Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2021 ~ М-232/2021 от 29.07.2021

Дело № 2-299/2021

10RS0006-01-2021-000712-94

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лахденпохья Республика Карелия 27 сентября 2021 года

    Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Сущевской Е.А., при секретаре Овчарове С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Лахденпохского муниципального района к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате,

у с т а н о в и л:

Администрация Лахденпохского муниципального района (далее - АЛМР) обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером (далее - КН) № сроком на № лет (далее Договор аренды). В соответствии с п. 1.1 Договора аренды истец передал ответчику в аренду часть земельного участка с КН № (размер доли № кв.м. вышеназванного неделимого земельного участка). На земельном участке расположен объект недвижимости – одноэтажное здание столярного цеха, площадью № кв.м. Земельный участок имеет трех правообладателей, у каждого из них своя доля, выраженная в квадратных метрах. Договор аренды прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик в нарушение условий Договора аренды ненадлежащим образом исполнял свою обязанность по внесению арендной платы за пользование земельным участком. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере № рублей. В адрес ответчика были направлены претензии с извещением о сумме задолженности и о намерении расторгнуть Договор аренды, однако до настоящего времени сформировавшаяся задолженность не погашена, в добровольном порядке ответчик Договор аренды не расторг. В соответствии с выписками из ЕГРН ответчик право аренды не прекратил.

На основании вышеизложенного, истец просил расторгнуть Договор аренды; взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО5, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что на земельном участке расположен объект недвижимости, собственниками которого в долевом отношении являются ответчик, а также ФИО6 с ФИО7 Данный объект недвижимости после пожара на протяжении длительного времени не восстановлен, представляет собой развалины, которые находятся в городе. Земельный участок ответчиком по назначению не используется. Ответчик на связь с АЛМР не выходит, корреспонденцию не получает. Просила иск удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений не представил.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, в судебное заседание не явились, ходатайств не представили.

Представитель третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство), извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв, в котором указал на следующее. Администрация является получателем средств по договорам аренды, как заключенных до вступления в силу Закона Республики Карелия от 29.012.2015 № 1980-ЗРК, так и после, в связи с чем обладает полномочиями, в том числе и по взысканию арендной платы, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами. Администрация как получатель и администратор доходов от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Петрозаводского городского округа, имеет самостоятельные (бюджетные) полномочия по взысканию задолженности по арендной плате в судебном порядке в свою пользу. С учетом изложенного, Министерство просит удовлетворить заявленные требования Администрации и рассмотреть дело без участия их представителей.

Представитель третьего лица - Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв, в котором указал на следующее. В настоящее время ЕГРН содержит сведения о земельном участке с КН №, местоположение которого определено как: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – гостиничное обслуживание, площадь – № кв.м.. На данный земельный участок зарегистрированы права аренды: арендаторы ФИО2; ФИО6 (условная доля №), ФИО7 (условная для №). На данном земельном участке расположен объект недвижимости, собственниками которого в долевом отношении также являются ФИО2; ФИО6, ФИО7

В соответствии с положениями ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 150 ГПК РФ судья устанавливает срок, в течение которого ответчик вправе представить доказательства в обоснование своих возражений. Судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Положениями ст. 12 ГПК РФ на суд возлагается обязанность известить стороны о судебном разбирательстве и создать условия, но не совершать активные действия, для реализации сторонами их процессуальных прав.

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд, с согласия истца, рассмотрел гражданское дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции до 01.03.2015), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно действующему в настоящее время п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Законом Республики Карелия от 25.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы государственной власти Республики Карелия наделены с 01.01.2016 полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу ст. 3 Закона Республики Карелия от 25.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» полномочия, указанные в ст. 1 настоящего Закона, осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 30.12.2015 № 446-П функции в сфере управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возложены на Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.09.2017 № 326-П Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок преобразован в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Как следует из пп. 39 п. 9 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П, Министерство осуществляет, среди прочих, функции в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Положениями приведенных нормативно-правовых актов Министерство наделено полномочиями по предоставлению земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия же арендодателя по действующим договорам аренды Министерству не переданы. Об этом свидетельствуют, в том числе, положения ст. 5 Закона Республики Карелия от 25.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия».

