Решение по делу № 2-259/2013 ~ М-256/2013 от 22.10.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Водяниковой М.И.,

при секретаре Некрасовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом <адрес> к Марчеву Владимиру Ивановичу о понуждении к продаже земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом <адрес> обратился в суд с иском кМарчеву В.И.о понуждении к продаже земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Свои требования истец мотивировал тем, что Марчеву В.И., являющемуся иностранным гражданином, на праве собственности принадлежит земельная доля размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, <данные изъяты>. Данное право Марчевым В.И. было зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации                <данные изъяты>. В силу статей 3 и 5 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, а в случае, если по основаниям, допускаемым законом, земельный участок или доля в праве на него оказались в собственности иностранного гражданина, такие земельные участки или доля в праве должны быть отчуждены собственником в течение года со дня возникновения права собственности. Принимая во внимание, что Марчев В.И. в течение года со дня возникновения права собственности на земельную долю отчуждение указанной доли не произвел, просит понудить ответчика к продаже вышеуказанной земельной доли на торгах (конкурсах, аукционах).

В судебное заседание представитель истца - комитета по управлению имуществом <адрес> не явился. О месте и времени рассмотрения дела истец своевременно извещен надлежащим образом. Согласно представленного ходатайства председатель комитета по управлению имуществом <адрес> В.В. Гнездилов просит рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета, а исковые требования удовлетворить.

Ответчик Марчев В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был своевременно уведомлен надлежащим образом, сведений или каких-либо документов, свидетельствующих об уважительности причин своей неявки, в суд не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд полагает рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Марчеву В.И., проживающему в               <адрес>, и являющемуся гражданином <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <данные изъяты> нотариального округа <адрес> (номер в реестре нотариуса <данные изъяты>) на праве собственности принадлежит <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок размером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: РФ, <адрес>, <данные изъяты>.

Государственная регистрация права на земельную долю была осуществлена       ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7).

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ - в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В судебном заседании на основании сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> было также установлено, что в течение года со дня возникновения права собственности на вышеуказанную земельную долю Марчев В.И. отчуждение доли не произвел              (л.д. 8-14), в связи с чем комитет по управлению имуществом <адрес>, будучи согласно Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15-19) специально уполномоченным органом исполнительной государственной власти <адрес> по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности <адрес>, обратился в суд с требованием о понуждении Марчева В.И. к продаже принадлежащей ему земельной доли на торгах.

Оснований сомневаться в достоверности указанных сведений у суда не имеется.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные сведения, и свидетельствующие об отчуждении земельной доли, ответчиком суду представлено не было.

Однако, давая оценку исследованным по делу доказательствам и руководствуясь действующим земельным законодательством Российской Федерации, а также основаниями заявленных требований, суд считает, что нахождение в собственности Марчева В.И., являющегося иностранным гражданином, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и непринятие им мер по ее отчуждению закону не противоречит.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, действующего в настоящее время в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 87-ФЗ - иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Согласно п. 2. ст. 4 того же Закона - максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается законом субъекта Российской Федерации равным не менее чем 10 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.

В силу п. 3 ст. <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 104-ЗКО - максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района <адрес> и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, составляет 30 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.

По смыслу вышеуказанных нормативных правовых актов обязанность иностранного гражданина осуществить действия, направленные на отчуждение принадлежащей ему доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного, возникает лишь при условии, что размер общей площади сельскохозяйственных угодий, составляющих данную долю, которые расположены на территории одного муниципального района и находятся в собственности этого гражданина, превышает 30 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения права на нее.

При этом, по мнению суда, статья 3 действующей редакции Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равно как и иные действующие положения Земельного кодекса РФ и иных нормативно-правовых актов в области земельного законодательства, не запрещает иностранному гражданину приобрести или иметь в собственности долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по любым допускаемым законом основаниям, в том числе в порядке наследования по закону либо по завещанию.

Данный запрет имел место в период действия старой редакции названного закона, а в настоящее время распространяется лишь на земельные участки, как самостоятельный объект имущественных отношений, устанавливая только один правовой вид режима владения и использования указанной категории земельных участков - на праве аренды.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ - обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе, следовательно, права граждан и их объединений иметь землю в частной собственности.     

Согласно ст. 62 Конституции РФ - иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут ответственность наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст. 55 Конституции РФ - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом по смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьями 8, 17, 34 и 35 Конституции РФ, возможные ограничения федеральным законом права владения, пользования и распоряжении имуществом, исходя из общих принципов права, должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе частных и публичных прав и законных интересов других лиц.

Исходя из предписания статей 9 и 36 Конституции РФ федеральное законодательство в области регулирования земельных отношений определяет, что земля может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается соответствующими законами.

В связи с данными нормами по смыслу статей 260, 261 ГК РФ и ст. 15 ЗК РФ при предоставлении земли в частную собственность (в данном случае доли в праве общей долевой собственности на земельный участок) приобретателю передается не часть государственной территории, а лишь земельный участок (доля в праве), как объект гражданских прав, представляющая собой часть поверхности земли в границах территории РФ, что не затрагивает суверенитет РФ и ее территориальную целостность, а поэтому, предусмотренная законом возможность иностранных граждан на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота и не ограничены в обороте, не нарушает закрепленного Конституцией РФ статуса земли, как публичного достояния многонационального народа России.

Указанные правовые принципы нашли свое закрепление в Постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-П по делу о проверке конституционности Земельного кодекса РФ в связи с запросом <адрес> думы.         

При таких обстоятельствах, основываясь на доказательствах, исследованных в судебном заседании, суд правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных Комитетом по управлению имуществом <адрес> требований о понуждении Марчева В.И. к продаже на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащей ему на праве собственности земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не находит, в связи с чем считает в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований комитета по управлению имуществом <адрес> к Марчеву Владимиру Ивановичу о понуждении к продаже на торгах земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд <адрес> в течение месяца после его вынесения.

Председательствующий судья                                        М.И. Водяникова