполнял, так как на тот момент в части имелась информация о его исключении из списков личного состава части с 16 апреля 2012 года.

При изложенных обстоятельствах постановление прав заявителя возможно путем переноса даты его исключения из списков части на дату окончания причитающегося согласно прослуженного в 2012 году основного отпуска, т.е. на 24 августа 2012 года.

Разрешая вопрос о государственной пошлине, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает ее с довольствующего органа ответчика в пользу заявителя пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Мигаля Н.В. об обжаловании приказа Министра обороны РФ об исключении его из списка личного состава войсковой части 06987-В - удовлетворить частично.

Обязать Министра обороны РФ изменить приказ №716 от 21 апреля 2012 года об исключении Мигаля Н.В. из списков личного состава войсковой части 06987-В, указав в качестве даты исключения заявителя из списков личного состава части 24 августа 2012 года.

Обязать Министра обороны РФ и начальника ФКУ «Единый расчетный центр» МО РФ обеспечить Мигаля Н.В. положенным довольствием по 24 августа 2012 года включительно.

Взыскать с ФКУ «Единый расчетный центр» МО РФ в пользу Мигаля Н.В. государственную пошлину в размере 150 (ста пятидесяти) рублей.

В удовлетворении требований о возложении на Министра обороны РФ обязанности отменить приказ №716 от 21 апреля 2012 года в отношении Мигаля Н.В. и восстановлении его на военной службе - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Великоновгородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья военного суда         Е.А. Чупринин