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Главой местного самоуправления <адрес> вынесено постановление № о предоставлении ФИО2 права долгосрочной аренды условной доли № под столярный цех неделимого земельного участка с КН № из земель государственной собственности, находящихся в ведении Администрации местного самоуправления <адрес>, в <адрес>, сроком на № лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией местного самоуправления <адрес>, в лице Главы местного самоуправления – ФИО8, действующего на основании Устава муниципального образования «<адрес> Республики Карелия» и ФИО2 заключен Договор аренды с подписанием акта приема-передачи данного земельного участка. Договор аренды прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 7 Договора аренды установлен срок его действия, который составляет № лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 Договора аренды арендатор обязуется вносить один раз в год арендную плату за право пользования участком в размере и в сроки согласно Приложению. Арендатор самостоятельно обязан получать перерасчет арендной платы у арендодателя ежегодно, не позднее №. Арендная плата вносится арендатором один раз в год путем перечисления до №.

Согласно акту установления договорной арендной платы за участок земли несельскохозяйственного назначения с ДД.ММ.ГГГГ (Приложение № к Договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ) оплате подлежит ежегодная договорная арендная плата в № году № рубля.

Пунктами 3.1.1 и 3.2.3 Договора аренды предусмотрено право арендодателя и арендатора на досрочное расторжение договора по обстоятельствам, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.2.2 Договора аренды, на арендатора возложена обязанность своевременно вносить арендодателю арендную плату.

Разделом 6 Договора аренды установлены основания и порядок изменения, расторжения и продления договора, в соответствии с которыми изменения допускаются только по обоюдному соглашению сторон, и оформляются дополнительными соглашениями, которые являются неотъемлемой частью Договора аренды (п. 6.1).

Договор может быть расторгнут досрочно арендодателем по решению суда также в случае не внесения арендной платы более одного раза по истечении установленного срока проведения платежа (п. 6.4.2).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и никем не оспариваются.

Поводом для обращения АЛМР в суд явилось ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по Договору аренды, а именно: неоднократное невнесение арендной платы, являющееся основанием для расторжения Договора аренды.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. п. 1 - 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 610 ГК РФ установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно п. 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В силу п. 1 ст. 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. Одним из оснований расторжения договора по требованию одной из сторон по решению суда является существенное нарушение договора другой стороной (пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При этом согласно ст. 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ.

Согласно п. 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч. 3 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО2 свои обязательства по заключенному Договору аренды, в части внесения арендной платы за его пользование, исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем возникла задолженность по арендной плате. Направленная АЛМР в адрес ответчика претензия исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, полученная последним ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости исполнения им обязательства, а также предложение расторгнуть Договор аренды, оставлена без удовлетворения, задолженность по арендной плате не погашена.

Обстоятельства по невнесению арендной платы и направление АЛМР претензий в адрес ответчика с предложением расторгнуть Договор аренды, стороной ответчика не оспариваются, подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ФИО2, отказавшись от взятых на себя обязательств по оплате аренды за пользование земельным участком, существенно нарушил условия договора, в связи с чем, Договор аренды земельного участка подлежит расторжению.

Установив факт невыполнения ФИО2 (арендатором) условий договора, заключающихся в ежегодном внесении платежей за пользование земельным участком, суд находит обоснованными требования АЛМР (арендодателя) о взыскании задолженности по арендной плате.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 №1712-ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республики Карелия» данный Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации регулирует некоторые вопросы в области земельных отношений на территории Республики Карелия.

Согласно ч.1 ст.3 указанного Закона Республики Карелия размер арендной платы за использование земельных участков в расчете на год определяется уполномоченными органами, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии со ч. 8 ст. 3 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 №1712-ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республики Карелия» при заключении договора аренды земельного участка уполномоченные органы предусматривают в таком договоре условия и периодичность изменения арендной платы. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, индексируется в одностороннем порядке арендодателем исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

Истцом представлен расчет арендной платы по Договору аренды № № от № за период с №, из которого следует, что сумма задолженности составляет № рублей.

Представленный расчет задолженности по Договору аренды судом проверен, является верным, в связи с чем, требования истца о взыскании задолженности по Договору аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей подлежат удовлетворению. При этом ответчик своего расчета суду не представил, расчет истца не оспорил.

При принятии решения, суд принимает во внимание фотографии земельного участка, представленные истцом. Из фотографий следует, что земельный участок по назначению ответчиком не используется, является запущенным, на нем расположен разрушенный объект недвижимости, никаких строительных либо восстановительных работ на земельном участке не ведется.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Лахденпохского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые удовлетворить.

Расторгнуть заключенный между администрацией местного самоуправления <адрес> и ФИО2 договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № доли земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать со ФИО2 в пользу администрации Лахденпохского муниципального района задолженность по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № доли земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере №.

Взыскать со ФИО2 в доход бюджета Лахденпохского муниципального района государственную пошлину в размере №.

Заочное решение может быть пересмотрено Лахденпохским районным судом Республики Карелия по заявлению ответчика, обратившегося в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Сущевская

Мотивированное решение составлено 04.10.2021