Решение по делу № 2-6598/2016 ~ М-6597/2016 от 12.10.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Махачкала 16 ноября 2016 года

Федеральный суд Советского района гор. Махачкалы в составе: председательствующего Гасанова Ш.О., с участием помощника прокурора Советского района г.Махачкалы Арнаутовой Л.В., представителя ответчика МВД по РД Курбатовой Ю.Ю., при секретаре Магомедовой СР., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными приказов о зачислении в распоряжение, об увольнении, восстановлении в ранее замещающей должности, взыскании заработной платы за период вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МВД по РД о признании незаконными приказов о зачислении в распоряжение, об увольнении, восстановлении в ранее замещающей должности, взыскании заработной платы за период вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Иск мотивирован тем, что приказом Министра ВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № года истец зачислен в распоряжение МВД по <адрес>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ним по пункту 12 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренний дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», (в связи с истечением срока нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения) с ДД.ММ.ГГГГ расторгнут контракт и он был уволен из органов внутренних дел.

Считая увольнение незаконным ФИО1 обратился в суд с иском указывая, что подача им заявления ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию была спровоцирована Министром ВД по РД. ДД.ММ.ГГГГ он написал рапорт об отзыве заявления, которое осталось нерассмотренным.

Просит признать незаконным приказы Министра ВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № года о зачислении в распоряжение МВД по <адрес> и Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении со службы; восстановить в должности начальника отдела МВД России по Хунахскому раойну РД в звании подполковника полиции, взыскать с МВД по РД денежное довольствие за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить его.

Представитель ответчика МВД по РД ФИО3, исковые требования не признала и показала, что у МВД по <адрес> имелись законные основания для издания приказа о зачислении истца в распоряжение, срок нахождения в котором нарушен не был. На момент увольнения ФИО1 имел выслугу лет 20 лет и два дня в льготном исчислении, дающую ему право на пенсию. До увольнения ФИО1 было вручено уведомление об увольнении, подготовлено представление об увольнении, проведена беседа. Таким образом, у МВД по Республики Дагестан имелись основания для увольнения ФИО1 со службы в органах внутренних дел, процедура увольнения нарушена не была. Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения представителя ответчика, заключение прокурора полагающего требования подлежащими отклонению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия прохождения службы в ОВД урегулированы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Назначение на должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О полиции» и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.2, ст.23 закона о службе).

Согласно ч.5 ст. 36 закона о службе руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель по желанию сотрудника органов внутренних дел, выраженному в письменной форме, вправе расторгнуть с ним контракт и уволить его со службы в органах внутренних дел до истечения срока уведомления, установленного частью 5 настоящей статьи.

В соответствии с ч.9 ст.36 закона о службе для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел или о ее прекращении Президент Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель может освободить сотрудника от замещаемой должности в органах внутренних дел.

Сотрудник, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. При этом сохраняются установленные настоящим Федеральным законом правовое положение (статус), гарантии социальной защиты сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, за исключением выполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностным регламентом (должностной инструкцией).

В соответствии с ч.2 ст. 10 закона о службе, сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел.

Согласно пункту 3 части 10 статьи 36 Закона о службе зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в случае проведения процедуры увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел.

В соответствии с ч.15 ст.36 закона о службе время нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения засчитывается в календарном исчислении в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел, в выслугу лет для присвоения специального звания.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 82 Закона о службе предельный срок нахождения в распоряжении, в случае зачисления в связи с проводимой процедурой увольнения, составляет не более 2 месяцев.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ истцом был подан рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет.

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 зачислен в распоряжение МВД по <адрес> по пункту 3 части 10 статьи 82 Закона о службе (в связи с проводимой процедурой увольнения).

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец уволен со службы в органах внутренних дел.

Таким образом, у МВД по <адрес> имелись законные основания для издания приказа о зачислении истца в распоряжение, срок нахождения в котором нарушен не был.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 82 Закона о службе контракт, может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Согласно пункту «а» статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № правом на пенсию по выслуге лет обладают сотрудники, имеющие на день увольнении со службы в органах внутренних дел выслугу лет 20 лет и более.

На момент увольнения ФИО1 имел выслугу лет 20 лет и два дня в льготном исчислении, дающую ему право на пенсию.

Из пояснений представителя ответчика следует, что до увольнения ФИО1 было вручено уведомление об увольнении, подготовлено представление об увольнении, проведена беседа.

Таким образом, у МВД по Республики Дагестан имелись основания для увольнения ФИО1 со службы в органах внутренних дел, процедура увольнения нарушена не была.

Пунктом 2 части 2 статьи 82 Закона о службе в качестве основания увольнения со службы в органах внутренних дел предусмотрена инициатива сотрудника.

Нормы приведенного законоположения детально раскрываются в статье 84 Закона о службе, согласно которой сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения (часть 1). До истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность (часть 2).

Таким образом, из изложенного следует, что закон предусматривает возможность отзыва рапорта об увольнении только при условии указания в нем в качестве основания увольнения собственную инициативу. Отзыв рапорта об увольнении с указанием в качестве основания увольнения выслуги лет законом не предусмотрен.

Таким образом, правовых оснований для признания незаконным приказа об увольнении ФИО1 не имеется, в связи с проводимой процедурой увольнения по рапорту истца об увольнении в связи с выслугой лет он был зачислен в распоряжение МВД по РД, о предстоящем увольнении в установленные законом сроки был уведомлен, после увольнения истцу были вручены трудовая книжка военный билет и копия приказа об увольнении и соответственно процедура увольнения истца была соблюдена.

Истец уволен с соблюдением процедуры увольнения предусмотренного Положением о службе и оснований в удовлетворении его требований суд не находит.

Требования истца о компенсации морального вреда также подлежат отклонению, поскольку они производны от иска о восстановлении на службе и взыскании денежного довольствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными приказов о зачислении в распоряжение, об увольнении, восстановлении в ранее замещающей должности, взыскании заработной платы за период вынужденного прогула и компенсации морального вреда, отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Гасанов Ш.О.